关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见

各省、自治区建设厅,直辖市建委(规委),国务院有关部门建设司,总后基建营房部,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的有关企业:为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革,培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业,现提出指导意见如下:

建设部关于培育发展工程总承包和 工程项目管理企业的指导意见 为了深化我国工程建设项目 组织实施方式改革，培育发展专 业化的工程总承包和工程项目管 理企业，现提出指导意见如下： 一。推行工程总承包和工程项 目管理的重要性和必要性 工程总承包和工程项目管理是 国际通行的工程建设项目组织实 施方式。积极推行工程总承包和 工程项目管理，是深化我国工程 建设项目组织实施方式改革，提 高工程建设管理水平，保证工程 质量和投资效益，规范建筑市场 秩序的重要措施．是勘察、设计、 施工、监理企业调整经营结构，增 强综台实力，加快与国际工程承 包和管理方式接轨，适应社会主 义市场经济发展和加入世界贸易 组织后新形势的必然要求：是贯彻 党的十六大关于“走出去“的发展 战略，积极开拓国际承包市场，带 动我国技术、机电设备及工程材 料的出口，促进劳务输出，提高我 国企业国际竞争力的有效途径。 各级建设行政主管部门要

2003年第3期文件选登 建设部关于培育发展工程总承包和 工程项目管理企业的指导意见 建市[2003]30号 各省、自治区建设厅，直辖市建委(规委)，国务院有关 部门建设司，总后基建营房部，新疆生产建设兵团建 设局，中央管理的有关企业： 为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培育 发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，现提 出指导意见如下： 一 、推行工程总承包和工程项目管理的重要性和 必要性 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程 建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程 项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改 革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效 益，规范建筑市场秩序的重要措施：是勘察、设计、施 工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国 际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济 发展和加入世界贸

projectmanagement建设监理2003年第2期 1 政策法规 中华人民共和国建设部 关于培育发展工程总承包 和工程项目管理企业的指导意见 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规委），国务 院有关部门建设司，总后基建营房部，新疆生产建设 兵团建设局，中央管理的有关企业： 为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培 育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，现提 出指导意见如下： 一、推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必 要性 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设 项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管 理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提 高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规 范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、 监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际 工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展 和加

关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 建市[2003]30号 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规委），国务院有 关部门建设司，总后基建营房部，新疆生产建设兵团建设局， 中央管理的有关企业：

一曼．苎!⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．固里雪 中华人民共和国建设部2003年2月13日就培育发展工程总承包和工程项目管理企业问题提出指导意 见(建市2003号)，本刊为方便读者现将主要内容刊登如下： 各省、自治区建设厅，直辖市建委(规委)，国务 院有关部门建设司，总后基建营房部，新疆生产建设 兵团建设局，中央管理的有关企业： 为了深化我国工程建设项目组织实施方式改 革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理 企业，现提出指导意见如下： 一 、推行工程总承包和工程项目管理的重要性 和必要性 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程 建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工 程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方 式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投 资效益，

关于培育发展工程总承包和工程项目 管理企业的指导意见 建市【2003]30号 各省、自治区建设厅。直辖市建委(规委)，国 务院有关部门建设司．总后基建营房部．新疆 生产建设兵团建设局。中央管理的有关企业： 为了深化我国工程建设项目组织实施方式 改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项 目管理企业，现提出指导意见如下： 一 、推行工程总承包和工程项目管理的重 要性和必要性： 工程总承包和工程项目管理是国际通行的 工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总 承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项 目组织实施方式改革，提高工程建设管理水 平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场 秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理 企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国 际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市 场经济发展和加入世界贸易组织

!""#年第#期总第!$%期建筑经济 &’()*+,&*-’(.&’(’/0 1 为了深化我国工程建设项目 组织实施方式改革，培育发展专 业化的工程总承包和工程项目管 理企业，现提出指导意见如下： 一、推行工程总承包和工程 项目管理的重要性和必要性 工程总承包和工程项目管理 是国际通行的工程建设项目组织 实施方式。积极推行工程总承包 和工程项目管理，是深化我国工 程建设项目组织实施方式改革， 提高工程建设管理水平，保证工 程质量和投资效益，规范建筑市 场秩序的重要措施；是勘察、设 计、施工、监理企业调整经营结 构，增强综合实力，加快与国际工 程承包和管理方式接轨，适应社 会主义市场经济发展和加入世界 贸易组织后新形势的必然要求； 是贯彻党的十六大关于“走出去” 的发展战略，积极开拓国际承包 市场，带动我国技术、机电设备及 工程材料的出口，促进劳务输出， 提高我国企业国际竞争

为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革,培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业,现提出指导意见如下:一、推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必要性工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包

政策之窗relativepolicy 38智能建筑与城市信息2003年第4期总第77期 一、推行工程总承包和工程 项目管理的重要性和必要性 工程总承包和工程项目管理是 国际通行的工程建设项目组织实施方 式。积极推行工程总承包和工程项目 管理，是深化我国工程建设项目组织 实施方式改革，提高工程建设管理水 平，保证工程质量和投资效益，规范 建筑市场秩序的重要措施；是勘察、 设计、施工、监理企业调整经营结构， 增强综合实力，加快与国际工程承包 和管理方式接轨，适应社会主义市场 经济发展和加入世界贸易组织后新形 势的必然要求；是贯彻党的十六大关 于“走出去”的发展战略，积极开拓 国际承包市场，带动我国技术、机电 设备及工程材料的出口，促进劳务输 出，提高我国企业国际竞争力的有效 途径。 各级建设行政主管部门要统一 思想，提高认识，采取有效措施，切 实加强对工程总承包和工程

