关于开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作思考

开发建设项目水土保持设施验收管理办 法 （2002年10月14日水利部令第16号公布根据2005年7月8 日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改） 第一条为加强开发建设项目水土保持设施的验收工作，根 据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例，制定本办法。 第二条本办法适用于编制水土保持方案报告书的开发建 设项目水土保持设施的验收。 编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施的 验收，可以参照本办法执行。 第三条开发建设项目所在地的县级以上地方人民政府水 行政主管部门，应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设 施运行情况进行监督检查。 第四条开发建设项目水土保持设施经验收合格后，该项目 方可正式投入生产或者使用。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门或者其委托的 机构，负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监 督管理。 县级以上人

[目的]研究开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作当前面临的问题,为行政验收提供技术支撑。[方法]在长期的技术评估工作实践基础上,提出技术评估工作规范化、高效化和准确化为今后的发展方向。对水行政主管部门、技术评估单位和申请开发建设项目水土保持验收的业主进行调查取证分析。[结果]现阶段水土保持设施验收技术评估工作存在建设单位申请验收积极性不高,评估单位定位不准,技术评估单位资质管理不严,部门之间沟通不够等问题。[结论]建议强化前期工作,摆好位置,提高业务水平和加强部门间沟通,使评估工作为水土保持设施行政验收真正起到技术把关的作用。

验收技术评价的主要目标是为工程项目的行政验收提供技术支持和评判依据,技术评估机构通过查阅项目施工质量监督、竣工验收以及工程建设等资料,并根据现场检查情况评估水保设施防治效果、水土流失在防治责任范围内的现状,对各项防治设施的质量、数量、进度等进行评价。通过分析主要验收内容、委托机构资质以及评估人员等相关研究,探讨了在研究过程中的处理方法,以期为建设项目水土流失治理和建设项目生态规划提供一定参考依据。

开发建设项目水土保持方案审批流程图 申请人申请 申请人提供开发建设项目水土保持方案审批书面申请和《开发建设项目水土保持方案报告 书》（送审稿）或《建设项目水土保持方案报告表》，向行政审批大厅水利窗口提出申请。 受理 窗口按照标准查验申报材料，发出是否受理通知书。 不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 出具不予受理通知书,告知申 请人向有关部门申请。 申请材料齐全、符合法定形式，或者 申请人按照本行政机关的要求提交 全部补正申请材料的，出具《受理通 知书》。当日将申报材料转交水保部 门。 材料不齐全或者不符合法 定形式的，当场退回资料， 发放一次性补正告知。 审查 水保部门依据审查条件进行审查。 报告表审查报告书审查 水保部门组织专家进行现场勘查、技术评审。（业主参加） 不符合 规定要 求的，退 回窗口， 说明情 况，由窗 口通知 申

开发建设项目水土保持方案审批流程图 申请人申请 申请人提供开发建设项目水土保持方案审批书面申请和《开发建设项目水土保持方案报告 书》（送审稿）或《建设项目水土保持方案报告表》，向行政审批大厅水利窗口提出申请。 受理 窗口按照标准查验申报材料，发出是否受理通知书。 不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 出具不予受理通知书,告知申 请人向有关部门申请。 申请材料齐全、符合法定形式，或者 申请人按照本行政机关的要求提交 全部补正申请材料的，出具《受理通 知书》。当日将申报材料转交水保部 门。 材料不齐全或者不符合法 定形式的，当场退回资料， 发放一次性补正告知。 审查 水保部门依据审查条件进行审查。 报告表审查报告书审查 水保部门组织专家进行现场勘查、技术评审。（业主参加） 不符合 规定要 求的，退 回窗口， 说明情 况，由窗 口通知 申

建设项目水土保持设施验收申请表 编号： 申请人（盖章）法定代表人 地址（注册地或营业、办公地址）邮编 联系人 联系 方式 电话：传真： 手机： 项目名称 项目地址 设计单位 施工单位 工程起止时间自年月日至年月日 申请内容（可另附页）： 审核意见（主办部门）： 承办人：主管领导：年月日 审核意见（会办部门）： 承办人：主管领导：年月日 审批意见： 主管领导：单位盖章：年月日 申请日期:年月日

