多方满意的城市轨道交通PPP项目收益调节模型研究

文章通过对城市轨道交通ppp项目补贴现状进行分析和梳理,发现政府和社会资本信息不对称引发的现有补贴缺乏激励性是造成轨道交通ppp项目财政补贴效率低下的根源。在现有财政补贴模型基础上,通过引入物价上涨指数、运营收入成本比及效率因子参数,设计出不同运营效率下的社会资本的激励性财政补贴模型。通过北京地铁4号线的实证分析,验证了该激励模型能够在保证项目运营效率和服务质量的基础上提升财政补贴效率的可行性。最后通过提出相应的政策建议保证该激励模型的顺利实施。

ppp项目评审咨询的对象是ppp咨询机构所完成的“一方案、两评价”、资格预审及采购文件，以及上述成果中涉及到的ppp运作模式、交易结构、投融资方案、回报机制、风险责任划分、绩效考核等关键性内容。

在城市轨道交通ppp项目中,政府一般不承担项目运营期间的营运情况损失,项目公司承担全部或者大部分的项目需求风险,加之票价受到政府管制,所以社会资本的收益存在极大的不确定性。在考虑客流风险特性的基础上,通过对政府担保收益补贴模型进行理论分析,得出合理的政府担保上下限;结合北京地铁四号线的情况,通过数据模拟对模型有效性进行检验,并就票价改革对政府财政补贴情况的影响进行分析,得出票价改革对于政府与项目公司的重要意义。

随着城市化进程的逐步推进,城市公共交通建设的可持续发展成为必然趋势,由此可见,应用ppp项目模式来建设城市轨道交通不仅具有广阔前景,也是未来城市重要发展方向.本文结合实际项目,通过论述轨道交通ppp项目的落实条件、运作模式的合理选择、财务处理要点、税收处理要点和政府补助政策这五个方面,来总结城市轨道交通ppp项目实务要点,供专业人士参考.

随着城市化进程的逐步推进,城市公共交通建设的可持续发展成为必然趋势,由此可见,应用ppp项目模式来建设城市轨道交通不仅具有广阔前景,也是未来城市重要发展方向。本文结合实际项目,通过论述轨道交通ppp项目的落实条件、运作模式的合理选择、财务处理要点、税收处理要点和政府补助政策这五个方面,来总结城市轨道交通ppp项目实务要点,供专业人士参考。

城市轨道交通是缓解城市交通拥堵、优化城市空间结构的重要手段,备受市民青睐。同时城市轨道交通项目工程规模大、项目难度高、建设周期长,与周边环境关系密切,关系到国计民生和地方经济发展以及自身收益与建设、运营成本难于平衡,引发了各级政府的高度重视。ppp模式的实施是国家稳定经济增长、防范金融风险、缓解地方政府债务压力、提高公共服务效率的重要举措,对促进城市轨道交通建设、规范全生命周期项目管理具有重大意义。但是,当前城市轨道交通ppp项目实施存

城市轨道交通(urbanrailtransit,urt,简称城轨)所具有的准经营性和准公共物品属性决定了政府和社会资本合作(public-privatepartnership,ppp)开发城轨项目具有一定的合理性。该文对采用ppp模式开发城轨项目进行分析,探讨开发城轨项目产生的外部效益与政府补贴之间的关系。在此基础上,参考政府指导性文件的要求,提出了城轨项目年度运营补贴的计算模型,对2012年北京地铁4号线政府运营补贴支出数额进行了测算;同时采用\"有无对比法\

近年来,快速发展的城市轨道交通为ppp模式的推广提供了广阔的舞台.北京、深圳、青岛等城市先后对轨道交通ppp模式进行了积极的探索.分析了我国轨道交通ppp操作模式,重点研究相关ppp操作模式下政府付费机制,并提出实施ppp模式的相关建议,以供相关方面借鉴参考.

ppp模式城市轨道交通项目成功的一个关键因素就是风险因素能够合理分担,本文构建了在ppp模式下城市轨道交通项目风险分担过程中应用灰色关联理论的风险分担评价模型,并用实例验证了其模型的有效性。

当前国家鼓励城市轨道交通项目采用ppp模式,公平合理、科学高效的补贴模式是吸引社会资本参与ppp项目的核心因素.分析既有城市轨道交通影子票价法、车公里服务费法、财政部补贴公式法3种补贴模式的不足,立足于社会资本投资回报(收益补贴)与运营现金流补贴(运营补贴),建立基于现金流的城市轨道交通ppp项目补贴模型,结合某城市轨道交通项目进行实际测算,并提出进一步完善政府补贴模式的相关建议.

自2014年下半年以来,我国投融资领域发生了一系列深刻变革,轨道交通项目ppp模式运用获得快速发展。通过梳理国内部分已采用和拟采用ppp模式开展城市轨道交通建设的项目,考虑社会资本投资范围、项目公司组建形式等因素,系统总结出国内城市轨道交通领域的7类ppp操作模式,详细分析ppp操作模式的10个核心要点,包括项目公司的组建、各参与者投资范围、特许运营期、各类风险分担方式、投资回报率、政府购买服务方式、监管标准及资产移交等,希望能够为ppp模式在城市轨道交通领域的运用提供有益借鉴。

＂十三五＂规划新时期以来,以基础设施建设为代表的公共产品不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的矛盾不断扩大,政府和社会资本合作（ppp）模式成为缓解的新可能。本文系统梳理了城市轨道交通ppp项目传统的政府补贴模式,介绍了各种模式的优越性、适用性、局限性,然后以q市轨道交通13号线2期ppp项目为例,介绍了一种创新的基于现金流的补贴模式,以期为补贴机制设计提供一种新的思路。

为考察城市轨道交通ppp项目实施效果,从ppp项目全生命周期角度出发,调查分析主要利益相关者追求的绩效目标,进而根据城市轨道交通ppp项目特点,分阶段建立城市轨道交通ppp项目绩效评价体系,并以政府为主体采用choquet模糊积分模型对项目进行评价,最后将模型应用到青岛市地铁3号线实际案例中,验证模型合理性,同时对青岛市城轨发展存在的问题提出相应建议,为城市轨道交通ppp项目的绩效管理提供新思路.

