国家计委关于实行建设项目法人责任制暂行规定

一、项目法人制度的建立建设工程项目法人制度在西方发达国家已有数十年的历史,以项目

水利公益型项目实行项目法人责任制初探王卓甫（河海大学南京２１００９８）收稿日期：１９９６—１０—１６根据水利行业的特点和水利建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情况，可将水利项目划分为：生产经营型、有偿服务型和社会公益型三类。对于生产经营型和...

法人的基本概念根据中华人民共和国《民法通则》第36条规定“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”法人具有以下本质特征。

法人的基本概念根据中华人民共和国《民法通则》第36条规定\"法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。\"法人具有以下本质特征。法人是社会组织。法人是具有民事权利能力和民事行为能力的社会组织。

探讨了我国在工程建设中实行的项目法人责任制的具体过程和项目法人责任制在工程建设过程中的积极意义;同时也讨论了目前项目法人责任制存在的一些问题;最后针对这些问题提出了一系列的解决方案,以期能够对在工程建设项目中更好的实行项目法人责任制提供一些理论支持。

1997年7月18以计建设[1997]466号文,颁布该规定四章40条,《暂行规定》适用于建设项目主体工程的设计、建筑安装、监理和主要设备、材料供应、工程总承包单位以及招标代理机构。摘要如下:

我国公路建设具有其特殊性,公路属于公益设施,投资主体以国家为主。随着经济的飞速发展,公路事业的发展更为迅猛,同时投资体制也发生了变化,原来由于是国家投资,因此存在一些标准过高或投资过大的现象,投资不讲经济效益,也没有达到应有的社会效益。通过在收费公路中实行项目法人责任制的实例分析,提出在公路建设中推行项目法人制的必要。

十八届五中全会提出要坚持全面深化改革,坚持创新发展,不断推进理论创新、制度创新,对水利建设管理体制改革提出了更高的要求。水利部也多次强调要深化水利建设管理体制改革。项目法人责任制作为水利建设管理改革的一项重要制度已全面实行多年,对保障工程质量,提高工程效益发挥了重要作用。但在公益性水利建设项目实施项目法人责任制过程中,

本文笔者结合多年水利水电施工、治淮基建和工程稽察实践,对水利工程(尤其是公益性和准公益性工程)建设实行项目法人责任制的有关问题,提出一些初步认识,仅供参考.

精心整理 建设项目法人责任制度 第一章总则 第一条为加强我公司建设工程管理，贯彻实施建设项目法人责任制度，确 保工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关法律、 法规，结合公司实际，特制定本制度。 第二章对建设项目的要求 第二条可行性研究报告批准后，正式成立或明确项目法人，在初步设计批 准前，按项目管理权限报建设主管部门审批。新组建的项目法人依法办理 公司注册或事业法人登记手续。 第三条建设项目法人机构设置和技术、管理人员素质，必须满足工程建设 管理的需要，符合项目建设市场准人条件。 第三章建设项目法人应按照基建程序，履行的职责 第四条筹措建设资金； 第五条编制项目实施计划和年度计划； 第六条依法选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位； 第七条向建设主管部门办理开工报告； 精心整理 第八条按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进 行监督管理，

据有关资料报道，原国家计委发布新能源基本建设项目管理暂行规定。此规定详细开列了太阳能、地热能、生物质能等多项新能源项目的经济规模指标，并对新能源建设项目实行统一管理。对利用外资、引进设备和技术的新能源基本建设项目，及外商直接投资的新能源项目，重申在国家计委审批前不得与外方正式签约。

国家计委印发 《新能源基本建设项目管理的暂行规定》 国家计委印发了《新能源基本建设项目管理的暂行规定》，内容如下： 我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，在开发利用方面取得了一定的进展，对缓 解部分地区能源供应的紧张程度起到了积极的作用。在社会主义市场经济条件下，新能源 作为商品能源开发和利用尚处于起步阶段，需要国家加以扶持和引导，以促进其健康发 展。 新能源的建设应根据资源条件、经济条件和能源需求状况，做到合理布局，以便集中 资金、分期分批建设，使每个项目能达到生产经营的经济规模，尽快发挥效益。 为了加强对新能源基本建设的宏观管理，明确划分项目审批和管理权限，国家计委制 定了《新能源基本建设项目管理的暂行规定》，现印发给你们，请按照执行。 新能源基本建设项目管理的暂行规定 第一条新能源产业是我国起步较晚的新兴产业，为了鼓励和支持我

根据水利水电工程建设管理现状、水利行业的具体特点及特别的约束条件和社会主义市场经济体制,阐述了实行项目法人责任制是形势所需,探讨项目法人的选定、项目法人应具备的条件、项目法人的约束机制及如何完善工程投资体系,政府部门如何进行监督工作。