1 水土保持设施验收技术评估 开发建设项目水土保持设施验收技术评估，即建设单位委托水土保持专业咨询机构对建设项 目中水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估。 开发建设项目水土流失防治是每个企业应尽的义务，建设开发建设项目水土保持设施，并实 施竣工验收制度是水土保持法的要求。技术评估服务与建设单位，服务于水土保持设施验收，相 关工作不仅有具体的要求，而且有严格的程序。 熟悉工程项目特点，充分的前期准备、扎实的现场核查、准确的意见反馈、及时的报告编制、 详实的评估汇报，可为顺利进入行政验收程序并通过最终验收提供强有力的保障。 第一节技术评估的有关要求 一、技术评估的性质 1991年《中华人民共和国水土保持法》第十九条明确规定“建设项目中的水土保持设施,必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持 设

福建省水利厅《开发建设项目水土保持设施验收》工作指南 福建省水利厅《开发建设项目水土保持设施验收》工作指南 一、实施依据 1.《中华人民共和国水土保持法》第十九条 2.《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条 3.《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第十六条 4.《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年10月14日水 利部令第16号发布，2005年7月8日修改) 二、受理条件 1、水土保持设施工程已经竣工； 2、.项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、 监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全； 3、水土保持方案实施工作总结报告、项目设施验收技术评估报 告完备。 三、程序 1.申请：申请人填写水利厅提供的《开发建设项目水土保持设施 验收申请书》格式文本，向水利厅（水土办）提出申请并提交相关材 料。 2.受理：水利

本研究以水土保持设施验收的技术工作为中心,对验收技术评估环节进行了研讨,对林草覆盖率、影响区域定界、临时设施占地、变更备案、验收工作程序化等问题展开了深入研讨,通过强化技术评估的过程来确保水土保持设施验收的质量,进而做到对水土保持设施建设与维护的保证作用,使水土保持设施更能够适用水土资源保护需要。

（广东省水利厅2010年7月28日以粤水水保[2010]126号发布自发布之日起施行） 第一条为做好开发建设项目水土保持设施的验收工作，根据水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，结合我省的实际，制定本规定。

开发建设项目水土保持监测实施细则 编制内容 水利部水土保持监测中心 内容提要 《开发建设项目水土保持监测实施细则》是由承担开发建设项目 水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的用于规范监测活 动的技术文件。为了指导开发建设项目水土保持监测工作，保证监测 工作质量，水利部水土保持监测中心编制了《开发建设项目水土保持 监测实施细则技术指南》，其主要包括以下内容： （1）法律法规依据，规范性文件依据，技术标准依据，技术文件与 相关文件依据，以及水土保持监测技术服务合同等编制依据。 （2）项目建设规模、工程布局、水土保持防治责任范围、水土保持 综合治理措施布局以及水土保持防治目标等概况。 （3）项目区水土保持影响因素、水土流失与水土保持状况。 （4）开发建设项目水土保持监测目标、原则。 （5）开发建设项目水土保持监测的内容及其指标、方法、监测样点 布设和设施设备等。 （6）监测工

从铁路开发建设项目水土保持监测工作的重要性入手,对铁路开发建设项目水土保持监测范围、内容、方法、频次及监测结果等进行了全面的论述,提出目前存在的一些问题和初步解决方案,从而提高水土保持监测的现代化水平。

[收稿日期]　2005-12-101 [作者简介]　付玉莉(1976-),女,辽宁北票人,助理工程师;付道华(1974-),男,山东巨野人,助理工程师1 浅谈开发建设项目水土保持监测 付玉莉,付道华 (黑龙江省克山农场水务局,黑龙江克山　161621) [中图分类号]　s157　　[文献标识码]　b　　[文章编号]　1006-7175(2006)07-0449-01 　　开发建设项目由于占用或扰动地表,改变了原地貌 的自然状态,使得影响水土流失的因子发生变化,加剧了 水土流失。通过监测及时掌握建设生产过程中的水土流 失,并通过政府监督和工程监理及时加以控制,使水土流 失降低到最小程度。 1　项目开发对生态环境的影响 (1)侵占宝贵的土地资源。开发建设项目除正常占 用土地外,还破坏了周围原有的

