创新政府投资项目管理机制

政府投资项目建设管理机制例谈——长期以来，政府投资项目的运作机制是由政府财政部门将资金拨付给项目实施单位，项目实施单位全权负责项目的设计、建设、资金支付等全部事宜。由于政府投资项目从决策立项、勘察设计、招标建设、材料选购到竣工验收要经过诸多环...

浅谈项目管理机制——要讨论项目管理，就必须首先理解项目这个概念。项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。项目一般要涉及一些人员，由这些人员完成一些相互关联的活动，项目发起人通常希望能够在最有效地利用资源的基础上，及时、高效地完成项目...

政府投资项目涉及到经济、环境、文化、生活的各个方面，其管理方式和实施状况直接关系到经济社会发展的好坏与快慢，关系到群众生活质量的变化及和谐平安社会的建设。如何加强政府投资项目管理，确保工程质量，提高投资效益已成为群众关注、政府重视的焦点问题。当前存在的问题主要有：

市场经济条件下，政府投资决策随意、管理分散、效益低下等问题普遍存在，项目实施过程中投资失控、监管不力、商业贿赂等问题屡见不鲜。近年来重庆市不断深化投资体制改革，积极探索新形势下政府投资管理新路子，坚持以需求为导向，注重前期论证、投资控制、工程质量监管和投资效益分析，取得了较为突出的成绩，但目前还比较粗浅，需要进一步探索，在今后的工作中不断提高与完善。

一、政府投资项目存在的问题\r\n一是上有政策下在对策，政绩工程屡禁不止。政府在监管缺位的情况下，往往会把要精力放在上级易于观察到的形象工程、政绩工程上。

随着社会经济的快速发展,地方城市化进程日益加快,社会主义新农村建设日新月异,乡镇政府投资活动亦空前活跃,公众对政府建设资金使用效益的关注度与日俱增。如何使财政建设资金实现花得少、花得好、花得值,让公众明白自己所纳税款用于何处,用得是否恰当,已成为关系地方经济发展和社会稳定的重大战略问题。这就对乡镇政府投资项目管理提出了更高的要求,需要进一步规范乡镇政府投资项目管理机制,建立科学的项目投资决策和组织实施程序,强化项目管理责任制和监督约束机制,保证项目质量,控制项目投资,监督乡镇政府投资项目资金使用,提高项

探讨政府投资项目的概念,介绍政府投资项目管理模式的国际惯例,分析目前我国政府投资项目管理的现状,通过对国际惯例与我国现状的分析研究,提出我国政府投资项目管理的建议。

政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念.政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化,生活需要,以及出于政治,国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目.在我国经济发展过程中,政府投资项目为国民经济和社会发展提供了物质和技术保证,尤其是政府投资的基本建设项目对提高广大人民群众的物质文化生活水平,促进国民经济持续、稳定、健康发展,起着十分重要的作用.本文试就政府投资的基本建设项目管理的现状及其对策作一些粗浅的研究和探讨.

解读政府投资项目管理——政府投资项目是通过财政拨款、发行国债等资金渠道形成的投资行为。近年来，各级财政不断加大政府投资项目建设力度，取得了一定成效。但由于制度建设滞后，县域政府投资项目管理中出现了诸多不容忽视的问题，亟待进一步创新科学管理机制...

。管理论述 加强政府投资项目管理的思考 韩英浙江省建设工程造价管理总站 一 、政府投资项目概念 政府投资项目是一个在我国改革开放中 出现的新的概念。政府投资项目是指为了适 应和推动国民经济或区域经济的发展，为了 满足社会的文化、生活需要，以及出于政 治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投 资，发行国债或地方财政债券，利用外国政 府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织 贷款兴建的固定资产投资项目。这个概念是 从理论上加以分析得出的，从目前已有国家 或地方政府发布的各种文件中尚难以查到上 述提法。 在此之前，政府投资项目又称财政性投 资项目。财政部财基字[1999]37号文 《财政性基本建设资金投资项目工程预、结 算审查操作规程》中明确指出：财政性基本 建设资金投资项目指经政府职能部门批

当前政府投资项目管理中仍然存在着决策程序不规范、投资范围宽、项目审批不严、高估冒算、损失浪费严重等诸多问题,这些问题如不及时解决、势必影响正常的市场经济秩序。本文对当前政府投资建设管理体制、制度、监管等方面存在的主要问题进行了深入细致的剖析,并从强化投资项目管理、健全投资决策机制、改进管理方式等方面提出了改进意见。

