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改革开放以来,我国城乡建设发展势头迅猛,社会固定资产保持稳定增长,工程建设项目多投资额度大,建筑市场竞争激烈,建设工程招投标一直是社会关注的热点、矛盾的焦点、工作的难点。有些地区在招投标活动中,招标人、招标代理机构、投标人三者关系错综复杂,存在着一些不正当竞争行为,如招标人肢解工程、化整为零,缩小范围、以邀代招,拖延时间、

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