开发建设项目水土保持设施验收技术评估的作用,一方面是行政验收的技术支持与确认,直接服务于行政验收,肩负着行政职责外延的责任;另一方面受建设单位委托,完成对建设单位在工程项目建设过程中实施的水土保持设施的数量、质量、进度及水土流失防治效果等方面进行确认和评定,承担咨询评估服务的角色。水土保持设施验收技术评估工作是确保\"三同时\"的关键环节。根据我们近几年水土保持设施验收技术评估工作进展、开发建设项目水土保持设施验收的实践和水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)的规定,提出了水土保持设施验收技术评估工作的建议,可供决策者参考。

对生产建设项目水土保持设施验收技术的分析，是企业让一些有评估经验的单位对水土保持设施的好坏、数目、实施快慢等采取的全面检查。对设施存在问题的分析，主要为了保证行政验收的质量。当今社会，在水土保持设施的验收上存在着非常严重的问题。因此，芩文通过仔细分析所存在的问题，并提出了一些有关的建议。

开发建设项目水土保持监理是贯彻落实水土保持相关法律法规,落实水土保持设施\"三同时\"制度的重要内容。结合开发建设项目水土保持监理工作的实践,从监理工作的目的和意义、监理依据、组织机构和人员、监理范围、任务和方法等方面进行探讨,并提出相关建议。

一、工程概况内蒙古呼伦贝尔有限责任公司蒙西一井1.20m/a项目位于呼伦贝尔市陈巴尔虎旗煤田宝日希勒勘探区一、二号露天矿东南部16~28勘探线间,行政区划属内蒙古自治区呼伦贝尔市哈克镇管辖。地理位置:东经119°49′41″～119°52′28″,北纬49°24′20″～49°25′49″,煤田为一不规则几何形状,南北

生产建设项目水土保持设施

公路建设项目属于线状开发建设项目,一般具有土石方量多、对地表扰动剧烈、破坏植被严重的特点。公路建设项目的水土流失在时间分布上具有明显的阶段性,在空间地域分布一般都具有复杂性的特征,同其它建设项目监测相比,其水土保持监测难度相对较大。针对公路开发建设项目的水土流失与治理特点,浅谈水土保持监测方法和难点。

一、生产建设项目水土保持设施验收基本情况表 项目名称南川东城污水处理工程（近期） 行业 类别 城市管 网工程 主管部门 （或主要投资方） 主要投资方：重庆市水务资产经营有限 公司 项目 性质 新建 水土保持方案批复机 关、文号及时间 重庆市水利局、渝水许可〔2015〕103号 2015年5月26日 水土保持方案变更批复 机关、文号及时间 水土保持初步设计批复 机关、文号及时间 重庆市城乡建设委员会、渝建初设〔2016〕152号 2016年9月23日 项目建设起止时间2016年7月～2017年12月 水土保持方案编制单位重庆秀水环保技术开发有限公司 水土保持初步设计单位 水土保持监测单位重庆隆湖园林景观设计工程有限公司 水土保持施工单位陕西建工第四建设集团有限公司 水土保持监理单位重庆公用工程建设监理有限责任公司 水土保持设施验收 报告编制单位 重庆市南川区郁景

（广东省水利厅2010年7月28日以粤水水保[2010]126号发布自发布之日起施行） 第一条根据水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（gb／t22490—2008）的规定，结合我省实际，制定本管理规定。

开发建设项目水土保持方案技术审查要点 1 水利部水土保持监测中心文件 水保监［2008］8号签发人：郭索彦 关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知 各位水土保持方案评审专家： 为更好地贯彻执行新颁布的国家标准《开发建设项目水土保持技术规范》(gb50433—2008)和《开 发建设项目水土流失防治标准》(gb50434—2008)，提高水土保持方案技术审查水平，我中心根据新标准 要求，结合近两年方案编制和审查中存在的主要问题，起草了开发建设项目水土保持方案技术审查要点， 并于2007年在北京主持召开了开发建设项目水土保持方案评审专家高级研讨会．会议学习了新标准，对 方案技术审查要点进行了深入、细致地研讨．经部分编制单位试用后进一步讨论修改完善，最终形成了 《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》。现印发你们，请于2008年7月1日起执行． 附件：