PSR的政府水环境审计绩效评价指标体系构建与应用

最高审计机构国际组织所属的环境审计工作组连续六次的全球性环境审计调查结果,以及我国审计署近年来发表的环境审计结果公告无不显示环境审计过程中对绩效的关注。本文将在剖析开展政府环境绩效审计工作意义的基础上,系统回顾国内外环境绩效审计评价指标体系,探讨现有评价体系存在的问题,进而构建我国环境绩效审计评价指标体系。

本文在回顾绩效审计评价指标体系研究现状的基础上,分析了构建我国政府绩效审计评价指标体系的原则,并根据审计对象的不同,从行政事业单位绩效审计、公共工程绩效审计、国有控股公司绩效审计三个部分分别提出相应的绩效审计评价指标体系,以期对当前的绩效审计工作有所帮助。

政府预算绩效评价作为公共财政管理的核心内容之一,其推行的难点在于如何用一套指标体系系统和科学地度量政府预算的绩效。从绩效评价的内涵出发,构建由\"投入—过程—产出—成果\"组成的政府预算评价模型,提出评价指标体系框架,并用此模型对湖南省的教育支出情况进行简要分析。

本文基于psr模型构建了水环境绩效审计的评价体系,该体系指标分为三个层次,分别是压力指标层(由3个元素组成)、状态指标层(由8个元素组成)以及响应指标层(由19个元素组成)。在层次分析法的基础上,本文利用两两比较判断矩阵确定了各评价指标的权重,同时参照相关专家的意见制定了各评价指标的评分标准。为验证该指标评价体系的实用性,本文以淮河水污染治理项目为载体,得出了该项目水环境绩效审计最终评价结果,针对实施过程中遇到的问题,提出了完善建议。

本文将环境保护支出区分为环保部门财政支出和环保项目财政支出两种类型,以绩效目标为核心主线,以绩效评价模型所确立的基本框架为依据,构建了一套全面的、系统的、具有可操作性的环境保护支出绩效评价指标体系。其中,环保部门财政支出绩效评价指标体系围绕经济性、合规性、资金配置效率和资金使用效率四个方面层层展开,环保项目财政支出绩效评价指标体系围绕合规性、环保效果和资金使用效率三个方面层层展开,既包括较为概括的通用指标,又涵盖了较为细化的具体指标,将指标体系框架的统一性和具体指标形式的灵活性有机地结合起来。

资源和环境问题是制约经济增长和影响社会发展的关键因素。因此,经济的发展不能忽视对资源的利用和对环境的影响与破坏,企业的发展与经营决策必须考虑环境因素。对企业环境绩效评价指标体系进行重建。有利于企业发现环境管理中存在的问题,提高资源利用效率和减少环境污染,实现企业、社会、经济的可持续发展。

基于可持续发展理念提出了构建环境绩效评价指标体系的基本原则和辅助原则，并对构建环境绩效评价指标体系的工作流程进行探讨，尝试提出了可供参考的环境绩效评价指标体系。

环境绩效审计在环境审计的作用越来越重要,但目前我国对环境绩效审计的研究尚处于探索阶段,有一系列的问题需要解决。本文在重新界定环境绩效审计定义的基础上,构建了公共环境项目绩效审计(环境绩效审计内容之一)的评价指标体系,对开展公共环境项目绩效审计有一定的指导作用。

政府重大投资项目对国民经济社会的发展及人民的生产生活影响重大，搞好重大投资项目绩效审计对发挥重大投资项目的经济社会效益、实现国家战略目标有着十分重要的意义。近年来为应对国际金融危机，国家实施了大量的重大投资项目，规模巨大、涉及行业很多、影响很广、带动作用很强，国家和人民对这些重大投资项目的实施效果十分关注。

企业环境绩效评价是利用适当的指标,将组织环保的绩效转化为简单易懂的信息,通过评估环境现状与既定环境目标之间的差距来反映环境管理水平,展现企业对环境所做努力的程度,使之能更加有效地管理企业。开展环境绩效评价工作可以帮助信息使用者了解企业的环境绩效,帮助企业管理者制定战略目标、修正战略实施计划、追踪环境活动和方案的相关成本和收入、揭示企业环境管理的重点及企业经营的环境风险。但目前国内外对此课题的研究尚处于起步阶段,基于此,本文对企业环境绩效评价指标体系的设计及其应用问题予以探讨。

以国家审计的“免疫系统”论为理论基础,结合层次分析法(ahp)的基本思想构建国家审计机关绩效评价指标体系.在此基础上综合德尔菲法(delphi)与ahp构建了不同层次指标的重要性判定矩阵,通过对判定矩阵计算,得出了各项指标的权重并且通过了一致性检验.进一步,以审计署2010-2014年绩效报告为样本进行实证分析.经验证据表明:整体上,我国国家审计机关综合绩效水平呈现不断提升的良好态势,这说明国家审计在监督财政资金使用、制约权力运行、推进民主法治方面成效显著,充分发挥了国家审计对国家治理的推动与完善的作用.

