和顺县国家水土保持重点建设工程实践与思考

国家水土保持重点建设工程山西省2003~2007年工程共6个项目区,涉及54条小流域,包括阳泉市桃河流域的阳西、固企河、阴山河3个项目区,吕梁市湫水河流域的贺家会、白文、柳林北山3个项目区,总面积1615km2,其中水土流失面积1185km2。5年间,按照\"水保统筹规划,政府统一领导,部门协调配合\"的建设管理体制,通过政策扶持引导,整合项目,集中资金,形成合力,加快了建设步伐,取得了良好的综合效益。桃河流域项目区新增治理度56.5%,林草覆盖率提高到47.6%,年土壤侵蚀总量减少55.5%;湫水河流域项目区新增治理度52.5%,年土壤侵蚀总量减少50.4%。粮食平均单产增长了128%,总产增长了44%,人均粮食提高了42%,农民人均纯收入提高了63.7%。

为了解国家水土保持重点建设工程实施情况,在资料收集、典型调研和专家咨询的基础上,从工程管理、工程建设、实施效益3个方面共选取21个指标,运用层次分析—灰色关联分析法对\"十二五\"期间\"革命老区\"工程涉及的20个省区的工程实施效果进行了综合分析评价。结果表明:(1)绝大部分省区工程管理和工程建设得分>0.6,实施情况良好,实施效益得分多在0.5~0.6,尚未完全发挥效益;(2)综合评价结果表明,河北、贵州综合得分>0.6,实施效果最好;海南、甘肃、重庆、河南、山西得分在0.4~5.0,实施效果一般;其余各省得分均在0.5~0.6,效果较好;(3)工程实施后改善了农业生产条件、带动了特色产业发展,增加了农民收入,为项目区精准脱贫起到了积极作用。

陇西县国家水土保持重点建设工程以治理水土流失、改善项目区生态环境为目标,坚持措施配置与区域经济发展和新农村建设相结合,在梁峁顶和沟坡配置乔灌草生物防护带,在梁坡修梯田,把沟道建成水沙调控利用区,坡面治理与沟道治理相结合、工程措施与生物措施相结合,建成了高标准、高质量的水土流失综合防治体系,在有效控制水土流失的同时,改善了当地生产生活条件,提高了粮食产量和农民收入,区域抗御自然灾害的能力显著增强,生态环境明显改善,有力推动了当地经济社会的可持续发展.

截至2014年底,安远县通过实施国家水土保持重点建设工程,共完成水土流失综合治理面积173.65km2,总投资6327.34万元,取得了良好的生态、经济和社会效益。在项目实施过程中,把水土流失治理与扶贫开发结合,取得了良好效果,2008—2014年脱贫人口达6900余人。安远县的主要经验和做法是：加强组织领导,落实工作责任;搞好调查规划,做到精准布局;突出治理重点,优化治理模式;狠抓典型引领,发挥示范效应;强化宣传发动,促进全面发展。

“十二五”期间,山西省实施的国家水土保持重点建设工程涉及全省10市33县。经过治理,项目区水土流失治理度达到74.5%,林草覆盖率达到34.5%,水土资源时空分配更加合理,土地生产能力大幅提高,取得了显著的生态、经济和社会效益。

怀安县地处河北省张家口市西南部,东经114°08′-114°48′,北纬40°20′-40°46′。西连山西省、内蒙古自治区,北与万全县、尚义县毗邻,东与宣化县接壤,南与阳原县交界,总面积1692.5km2。辖11个乡镇273个行政村,总人口24.5万,境内遍布山脉丘陵,沟壑纵横,土壤侵蚀剧烈。由于受西北气流控制,常年干旱少雨。该区域多年平均气温为7.2℃,多年平均降水量为437mm,无霜期约为130天。土壤类型

针对行唐县实施国家水土保持重点建设工程,探讨采用技术,总结治理经验,为以后水土流失治理提供借鉴。

怀安县地处河北省张家口市西南部,东经114°08′-114°48′,北纬40°20′-40°46′.西连山西省、内蒙古自治区,北与万全县、尚义县毗邻,东与宣化县接壤,南与阳原县交界,总面积1692.5km2.辖11个乡镇273个行政村,总人口24.5万,境内遍布山脉丘陵,沟壑纵横,土壤侵蚀剧烈.由于受西北气流控制,常年干旱少雨.该区域多年平均气温为7.2℃,多年平均降水量为437mm,无霜期约为130天.土壤类型以栗钙土为主.全县水土流失面积1600km2,占总面积的94.5％,土壤侵蚀类型为水力侵蚀.怀安县2013～2017年国家水土保持重点建设工程项目区总面积为183.55km2,总人口2.07万人.

