工程监理取费偏低和压价不平等竞争问题与对策

建设工程招投标中不平等问题的探讨

constructioneconomy 2008年第11期（总第313期） 1引言 建设工程招标投标的目的是在工程建设中引进竞争 机制，择优选定勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材 料设备供应、监理和工程总承包等单位，以节约投资成本、 缩短工期、提高工程质量。国家《招标投标法》第五条规定， “招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原 则”。但由于当前建设市场属于买方市场，社会总体供应能 力大于工程需要，因而普遍存在着过度竞争的现象，从而 导致在招标投标阶段，由于双方所处地位的不同，经常出 现一些不平等问题，违反了招投标法中的公平原则，最终 还可能增加合同履行的难度。探讨、剖析这些问题，对于 规范招标投标行为、平衡双方利益、获取双赢绩效很有现 实意义。 建设工程招投标中 不平等问题的探讨 ■华人凤 （浙江省火电建设公司，浙江杭州310

招投标与管理 在招投标过程中，由于双方 所处的地位不同，常常出现招标 文件条款不平等、开标后答疑澄 清过程不平等、招标结束后投标 技术方案使用不平等、招标代理 服务费支付不平等等一系列问 题。这些不平等问题的存在违反 了《招标投标法》中的公平原则， 增加了合同履行难度。 一、招标文件条款不平 等 在招投标过程中，由于建设 市场存在“僧多粥少”现象，招标 方作为甲方，占有绝对优势，在招 标文件的编制过程中，可以精心 设计有利于自身利益、规避自身 风险的条款，而投标方处于劣势， 针对招标文件中制定的不合理要 求，只有“无任何偏差”地接受。否 则就会有因不响应招标文件要求 而被剥夺投标资格或成为废标的 风险。招标文件中规定的不平等 要求主要表现在以下方面： 1.有关工程量的变更。目前 在招标文件的合同条款中，经常 在“变更”或“转让与分包”条款 下，出现这样的内容：“甲方可以 书面形式对本工程

按工程类别取费和全面实行招标投标是解决压等压价问题的有效方法

根据建设项目性质不同情况,监理取费分别执行政府指导价和市场调节价。依法必须实行监理的建设工程监理取费执行政府指导价,其他建设工程施工阶段的监理取费和其他阶段的监理与相关服务收费执行市场调节价。目前政府指导价标准偏低不能适应市场发展要求、市场调节价没有相应标准并且存在低价竞争扰乱市场秩序的情况,不利于建设监理市场的有序发展。

施工监理服务收费基价表 单位：万元 序号计费额收费基价 150016.5 2100030.1 3300078.1 45000120.8 58000181.0 610000218.6 720000393.4 840000708.2 960000991.4 10800001255.8 111000001507.0 122000002712.5 134000004882.6 146000006835.6 158000008658.4 16100000010390.1 注：计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1.039%的收费率计算收费基价。 其他未包含的其收费由双方协商议定。 施工监理服务收费专业调整系数表 工程类型专业调整系数 1．矿山采选工程 黑色、有色、黄金、化学、非金属及其他

仿古砖http://www.***.***/cpk/fgygz 工程监理取费标准详细介绍 在装修房屋的时候业主恨不得一整天都待在现场，查看装修工人能否顺利的完工，确定所购 买的材料他们都有使用，不会出现偷工减料的事情，保障好装修的质量。但大部分人都因为 工作的关系无法时时在现场，但又希望有人监督装修施工，所以就想要请个装修工程监理。 那么装修工程监理取费标准是怎么样的呢?不想自己请不起的话就要看看收费情况。装修工 仿古砖http://www.***.***/cpk/fgygz 仿古砖http://www.***.***/cpk/fgygz 程监理取费标准一、一般情况下，建筑面积在150平方米以下的住宅平层及复式结构住宅， 监理单位的收费是3000元/月。二、建筑面积在150-250平方米平层及复式结构住宅，监理 公司一般

