国务院关于建立统一企业职工基本养老保险制度决定

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 国发〔1997〕26号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国 发〔１９９５〕６号）要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立 了职工基本养老保险个人帐 户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改 革取得了新的进展。但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统 一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和 原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。 为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定： 一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 （国发［2005］38号实施日期：2005年12月3日） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老 保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心， 努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企 业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护 社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的 发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽 合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分 调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完 善企业职工基本养老保险制度作

吉林省统一企业职工基本养老保险制度实施办法 各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构： 《吉林省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》业经省政府第八次常务 会议审议通过，现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。 一、各级政府要做好统一企业职工基本养老保险制度前的准备工作。 一是要做好舆论宣传工作，采取多种形式广泛宣传统一企业职工基本养老保 险制度的目标、原则和意义，提高用人单位和个人参加基本养老保险的积极性和 主动性，营造良好的社会舆论氛围。二是要组织好对有关人员的培训工作。统一 企业职工基本养老保险制度工作政策性很强，要通过相关业务培训，提高工作人 员的政策水平和业务素质。 二、全省统一企业职工基本养老保险制度的实施工作，由省劳动厅负责组织、 指导、推动和监督，省财政厅、社会保险公司、地税局、工商局和国有商业银行 等部门和单位协调配合。各有关部门要认真履行职

-1- 山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法 根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1 997]26号)精神，结合我省实际，制定本办法。 一、实施范围。本办法适用于城镇各类企业和各种用工形式的职工及个体劳 动者。 二、统一企业和职工个人缴费比例。各市地要以工资总额作为企业和个人的 缴费基数，制定养老保险费用筹集计划。企业缴纳基本养老保险费(以下简称企 业缴费)的比例，一般不得超过企业工资总额的20％(包括划入个人帐户的部 分)。企业缴费比例已超过20％的市地，1998年底前降到20％以内，如确因离 退休人数较多、养老保险负担过重，企业缴费比例降不到20％的，要报省政府 批准，并报劳动部、财政部备案；企业缴费比例低于20％的市地，缴费比例一 般不再调整，确需调整的要报经省政府批准。 个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费

关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知 粤府[2006]96号 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为全面深入贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决 定》（国发〔2005〕38号），进一步推进我省社会保障体系建设，决定自2006 年7月1日起调整完善我省企业职工基本养老保险制度，现就有关工作通知如下： 一、调整个人账户记账规模 从2006年7月1日起，统一将全省企业职工基本养老保险个人账户规模 从本人缴费工资的11%调整为8%。2006年6月30日前的个人账户与2006年7 月1日后的个人账户合并计算。 各地要做好清理审核调整前后的个人账户数据和个人账户记录工作，实现 个人账户的规范化管理。 二、调整养老保险缴费基数 个人缴费以参保人月应税工资、薪金收入为基数。参保人月应税工资、薪 金高

论我国企业职工基本养老保险制度存在的问题与对策 内容摘要：国家就企业职工基本养老保险制度进行改革，调整了个人账户的缴 费标准，增加了社会统筹资本的比例。这是一项长远的调整方案，对我国现存的“个 人账户亏空”问题以及日益增长的老年福利问题均有很好的解决。并且改革提出要 “做实个人账户”，为今后我国企业职工基本养老保险制度的可持续发展提供了有 力保障。 关键词：养老保险制度个人账户调整 byourcountryenterprisestaffbasicold-ageinsurancesystemexistence questionandcountermeasure zhangxuan abstract：thecountrycarriesonthereformontheenterprisestaffb

广东省人民政府关于贯彻国务院关于建立统 一的企业职工基本养老保险制度的决定的通 知 （粤府（１９９８）２１号一九九八年四月二十一日） 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６ 号，以下简称《决定》）已翻印给你们。近年来，我省社会养老保险工作有很大进展，有关 制度已基本建立，但是，与《决定》要求尚有一定的差距。为贯彻《决定》精神，逐步使我 省职工养老保险制度与全国统一制度并轨衔接，省人民政府决定，从今年７月１日（社会保 险年度）起，对我省职工养老保险制度作适当调整。通知如下： 一、扩大养老保险覆盖面。各级政府要按照《决定》要求，认真制定计划、采取有力措 施，积极做好扩大社会养老保险覆盖面的工作，逐步将城镇所有企业职工和个体工商户都纳 入社会养老保险，增强养老保险基金统筹能力，确保养老保险待遇的发放。

1 山西省人民政府关于贯彻《国务院关于建立统一的企业职工 基本养老保险制度的决定》的实施意见 （晋政发〔1998〕21号一九九八年七月一日） 各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大 中型企业： 为了认真贯彻落实《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制 度的决定》（国发〔1997〕26号），把社会保险事业纳入国民经济与社会 发展计划，按照基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革 企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保 离退休人员基本养老金按时足额发放。到本世纪末，基本建立起适应社会 主义市场经济体制要求的养老保险体系。现结合我省实际，制定本实施意 见。 一、要规范和完善省级统筹，确保基金能够按时足额上缴和划拨，加 大基金调剂力度，增强抵御风险能力。从1998年7月1日起，一是将城 镇各类企业职工（包括国有、集体