对城市轨道交通ppp项目投资的风险进行评价和研究，能够有效降低资金的投资风险。基于此，本文将首先对城市轨道交通ppp项目进行简单的介绍。其次，对ppp项目投资的风险进行研究。最后，对ppp项目风险评价体系的建立进行具体的分析，其中包括风险评价体系的建立方法、风险评价的方法及风险的控制措施三方面内容。

我国城市人口多、密度大,大力发展轨道交通意义重大,目前城市轨道交通ppp项目中有几种常用的回报机制,其中包括影子票价补贴模式、车公里数补贴模式和客运周转量补贴模式。本文从社会投资人的视角出发,结合目前ppp项目相关政策规定,对不同回报机制的优缺点进行分析,希望能为同类型ppp项目的实施方案策划和回报机制设计提供参考依据。

一、引言\r\nppp模式应用于城市轨道交通项目要面对政府、社会投资人和社会公众三方面利益诉求.政府关注的是通过ppp模式可以缓解财政压力,提前获得城市轨道交通项目的建设完成,提高公共产品与服务的供给能力、供给水平、供给质量和效率;社会投资人关注的是从参与投资、建设和运营轨道交通项目的服务中获取利益,实现利润最大化;社会公众关注的是获得更加便捷、廉价、快速的交通乘坐体验和服务.

随着我国对城市轨道交通项目的投资建设需求不断增加,越来越多的城市轨道交通项目采用政府和社会资本合作(public-privatepartnership,ppp)模式。通过对财政部已公布的前4批轨道交通类国家级ppp示范项目进行分析研究,总结其运作模式并分析优劣势及适用范围,结合2018年的最新政策文件对影响轨道交通ppp运作的部分内容解读,为决策者提供参考。

城市轨道交通ppp项目风险管理研究 ppp,是英文单词public-private-partnership的缩写,翻译成中文可以理 解为公共部门(即政府)与私人企业合作的一种模式；它兴起于上个世纪90年代 中后期,作为一种全新的项目融资模式,广泛适用于基础设施、公用事业建设和自 然资源开发等大中型项目。城市化是人类社会文明进步的重要标志。新中国的城 市化进程起步于改革开放,几十年来,已经取得了飞速的发展,但是城市化的快速 发展会对城市交通提出新的需求,在传统的道路无法满足城市交通需求的情况下, 必然会加速城市轨道交通行业的发展。尤其进入21世纪以来,轨道交通在优化城 市空间结构、缓解城市交通拥挤、保护环境等方面均显示出积极促进作用,已日 益成为中国走新型城镇化道路的重要战略举措。 但是轨道交通线路高昂造价和建成后繁复的运营、维护管理工作也给地方政

随着城市轨道交通ppp项目规模与执行数量的不断增加，城市轨道交通ppp项目新建线路与既有线路多线并举下面临着严峻挑战：包括既有线路ppp项目的两难问题，需要协调既有线路ppp盘活资金目标与社会资本可承受能力，统筹传统运营与引入运营的运营格局，形成对运营企业的有效激励；地方保护主义与社会资本之间的博弈问题，需要均衡地方企业与社会资本的利益需求；建设与运营的协同问题，需要充分认知建设阶段的项目产出，建立合理的退出机制，在全生命周期内由各利益相关方共享项目阶段产生的价值。

随着城市轨道交通ppp项目规模与执行数量的不断增加,城市轨道交通ppp项目新建线路与既有线路多线并举下面临着严峻挑战:包括既有线路ppp项目的两难问题,需要协调既有线路ppp盘活资金目标与社会资本可承受能力,统筹传统运营与引入运营的运营格局,形成对运营企业的有效激励;地方保护主义与社会资本之间的博弈问题,需要均衡地方企业与社会资本的利益需求;建设与运营的协同问题,需要充分认知建设阶段的项目产出,建立合理的退出机制,在全生命周期内由各利益相关方共享项目阶段产生的价值.本文针对上述问题,提出相应对策,旨在为合理化、规范化、高效化推动我国城市轨道交通ppp项目多线并举提供科学的发展策略.

城市轨道交通政府和社会资本合作(ppp)项目价值的实现需从全生命周期角度均衡建设阶段与运营阶段的收益分配,避免社会资本方中的建设企业在\"两标并一标\"的政策优势下通过扩大建设阶段收益和提前退出项目的机会主义行为,导致建设与运营收益不均现象的发生。现有ppp项目建设企业退出机制刚性设置,表现为对建设企业的绝对约束或绝对放开,无法实现对建设企业退出行为的有效管理。鉴于此,本文通过分析城市轨道交通ppp项目建设企业的退出动机和现有退出机制设计中的缺陷症结,从经济性均衡的视角提出城市轨道交通ppp项目建设企业柔性退出机制及具体优化策略,为提升城市轨道交通ppp项目全生命周期价值水平提供支持。

ppp模式能有效解决政府部门在轨道交通建设方面资金不足等问题,但因其组织结构复杂、牵扯面广、时间跨度长而使潜在风险巨大.阐述ppp项目融资过程中公共风险、私人风险以及共担风险的概念和内容.结合城轨ppp项目风险分担的原则及流程,针对关键风险提出相应防范与控制措施,为城市轨道交通ppp项目风险管理提供参考.