通过对某高速公路工程业主制定的《合同专用条款》及业主的具体实施情况对比,分析承包人在接受不平等的格式合同条款后加大了工程成本,加重了施工企业负担。所以投标人应重视标前评审工作,尽量将风险规避在投标文件中,建设主管部门要依法扼制不平等格式合同条款。

信息系统工程监理与取费 一、监理费用 信息系统工程监理在中国起步较晚，市场尚不规范，以前监理取 费大多参考信部规[2000]1219文件（《关于通信工程建设监理计费 标准的通知），2006年4月信产部制订了《信息系统工程监理与咨 询服务收费标准》（试行），全国各地一些发达省、市（北京、上海、 深圳、广东、黑龙江、重庆）也先后出台了相关的收费标准，取费方 式与《信息系统工程监理与咨询服务收费标准》（试行）基本一致， 只是对取费基数和比例进行了细化。《信息系统工程监理与咨询服务 收费标准》（试行）成为信息系统工程监理取费的主要参考依据，但 由于该标准属于“试行”，没有以正式文件的方式强制执行，不具备 权威性，所以并没有从根本上解决市场混乱的局面。在南方一些发达 地区，为了防止招投标过程中的恶意竞争，通常约定投标价格不得低 于《信息系统工程监理与咨询服务收费标准》（试行）的

-- - 建设工程监理费取费标准 特征码标签特征码 建设工程监理费取费标准？以下带来关于建设工程监理费取费标 准与相关服务收费，相关内容供以参考。 1．新《管理规定》界定的监理服务范围分为勘案、设计、施工和保 修等四个阶段，施工阶段服务称为"施工（工程）监理"，其它阶段服 务称为"相关服务"，根据委托范围及工作内容分别按相应收费标准计 取服务费用。 2．依法必须实行监理的建设工程（按建设部第86号令《建设工程 监理范围和规模标准规定》划分），其施工监理服务收费实行政府指 导价，其它建设工程的施工监理和相关服务收费实行市场调节价，由发 包人与监理人参考政府指导价协商确定。 第1页共3页 -- - 3．施工监理服务费用计取 （1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±a%）， 其中a为浮动幅度，在0～20之

工程监理费用区分及取费计算标准 建设监理费用由监理直接成本、监理间接成本、监理利润和税金四部分组成，其具体 内容包括：1.监理直接成本。（1）监理人员计时工资，有时包括同工资总额有关的费用。（2） 可确定专项开支，如旅费和住宿费、电话电报费、复印和翻拍费、邮费、补助费、设备租赁 费，以及计算机等仪器费用。（3）所需外部服务支出。2.监理间接成本。（1）行政管理人员 工资，如行政、管理、经销、后勤和指导人员薪金；（2）事假、病假和假日薪金支出，各类 人员保险费支出，计入间接成本的税款，以及退休费等津贴支出；（3）租赁费、公用费、办 公用品费、维修费、邮费和差旅费，以及不宜列入直接成本的其他费用；（4）办公室和设备 维修费；（5）支付给代理人和其它人员的费用；（6）占用资产和贷款的固定支出，包括折旧 费、保险费和利息等。3.税金。根据国家有关规定，由建设监理单位交缴

工程监理费取费标准及组成部分 费是指委托单位对工程实施建立工作所需的费用，不同工 程，取费标准不同。计算公式如下：监理费=（监理费计算 基价万元×取费系数）万元×高原系数×专业系数×专业工程复杂 系数×（1-n%下浮比例）费主要由监理直接成本、监理间接成 本、税金和利润四部分组成。1.直接成本 直接成本是指监理企业履行委托监理合同时所发生的成 本。主要包括一下内容： （1）员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加 工资等。 （2）用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施 的购置费和其他仪器、机械的租赁费。 （3）用于监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括 办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗 费、劳保费、保险费、休假探亲费等。 （4）其他费用。 2.间接成本 间接成本是指全部业务经营开支及非工程监理的特定开 支，其具体内容包括： （1）管理人员、行