近年来．我局对政府投资项目竣工决算进行了审计．从审计的情况看．政府投资项目在监督和管理中还存在着一些不容忽视的问题。如建设施工合同签订、项目招投标管理、项目管理不规范．以及项目工程造价严重不实等。采取重复取费、重复计算工程量等手段虚增工程造价。有的建设单位项目监管人员在工程项目实施过程中未能有效履行监管职责．对有关的签证工程量没有进行认真的核实和验收，随意签证，甚至弄虚作假违规签证，给施工单位虚增工程造价提供了可趁之机。

我国改革开放以及现代化建设的实践中慢慢形成了政府投资项目管理的概念,这种投资项目使用的是财政性基本建设资金。在我国公益事业的发展中,政府投资项目起着至关重要的作用,但就我国目前政府投资项目的管理方式来看,仍然存在着一些问题,比如,管理方式比较粗放,仍然使用\"四位一体\"的模式,这不仅降低了财政性投资的效益,而且对政府的形象也有负面影响。所以要深化管理制度的改革,创新管理模式,以此来提高投资效益以及管理水平。

加强政府投资项目管理的思路——一、政府投资项目管理中发现的问题　　1．建设工程造价高估冒算严重。在审计中我们发现，有的施工单位利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少，不能对建设工程结算进行有效监督的情况，采用多计工程量、不规范套定额、重复取...

政府投资项目管理呼唤代建制——政府投资项目实施代建制的必要性　　政府投资项目的资金主要来源于公众资金，其本质是公众授予政府代理权，政府代理公众进行投资，公众是项目的最终受益者。用好管好政府投资项目资金，提高投资效益和控制政府投资项目的成本具...

通过对政府投资项目特点的分析,阐述了政府投资项目管理信息化的必要性和可行性。基于流程驱动变革图,探讨政府项目投资管理流程的优化和改进,以全面提高政府投资项目的管理效能。

随着我国经济的发展,政府投资项目逐渐增多,如何更好地对项目投资进行科学、合理的管理就成为我们当前需要探讨的问题,本文从政府投资分类和特点,论述了政府对投资项目管理的主要任务。

政府投资项目涉及到经济、环境、文化、生活的各个方面,其管理方式和实施状况直接关系到经济社会发展的好坏与快慢,关系到群众生活质量的变化及和谐平安社会的建设。如何加强政府投资项目管理,确保工程质量,提高投资效益已成为群众关注、政府重视的焦点问题。当前存在的问题主要有:

近年来,财政部门对政府投资项目的投入不断增加,投资规模不断扩大,因而加强对政府投资项目的管理至关重要,有利于提高政府财政资金的使用效率,防止国有资产流失,确保工程质量,维护政府部门的良好形象。本文将结合笔者自身工作实践探讨财政资金投资项目管理方面的问题,希望能为相关领域的研究提供一些帮助。

工程造价控制是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。以某行政办公中心项目为例，就如何实施政府投资项目的全过程造价控制做一些初略的探讨。

政府投资项目管理工程的概念是在我国改革和现代化建设的实践过程中逐步形成的,使用\"财政性基本建设资金\"投资建设的工程项目。政府投资项目在我国社会公益事业中发挥着重要作用,但目前我国政府投资项目的管理方式仍然比较粗放,各政府工程的投资主体仍是沿用过去的投资、建设、管理、使用的\"四位一体\"模式,导致了一系列问题的出现,不仅降低了财政性投资的整体效益,而且也有损政府形象,因此只有通过管理制度等深层面的改革,创新财政性投资基建项目的建设管理模式,才能达到提高投资效益和管理水平的目的。

产经报道 72中国城市经济 一、代建制的含义和实质 代建制，是指政府通过招标等方 式，选择社会专业化的项目管理单位， 负责项目的投资管理和建设组织实施 工作，严格控制项目投资、质量和工 期，竣工验收后移交使用单位的管理 模式。 代建制改变了政府投资项目管理 的旧有方式，其实质是使现行的政府 投资体制中“投资、建设、管理、使用” 四位一体的管理模式，各环节彼此分 离，互相制约，政府选择具有相应资质 的项目管理公司，作为项目建设期的 法人，负责项目建设的全程组织和管 理，政府通过合同来约束代建单位，而 非行政权力。代建制的实行意味着行 政权利从政府投资项目管理领域退出， 通过市场方式整合社会专业资源，以 社会化参与建立的新型约束机制减少 “寻租”和腐败空间，克服“三超”（概 算超估算、预算超概算、结算超预算） 现象，改善政府对建设项目监督绩效， 提高投资效益，最终实现政府投资项 目的社