工程项目全过程跟踪审计控制探析基于建设方视角

下文深入探讨了跟踪审计的主要内容，介绍了建设项目全过程跟踪审计方法,并提出开展该项工作的建议。

全过程跟踪审计无论是对于项目建设本身,还是对于审计工作本身都具有积极的意义。在分析建设项目全过程跟踪审计的现实意义,主要内容,存在的问题的基础上,提出了完善这种跟踪审计的对策建议。

建设项目全过程跟踪审计是接受业主委托,对工程项目进行全过程的跟踪审计工作。对工程进行全面、详细的跟踪审计工作,协助业主实现建设项目投资控制目标,以最大发挥业主投资效益。

—— 欢迎下载 建设工程全过程跟踪审计 编辑：尚凤国 赤峰天骄建设工程造价咨询有限责任公司 —— 欢迎下载 概述 一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 二、建设工程全过程跟踪审计的目的 三、审计模式 四、跟踪审计架构 五、跟踪审计流程 六、相关部门职责 七、跟踪审计内容 八、全过程造价控制及跟踪审计相关表格 —— 欢迎下载 一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 1、《中华人民共和国审计法》； 2、《中华人民共和国建筑法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《中华人民共和国招标投标法》； 5、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 6、财政部《基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》财协（1999） 103号 7、财政部《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》 （财建［2000］43号）； 8、财政部《财政投资评审管理规定》（财建

做好建设项目全过程跟踪审计——运用建设项目跟踪审计方法进行建设项目全过程造价控制,及时对各阶段或期间的事项进行事前、事中和事后审计,使建设实施得以规范、有序、有效运行,取得最佳的投资效益。

基于建设项目全过程跟踪审计的实施情况,探讨建设项目不同阶段跟踪审计的重点内容;分析全过程跟踪审计中可能由审计模式、审计人员、审计机构和社会环境引发的审计风险,并提出防范风险的相关措施。

分析建设项目全过程跟踪审计的定义和重点、难点问题,结合审计实践经验,提出实现建设项目审计全覆盖和全过程跟踪的方式方法,促进建设项目依法从严管理水平和审计精益化管理水平的明显提升。

《建设项目全过程跟踪审计》

建设项目全过程跟踪审计是现代审计的一种新模式,有其突出的特点。建设项目全过程跟踪审计是对工程造价进行的主动控制,从时间的角度看基建项目的全过程跟踪审计属于事前、事中审计,建设项目全过程跟踪审计相对于竣工结算审计工作业务量大,且带有咨询性与服务性。因此,专业审计人员须根据项目主管部门的需要及时提供咨询服务,将盲目扩建、超投资、超预算等现象在事前预防。

实施电网工程项目全过程跟踪审计具有十分重要的意义——有利于规范建设单位管理行为,增加决策的透明度,完善监督体制;保证建设质量与工期,减少错误和舞弊;能有效控制和合理确定工程造价,提高工程建设和国家资金的使用效益。当前,审计单位往往把"跟踪"的含义简单地理解为审计人员要在项目建设过程中比较稳定地驻扎在建设工地,对项目建设全过程进行实时监督。从有效性的角度来看,这种审计方式的选择无疑是最好

工程项目的审计工作应贯穿于建设项目的整个过程中，全面对立项、设计和施工等系列环节的主要特点进行研究和掌握，确立以“抓重点”作为跟踪审计的主要内容并逐步形成由点至面的全过程跟踪审计格局。通过审计人员开展细致的组织工作，坚决以客观公正和提供优质服务的原则在工程项目的全过程中开展跟踪审计活动，促进工程项目健康稳步进行，赢取最佳的社会效益和经济效益。本文主要研究了工程项目实行全过程跟踪审计的相关对策。

工程项目全过程跟踪审计及思考——全过程跟踪审计是工程项目造价管理的重要内容，本文着重从跟踪审计的服务对象、审计阶段及内容来展开论述。

一、项目招投标阶段审计(一)工程项目招标方式审计:采用公开招标的,主要审查招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告,招标公告内容是否完整;采取邀请招标的,要审查招标人是否向3家以上具备承担施工招标项目的能力、信誉良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书,投标邀请书的内容是否完整;特殊情况采用定向方式的,须有公司总经理办公会讨论决定方可实施。(二)投标人资格审计:主要审计投标人资格条件是否达到招标文件对投标人资格的要求;是否具有独立订