当前交通建设领域监理取费执行国家标准不到位、取费相对偏低,已成为交通工程监理市场良性发展的最大障碍,在调查研究当前监理取费现状的基础上,探讨了不合理不规范取费现状的危害及其原因,并针对其危害提出了相应对策,以促进交通监理行业的健康发展。

不久前,某市国税局在对某房地产企业进行纳税评估时,以一项\"不平等\"交易为线索,还原企业真实的收入、成本、费用,并促使企业补缴企业所得税153.28万元。从而达到了堵住企业虚亏的评估效果。

研究目的:为了建立更加公平合理的国际工程承包市场新秩序,有必要对目前国际上所广泛使用的fidic《施工合同条件》中买(雇主)卖(承包商)双方是否平等的问题作一番探讨。研究方法:对fidic《施工合同条件》中雇主和承包商的权利和义务进行对比分析,并主要就财务状况、索赔程序、工程师、履约保函和勘察资料这五个方面进行深入探索。研究结果:fidic《施工合同条件》中雇主与承包商存在某些方面的不平等性,而造成这些不平等的根源在于fidic坚持要形成买方市场,,从而使雇主处于了有利地位。研究结论:建立雇主与承包商完全平等的市场及确立工程师始终中立的地位是一种不降低效率前提下的新体制,体现了现代合同的公平原则。

11%#11工程压价的主要危害工程压价指参与工程建设的各方不合理占有工程价款,致使施工企业利益受损的工程发包行为,其危害严重。1．11%#11行贿受贿施工企业低价中标的项目,利润微乎其微,甚至人不敷出。个别项目负责人通过行贿手段提高造价。诸如虚假签证、变更等。

1 江苏省建设厅 苏建函工[2007]231号 关于建设工程监理取费有关计算问题的函 各省辖市建设局（建委）、苏州工业园区规划建设局： 《江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法》（苏价服 [2005]317号，以下简称317号文）第六条、第七条、第十条对 监理取费问题作出了明确的规定，为正确理解和严格执行317号 文件精神，经商省物价局同意，现对有关具体计算问题明确如下： 1．建设工程监理取费若遇到317号文第十条规定的情况，可 按工程难易程度在第六条规定的基础上，监理取费上下浮动不超 过5%。 2．在工程项目监理招标时，317号文第十条所规定的情况在 招标文件中明示工程难易程度和上下浮动费率的，增减的监理取 费予以计算；未明示的，第十条规定的因工程难易程度增减的监 理取费不予计算，仅计算第六、第七条规定的监理取费，在工程 2 项目监理招标后，

1 附件1： 施工监理服务收费基价对照表 序号计费额（万元）收费基价（万元） 1500-100016.5+0.0272×(x-500) 21000-300030.1+0.024×(x-1000) 33000-500078.1+0.02135×(x-3000) 45000-8000120.8+0.02007×(x-5000) 58000-10000181+0.0188×(x-8000) 610000-20000218.6+0.01748×(x-10000) 720000-40000393.4+0.01574×(x-20000) 840000-60000708.2+0.01416×(x-40000) 960000-80000991.4+0.01322×(x-60000) 1080000-1000001255.8+0.

对工程项目压价竞争的思考

市场整顿规范建设监理2002年第3期projectmanagement 造成工程监理取费低有六大原因 张冠众（河北省建设监理协会，河北石家庄050051） 张炜（河北省安装工程公司，河北石家里050051） “工程监理取费标准亟待提高”，这是全国工程建福利发奖金的来源，对他们来讲，就不存在成

建设工程监理与相关服务收费管理规定 第一条为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的 合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。 第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚 实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服 务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。 第三条发包人和建立人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府 价格主管部门的监督、管理。 第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实 行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收 费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相 关服务收费实行市场调节价。 第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建 设工程监理与

建设工程监理与相关服务收费管理规定 第一条为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法 权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。 第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信 用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标 应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。 第三条发包人和建立人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格 主管部门的监督、管理。 第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政 府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行 政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收 费实行市场调节价。 第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工 程监理与相关服