建市[2003]30号各省、自治区建设厅,直辖市建委(规委),国务院有关部门建设司,总后基建营房部,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的有关企业:为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革,培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理

中华人民共和国建设部2003年2月13日就培育发展工程总承包和工程项目管理企业问题提出指导意见(建市2003号),本刊为方便读者现将主要内容刊登如下:

为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革,培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业,推动工程总承包和工程项目管理的发展。目前,建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,指导意见阐述了推行工程总

2003年第3期西北电建 建设部关于培育和发展 工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 建设部文件建市[2003]30号 2003年2月13日 为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项 目管理企业，现提出指导意见如下： 一 、推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必要性 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总 承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水 平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理 企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市 场经济发展和加人世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去” 的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、

文件选登 中华人民共和国建设部关于培育发展 工程总承包和工程项目管理 企业的指导意见 建市[2003]30号 各区、自治区建设厅，直辖市建委(规委)， 国务院有关部门建设司，总后基建营房 部，新疆生产建设兵团建设局，中央管理 的有关企业： 为了深化我国工程建设项目组织实 施方式改革，培育发展专业化的工程总承 包和工程项目管理企业，现提出指导意见 如下： 一 、推行工程总承包和工程项目管理 的重要性和必要性 工程总承包和工程项目管理是国际 通行的工程建设项目的组织实施方式。 积极推行工程总承包和工程项目管理，是 深化我国工程建设项目组织实施方式改 革，提高工程建设管

projectmanagement建设监理2003年第2期 中华人民共和国建设部 关于培育发展工程总承包 和工程项目管理企业的指导意见 各省、自治区建设厅，直辖市建委(规委)，国务 院有关部门建设司，总后基建营房部，新疆生产建设 兵团建设局，中央管理的有关企业： 为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培 育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，现提 出指导意见如下： 一 、推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必 要性 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设 项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管 理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提 高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规 范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、 监理企业调整经营结构，增强综

j一日 关于培育发展工程总承包 干们口丝珈、̈-牝邑i1 414-jl任日’日=】luh!ir日思 ·建市[2003]30号 各省、自治区建设厅，直辖市建委(规委)，国务院有关部门建设司，总后基建营房部，新一生产建设兵团 建设局，中央管理的有关企业： 为了摹化我霉⋯-'r~l建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企韭；现 提出措手意见如下： 推行工蠢总承包和工程 工程总承包和工程项目管理是 国际通行的工程建设项目组织实施方 式。积极推行工程总承包和工程项目 管理，是深化我国工程建设项目组织 实施方式改革，提高工程建设管理水 平，保证工程质量和投资效益，规范 建筑市场秩序的重要措施·是勘察、 设计、施工、监建企业调整经营结构， 增

建设部 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 建市〔2003〕30号 （2003年2月13日） 各

关于培育和扶持一批工程总承包企业和工程项目管理企业 的指导意见 （谈论意见稿） 为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开

一一一一l 卜————■酣■■■■目叠●■■卜噬目■■卜咭—■■卜—————叫hhhhhhh卜—一 和工程项目管理企业的指导意见i e‘1l二uuj—jjul l li l 为了深化我国工程建设项目组织实施方式改目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包l 革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有l 理企业，现提出指导意见如下：相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约l 一 、推行工程总承包和工程项目管理的重要定对总承包企业负责。l 性和必要性(三)工程总承包的具体方式、工作内容和责任i 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工等，由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程i 程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包总承包主要

!""#年第!期·!"· 本刊特稿 中国工程咨询 我国工程项目管理和 工程总承包发展现状与展望 中国勘察设计协会建设项目管理与总承包工作委员会 项目管理技术研究部主任 胡德银 一、关于工程项目管理和工程总承 包的一些概念 工程项目管理和工程总承包是两个不同的概 念。项目管理是一门科学，也是一种实践活动。项目 管理作为一门科学，它主要研究项目管理的理论、 模式、程序、方法和技术，揭示项目管理的规律。项 目管理作为一种实践活动，它主要是在项目活动过 程中运用项目管理的理论、模式、程序、方法和技 术，使项目管理活动更加符合项目规律，从而提高 项目的效率和效益。而工程总承包虽然也是工程项 目管理的实践活动，然而它是工程项目组织实施的 一种方式，是工程项目承发包模式之一。工程总承 包主要涉及工程承发包方之间的责、权、利关系。 以下阐明有关项目管理和工程总承包的几个 基本概念。

一工程项目管理方式的变革建国以来，我国工程建设项目管理体制实行过多种形式，大体可分为四个阶段，第一阶段是建国初期，以建设单位自营方式为主。这一阶段，设计、施工力量十分薄弱和分散，所谓自营方式就是建设单位自己组织设计人员、施工人员，自己招募工人和购置施工机械，采购材料，自行组织工程项目建