项目全过程跟踪审计内容 一、项目决策及施工准备阶段： 1、项目建议书 2、项目可行性研究报告及黄金集团批复 3、初步设计文件及初步设计审查会议纪要、黄金集团批复 4、项目核准手续 5、环境影响评价手续（环境影响评价报告） 6、安全评价手续（安全预评价报告） 7、地震灾害评价手续、岩土工程勘察报告 8、水土保持方案 9、建设项目用能评价及审批、卫生防疫手续 10、土地使用手续（国有土地使用权证、土地赔偿协议、土地出让协议、 土地转让协议、土地征用协议等） 11、当地建设行政主管部门各种手续（质量监督、安全监督、开工许可 证、施工图设计审查）等 12、当地消防部门办理建设工程消防审批手续 13、设计单位的招标手续（招标申请表、招标文件、投标文件、中标通 知书、开标会议纪要）或设计单位在当地建委的备案手续 14、监理单位的招标手续（招标申请表、招标文件、投标文件

文章简述了工程项目全过程跟踪审计的概念，分析了跟踪审计内容与重点，并探讨了对于全过程跟踪审计意义所在。

项目全过程跟踪审计

随着经济的发展和城市化的推进,我国建设项目的数量和规模日益增大,社会对建设项目的要求不断提高,全过程跟踪审计越来越受到投资建设主体的重视.建设项目全过程跟踪审计有助于实现对项目的全过程监督,对项目进行有效的监督和评价,提升投资决策的科学性,规范项目的管理.然而目前建设项目全过程跟踪审计在实施过程中仍存在一定的问题,多数投资主体对建设项目的管控力度薄弱,滋生腐败问题,投资使用效率低.本文分析了建设项目全过程跟踪审计的含义,探讨了建设项目不同阶段跟踪审计的重点内容,指出现阶段建设项目全过程跟踪审计出现的问题,并提出建设项目全过程跟踪审计风险防范的措施.

目录 一、公司情况简介（附相关证书）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 二、近几年预结算编制审核及跟踪审计项目清单⋯⋯⋯⋯⋯ 三、审计费用报价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 四、拟安排项目编审人员及业绩（附相关执业证书）⋯⋯⋯⋯ 五、审计质量保证措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 六、跟踪审计方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 七、跟踪审计相关经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 八、现场跟踪审计人员工作职责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ ***水厂及出厂输水管道工程 全过程跟踪审计方案 ***自来水总公司： 我们接受贵公司委托，拟对***水厂及出厂输水管道工程进行全过程跟踪审计，现 制订如下审计方案，请你们予以审查。 一、跟踪审计目标 通过对该工程进行全过程跟踪审计，规范工程建设各项基本建设程序，对工程造价 进行全过程动态控制，加强建设管理，合理节约建设资金，最终达到该工

跟踪审计就是指通过对建设项目过程分为几个阶段,并让相关审计人员对审计项目的各个阶段进行跟踪检查、监督,主要是对资金的运用情况、招投标情况、决预算情况、材料采购情况等进行全过程的监督、审查。通过全过程跟踪审计,能够有效地、及时地对建设项目的投资、建设、资金筹集和使用等每个环节进行监督和管理,从而防止那些徇私舞弊行为的发生。本文通过对建设项目跟踪审计的基本原则的分析,探讨了建设项目跟踪审计的具体内容,从而分析了建设项目全过程跟踪审计应采取的措施。

管理审计是现代审计的一个重要标志,工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸,将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计,本文结合建设项目造价控制的过程从跟踪审计原则、跟踪审计质量控制及注意问题等多方面提供了操作建议。

本文就建设项目全过程跟踪审计的内涵、原则、重要实施阶段以及开展全过程跟踪审计需注意的问题作了一些初步的探讨分析。

建设项目全过程跟踪审计是现代审计的一种新模式，有其突出的特点。建设项目全过程跟踪审计是对工程造价进行的主动控制，从时间的角度看基建项目的全过程跟踪审计属于事前、事中审计，建设项目全过程跟踪审计相对于竣工结算审计工作业务量大，且带有咨询性与服务性。