20年来我国城镇企业职工养老保险制度改革 ——成效、主要问题、面临的挑战及其解决对策 中国的城镇企业养老保险体制改革在过去20年中取得了重大进展，对维护 社会稳定和促进国有企业改革发挥了重要作用。但在改革中也存很多问题，未来 的发展也面临着诸多的挑战。下面，对我国20年来城镇企业职工养老保险制度 改革的成效、主要问题和面临的挑战做一个简要分析。 首先，简要介绍一下我国城镇养老保险制度改革的进展和成效。 1、统一了企业职工基本养老保险制度。1997年国务院发布《关于建立统一 的企业职工基本养老保险制度的决定》后，各地认真组织落实，基本上实现了企 业和职工个人缴费比例、个人账户规模和基本养老金计发办法的统一和规范，实 现了新老制度的衔接和平衡过渡。 2、城镇基本养老保险的覆盖面不断扩大。 3、企业退休人员社会化管理服务工作取得突破性进展。为了进一步减轻企 业的社会负担，各级

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（国发〔1991〕33号） 我国企业职工的养老保险制度是五十年代初期建立的，以后在一九五八年和一九七八年 两次作了修改。近年来，各地区适应经济体制改革的需要，又进行了以退休费用社会统筹为 主要内容的改革，取得一定成效。按照国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要 的要求，在总结各地经验的基础上，国务院对企业职工养老保险制度改革作如下决定： 一、根据我国生产力发展水平和人口众多且老龄化发展迅速的情况，企业职工养老保险 制度改革要处理好国家利益、集体利益和个人利益，目前利益和长远利益，整体利益和局部 利益的关系，主要是对现行的制度办法进行调整、完善。考虑到各地区和企业的情况不同， 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养老保险作出具体规定， 允许不同地区、企业之间存在一定的差别。 二、随着经济的发展，逐

温州市人民政府印发关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知 （温政发〔2007〕15号） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你 们，请遵照执行。 二○○七年三月八日 关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法 根据《浙江省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕 48号），浙江省劳动和社会保障厅、浙江省财政厅印发《关于完善企业职工基本养老保险 制度的实施办法的通知》（浙劳社老〔2006〕142号）精神，结合我市实际，制定本实施 办法。 一、巩固确保基本养老金按时足额发放成果 1．各县（市、区）要按照中央和省委、省政府“两个确保”的要求，继续把确保企业离 退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，切实落实当地政府负全责的责任，完善各 项政策措施

成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法 （成都市人民政府第133号令） 第一章总则 第一条（目的依据） 为完善企业职工基本养老保险制度，保障劳动者离退休以后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》、 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办 法》的规定，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 企业职工基本养老保险适用范围： （一）本市行政区域内的各类城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位（以下简称企业） 和与之建立劳动关系的法定退休年龄内的劳动者（以下简称职工）； （二）本市行政区域内的法定退休年龄内的城镇个体工商户及其雇工，城镇自由职业者、城镇灵活就业人 员（以下简称个体参保人员）； （三）参加了本市企业职工基本养老保险的企业离休、退休（含退职，下同）人员，个体参保领取基本养 老金

《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院决定，从2014年10月1日起，调整机关事业单位工作人员基本工资标准、 增加机关事业单位离退休人员离退休费。人力资源和社会保障部、财政部《关于调整机关工 作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、 《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》已经国务院同意，现转发给你们， 请认真贯彻执行。 调整机关事业单位工作人员基本工资标准，相应增加机关事业单位离退休人员离退休费，是 贯彻落实党中央、国务院的决策部署，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度的重要举措， 是实施机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。各地区、各部门要高度重视，加强 领导，周密安排，精心组织，把各项政策落实到位。要严格执行实施方

农村养老保险制度之完善 【摘要】我国十多年的农村社会养老保险制度的改革与实践取得了初步成果，同时也存在着一些无法回避 的问题。目前我国农村传统的家庭养老体制已陷入困境，其存在的基础从根本上发生了动摇。从长远看，只有 建立和完善农村社会养老保险制度，才能有效维护农村社会安定稳定，推动农业发展，彻底解决农民“老有所 养”的问题。 【关键词】农村，养老保险，社会保障，制度 前言 农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度，它早在上世纪九十年代就已通过部分地方 的试点逐步推广建立起来了。在建立和发展社会主义市场经济的过程中，我国原有的以计划经济为依托的农村 社会保障制度逐渐成为制约经济制度转型和自身发展的重要因素，重建我国农村社会保障制度尤其是农村养老 保险制度已经成为人们的共识。只有建立和完善包括农村社会养老保险制度在内的农村社会保障制度，才能彻 底解决农民“老有所养”的问题，提高