水利工程建设项目实行项目法人责任制的 若干意见 文号：水利部水建［１９９５］１２９号颁布日期：１９９５－４－２１ 水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见（1995年4月21日水利部水建 [1995]129号通知发布） 实行项目法人责任制是适应发展社会主义市场经济，转换项目建设与经营体制，提高 投资效益，实现我国建设管理模式与国际接轨，在项目建设与经营全过程中运用现代企业 制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。为了在水利工程建设中实行项目法人 责任制，现提出以下若干意见： 一、各级水行政主管部门，要把实行项目法人责任制作为水利建设与改革的大事来抓， 领导要亲自抓，抓出成效。同时要采取组织措施，建立或明确一个管理机构（如建设管理 部门）具体负责这项工作。要组织职工全面系统地学习和研究有关项目法人责任制的理论 及有关政策法规。 二、实行项目法人责任制的范围根

为适应建立社会主义市场经济体制的需要,20世纪90年代提出了实行项目法人责任制。目前,已经积累了大量的经验,形成了一套具有中国特色的基本建设管理体制的基本框架,但还有许多问题需要深入研究。结合分析水利基础设施建设项目特点,对如何完善我国基础设施建设项目法人责任制作进一步的讨论和探索。指出实施项目法人责任制,首先要确立项目法人在项目建设管理中的主体资格和法律地位

本文对“四项制度”中的项目法人责任制,在以公益性为主的水利建设工程中的推行问题进行了一些分析和探讨。

本文通过结合正南淮堤工程实践,阐述了项目法人在投资、质量、进度等方面应履行的监管责任,强调了项目法人在工程建设中的作用等进行了分析和总结,并提出了自己的见解。

建设项目审计处理暂行规定 发布者：录入员审计局发布时间：:2007-12-15来源：本站原创 【实施时间】1996-04-05 【发布单位】审计署、国家计委等 审投发〔1996〕105号) 第一条为严格执行投资与建设管理法规，加强对国家建设项目的审计监 第二条凡使用国家财政性资金、专项资金、国家计划安排的银行贷款和利 用外资等的基本建设和技术改造项目，各级审计机关在实施审计中，发现有违反 国家投资与建设管理法规者，应当依照本规定和国家其它有关规定予以处理、处 第三条凡属国家规定必须进行开工前审计的建设项目，未取得审计机关出 具开工前审计意见书而擅自开工建设的，应当建议有关主管部门责令其停工，并 履行审计手续；不按规定时限履行审计手续的，视情节处以总投资1%以下的罚 第四条建设项目开工前审计中发现有以下问题的，不予出具同意开工的审 (一)项

国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定——国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定,word格式,共3页。　　第一条根据党的十四届五中全会关于要全面推行建设项目法人责任制和招标投标制度，把市场竞争机制引入投资领域的要求，为了推进社会主义...

建设项目前期工作咨询收费暂行规定 第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为， 根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目 建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。 第三条建设项目前期工作咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工 程咨询机构自主决定是否接收委托。 第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。 第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当 手段承揽业务。 第六条工程咨询机构提供咨询服务,应遵循客观、科学、公平、公正原则,符合国家经济技术政 策、规定，符合委托方的技术、质量要求。 第七条工

建设项目前期工作咨询收费暂行规定（发改委计价格 ［1999］1283号） 国家发改委的文件，主要指导开展项建书、可行性研究报告的编制和评估之类业务的收费。 一、按建设项目估算投资额分档收费标准 单位：万元 评估投资额 咨询评估项目 3000万元－ 1亿元 1亿元－ 5亿元 5亿元－ 10亿元 10亿元－ 50亿元 50亿元 以上 一、编制项目建议书6-1414-3737-5555-100100-125 二、编制可行性研究报告12-2828-7575-110110-200200-250 三、评估项目建议书4-88-1212-1515-1717-20 四、评估可行性研究报告5-1010-1515-2020-2525-35 注：1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2.建设项目的具体

项目管理是一门现代管理科学,是对工程项目进行全面、全过程以达到全目标的管理,是集系统论、控制论、信息论等多学科交叉的一门软科学。项目法人责任制是将项目法人与建设项目的责、权、利挂钩,以达到科学、优质地完成建设管理的目标,即:项目法人从建设项目的筹划、筹资、设计、建设、生产经营、归还债务以及资产保值增值,实行全过程负责,并承担投资风险。一、实施项目法人责任制是我国水利建设体制的根本性改革措施项目法人责任制是随着我国社会主义市场经济体系的建立,投资体制改革深化而产生的,投资主体以国家为主向多元化、多渠道、多层次转化,资金无偿使用转变为有偿使用,投资者更加注重投资效益。在酝酿建设