政府绩效审计是现阶段我国经济发展的必然要求,从上世纪八十年代以来,政府绩效审计工作虽然有了长足的发展,但是仍存在很多不完善的地方。本文尝试从政府社会公共工程项目绩效审计的角度,提出相应的绩效审计评价指标体系,以期对当前的绩效审计工作有所帮助。

随着人们对自然资源及环境问题的日益关注，以披露自然资源环境信息真实性为主的“绿色审计”——资源环境审计日渐发展并在审计领域凸显重要性。同样，随着信息系统的迅猛发展，信息系统审计也日益发展。

当前我国正处于经济转型的关键时期，这也对政府职能提出了更高的要求，政府绩效审计评价工作发挥着越来越重要的作用。这在一定程度上为我国政府绩效审计评价工作的发展带来了较好的机遇。一直以来我国政府绩效审计评价工作发展相对滞后，在发展过程中存在各种问题，对于审计实践活动难以提供相应的指导，同时也阻碍了我国经济的发展。针对于这种情况，需要加快构建政府绩效审计评价指标体系，促进我国政府绩效审计评价工作的长远发展。

我国全面推行政府绩效审计的大环境已经基本成熟，无论处于国内客观形势还是与国际接轨的需要，政府绩效审计莅我国势在必行。全面推行政府绩效审计是现阶段我国审计界的一大任务。政府绩效审计的根本任务就是对政府各部门的职能活动做出评价。经济性评价是要求政府要树立成本意识，节约开支，少花钱多办事；效率性评价是测定政府的投入产出比；

环境投资项目绩效审计是审计领域的新课题,环境投资项目绩效审计评价指标最能体现环境投资项目绩效审计目的的实现程度。通过对如何构建环境投资项目绩效审计评价指标体系框架进行研究,具体探讨构建环境投资项目绩效审计评价指标体系的原则、设计思路及指标体系构建的内容,为我国开展环境投资项目绩效审计评价提供了可借鉴依据。

以生态和可持续发展为导向,根据愉悦、生态和公共利益的景观要求,建立了由生态、社会和文化三重价值构成的建筑水环境价值评价指标体系。针对指标权重的确定,引入不确定型群层次分析法(ugahp),通过构造区间判断矩阵以充分反映个体偏好,并以群组意见的相似度和差异度来衡量专家的权重。

绩效考核指标研究对企业绩效考评具有十分重要的现实意义。指标的选择和体系构建,不仅关系到考核者的考核指向问题,同时也关系到被考核者是否认同考核公平性的问题。以特征、行动、方向和知识、能力、态度、环境为纵横方向的两个维度,探讨了我国企业绩效考核指标选择的思路。

政府绩效审计指政府审计机构人员按照授权，依照选定的标准，通过收集、分析、评价审计证据，客观系统地对行政行为及其各项活动的经济性、效率性和效果性进行审计，找出薄弱环节，提出改进建议，将审计结果提交给各相关部门，并对建议的执行情况进行审核、控制。它包括三个构成元素：经济性、

环境绩效评价是组织实现良好环境管理工作的重要手段之一,也是组织对内对外沟通环境绩效的重要工具。iso14031:2013《环境管理环境绩效评价指南》提出了一套环境绩效评价指标的集合,gri可持续发展报告指南同样提供了一整套有关环境类别的可持续发展绩效评价指标。本文将重点分析上述两项国际标准中组织环境绩效评价指标及其它们之间的联系,以求为我国行业、企业选取科学合理的环境绩效评价指标,开展有效的环境绩效评价工作并支撑企业的可持续发展报告提供参考。

水环境承载力是衡量城市可持续发展的重要指标之一。哈尔滨市作为黑龙江省的政治、经济、文化中心存在着严重的水资源水环境问题。为了定量地表示该市水环境承载力,探索科学开发和保护水资源的途径,采用灰色关联法筛选评价指标并确定权重,构建了哈尔滨市水环境承载力评价指标体系,并利用向量模法对其进行动态评价与分析。结果表明:2003-2006年哈尔滨市水环境承载力指数呈逐年上升趋势,水环境系统现状有所改善。

环境绩效评价是组织实现良好环境管理工作的重要手段之一,也是组织对内对外沟通环境绩效的重要工具。iso14031:2013《环境管理环境绩效评价指南》提出了一套环境绩效评价指标的集合,gri可持续发展报告指南同样提供了一整套有关环境类别的可持续发展绩效评价指标。本文将重点分析上述两项国际标准中组织环境绩效评价指标及其它们之间的联系,以求为我国行业、企业选取科学合理的环境绩效评价指标,开展有效的环境绩效评价工作并支撑企业的可持续发展报告提供参考。