浅谈中国养老保险制度 摘要：文章简要对比了国际的社会养老保险制度，侧重比较了中美保险制度的差异。肯 定了近年来中国养老保险制度所取得的成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多 问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定 政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发 展趋势进行了探索。 关键词：养老保险中美制度对比制度改革成就现存问题发展趋势中国养老保险制 度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制 度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促 进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，随着改革深化和社会正处于转型期，以 及人口老龄化程度的提高，我国养老制度还存在一些不足，尤其是和国外各种保险制度比较， 更能

随着我国改革开放的不断深化，我国社会保险制度日益完善。养老保险作为我国社会保障制度的重要 基石，尽管我国养老保险制度经历了多次改革，但由于农村人口众多且收入水平相对较低，因而自2009 年我国新型农村养老保险制度实施以来，暴露出诸如农村参保意识差、待遇水平相对较低、财务补贴不够 合理、保值增值难度较大等一系列问题，阻碍了我国农村新型养老保险制度的发展。在我国大力加强社会 保障体系的历史条件下，我国必须进一步突破思想观念、政府投入、运营模式、政策法律等方面的障碍， 进一步健全和完善我国农村新型养老保险制度，探索建立更加符合我国的农村养老保险制度体系，使我国 社会保障体系更加完善。 关键词：农村养老保险制度社会保障 农村社会养老保险制度 伴随着社会生产关系的改变和农业生产力水平的提高，城镇化和工业化的进程加快，传统的以家庭为 核心的养老模式不断受到各种因素的挑战，其养老功能逐渐弱化，农

养老保险是一个企业保险体系的重要组成部分,也是其最主要的支柱,其会对国民生活水平的高低起到非常大的影响。在现阶段,国有企业的养老保险制度仍然处于发展的初期,各项制度都很不完善。因此,文章首先阐述了国有企业职工基本养老保险的管理模式,然后对国有施工企业养老保险制度中存在的问题进行了分析,提出了企业养老保险制度改革的建议,以促进事业单位养老保险制度改革事业的顺利开展。

川府发[2011]31号《四川省企业职工基本养老保险基金预算管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。各地、各有关部门要强化基本养老保险基金征缴工作,加强基金使用监管,完善应急预案,确保基金安全。

城市化进程中基本养老保险制度的保障水平研究 作者：袁志刚，李珍珍，封进，yuanzhigang，lizhenzhen，fengjin 作者单位：复旦大学经济学院,200433 刊名：南开经济研究 英文刊名：nankaieconomicstudies 年，卷(期)：2009(4) 参考文献(19条) 1.国务院研究审课题组中国农村转移劳动力调研报告2006 2.国家统计局课题组中国农民工生活质量指数评价研究[期刊论文]-统计研究2007(02) 3.封进;宋铮中国人口年龄结构与养老保险制度的福利效应[期刊论文]-南方经济2006(11) 4.2008年国民经济和社会发展统计公报 5.查看详情 6.2008年上海市国民经济和社会发展统计公报 7.镇保模式可以简单地描述为"25%+x".其中"25%"是基本保险部分

湖北省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法 省财政厅、省劳动厅鄂财社发[1997]1063号 为了贯彻落实国务院国发[1996]29号、国发[1997]4号、国发[1997]26号、省政府鄂政 发[1997]76号文件精神，认真搞好全省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理工 作，省财政厅、省劳动厅联合制定了《湖北省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管 理的实施办法》。现将该办法印发给你们，请认真遵照执行。 湖北省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法第一章总则 第一条根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）、《国务院关 于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）和《省人民政府关于 加强全省养老保险基金失业保险基金管理有关问题的通知》（鄂政发[199

【发布单位】82903 【发布文号】新财社字[1998]31号 【发布日期】1998-07-03 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 新疆维吾尔自治区企业职工基本 养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法 （1998年7月3日新财社字〔1998〕31号） 第一章总则 第一条第一条为了加强企业职工基本养老保险基金管理，维护企业职工和离退休人员的 利益，保证企业职工基本养老保险基金的安全与完整，根据财政部、劳动部、中国人民银行、 国家税务总局（财社字〔1998〕6号）关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两 条线管理暂行规定》的通知的有关规定，并结合我区实际，特制定本实施办法。 第二条第二条企业职工基本养老保险基金是指按照国家法律、法规，由企业和职工个人 分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障

成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合 实施办法 成都市人民政府令第133号 《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》已经2006年11月8日市政府第89次 常务会议讨论通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。 市长:葛红林 二○○六年十一月十八日 第一章总则 第一条（目的依据） 为完善企业职工基本养老保险制度，保障劳动者离退休以后的基本生活，根据《中华人民共 和国劳动法》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和《四川省完善企业 职工基本养老保险制度实施办法》的规定，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 企业职工基本养老保险适用范围： （一）本市行政区域内的各类城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位（以 下简称企业）和与之建立劳动关系的法定退休年龄内的劳动者（以下简称职