国家水土保持重点建设工程管理办法 2005-04-18 法规名称：国家水土保持重点建设工程管理办法办水保[2005]67号 法规类别：规范性文件 制定机关：水利部 颁布日期：2005.04.18 实施日期：2005.04.18 修改日期： 法规内容： 第一章总则 第一条为加强国家水土保持重点建设工程（以下简称“国家水保工程”） 管理，确保工程质量，提高投资效益，依据国家基本建设有关规定，结合水土保 持工程特点，制定本办法。 第二条国家水保工程以治理水土流失，改善农业生产条件和生态环境为目 标，人工治理与生态自我修复相结合，促进农村产业结构调整和区域经济社会可 持续发展。 第三条工程建设参照基本建设程序管理，按项目区组织实施，严格立项审 批，按设计施工，按标准验收。 第四条工程建设实行中央、省、地（市）、县分级管理。 第二章前期工作与计划管理 第五条国

【发布单位】水利部 【发布文号】办水保[2005]67号 【发布日期】2005-04-18 【生效日期】2005-04-18 【失效日期】 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】法律图书馆新法规速递 国家水土保持重点建设工程管理办法 （办水保[2005]67号） 北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、江西、陕西、甘肃省（自治区、直辖市）水利（水务） 厅（局）： 为加强国家水土保持重点建设工程管理，确保工程质量，提高投资效益，依据国家基本建设 有关规定，结合水土保持工程特点，我部制定了《国家水土保持重点建设工程管理办法》， 现印发你们，请遵照执行。在执行中有何问题和意见，请及时反馈我部水土保持司。 附件：《国家水土保持重点建设工程管理办法》 水利部办公厅 二00五年四月十八日 国家水土保持重点建设工程管理办法 第一章总则 第一条为加强国家水土保持重点建设工程（以下简称“国家水保

2003—2007年国家水土保持重点建设工程实现了项目区基本农田、粮食产量和群众收入\"三增加\

　20051no13四川水利 要闻专递 国家防总要求切实加强2005年 防汛抗旱工作 日前,国家防汛抗旱总指挥部就加强今年全国防汛 抗旱工作提出了4点意见,要求各地认真贯彻落实。 1　完善预案,加快度汛应急工程建设,做好防汛 抗旱的各项准备工作 各地要从防大汛、抗大旱出发,认真总结历史经验教 训,分析新形势,研究新情况,制定新对策,解决新问题, 全面做好防汛抗旱各项准备工作。 一是要着力解决大江大河防汛工作面临的突出问 题。 二是要切实做好水库安全度汛工作。 三是要切实做好山洪灾害防治和中小河流安全度汛 工作。 四是要加强防台风和城市防洪排涝工作。 五是要切实做好蓄滞洪区安全建设和运用准备工 作。 六是要进一步加强气象水文监测预报工作。 七是要加强国家防汛抗旱指挥系统等非工程措施建 设。 2　加大力度,切实做好抗旱工作 各级防汛抗旱指挥部门要高度重视,加

近日，水利部、财政部正式启动第五期国家水土保持重点建设工程。根据《国家水土保持重点建设工程（2013--2017年）省级实施规划》，第五期工程建设范围以水土流失严重、经济社会发展相对滞后的一类和二类革命老区县为重点，涉及北京、河北、四川、贵州、甘肃等20个省（自治区、直辖市）的279个县，分布在太行山、大别山、沂蒙山、陕甘宁等12个革命老区片。规划5年累计新增水土流失治理面积3jjkm2，治理小流域2008条。

朝阳县国家水土保持重点建设工程辽宁省大凌河流域燕山湖项目区于2008年得到水利部、财政部批复,按照上级部门计划安排,本期实施治理小流域共10条,分别为台子乡李杖子小流域、木头城子镇十家子小流域、南双庙乡八道河子小流域、柳城镇小平房小流域、胜利乡五家子小流域、乌兰河硕乡下洼小流域、东大道乡刘炮手小流域、贾家店农场贾家店小流域、杨树湾乡梁西小流域和波罗赤镇焦营子小流域。总面积174.33km^2,水土流失面积126.48km^2,治理期为2008—2012年,规划治理面积109.18km^2,经过5a的综合治理,充分体现了科学治理、规模治理、综合治理的特点,＂四大效益＂都取得了可喜成效。

国家水土保持重点建设工程工作会议在辽宁锦州召开

全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。四川省通江县在2014年国家水土保持重点建设工程实施过程中，始终坚持“四个相融”，努力实现“四个带动”，狠抓产业发展和精准扶贫，显著促进了项目区经济发展和建档立卡贫困户稳定脱贫，使项目区人均年收入显著提高，特别是41户建档立卡贫困户增收更加明显，人均达到了1380元，实现了稳定脱贫。

1基本概况1.1自然地理河南省地处南北气候和山区向平原的双重过渡地带,地跨黄、淮、江、海四大水系,境内有太行、伏牛、大别、桐柏四大山系。气候方面,受季风影响,降雨年内年际分布极不均匀,全年降雨量的60%～70%集中在6-9月,暴雨频次多,强度大,历时短,地表产流迅猛;地理方面,由于山势陡峻,山区向平原过渡地带短窄,雨水汇流快,流速大,冲刷力强。特殊的地理气候因素造成我省水土流失十分严重。全省山丘区水土流失面积达6.06万

2005年4月，水利部印发了《国家水土保持重点建设工程管理办法》（以下简称《办法》），对进一步加强该工程管理、提升建设质量和效益提出了新的要求。至此，全国所有的水土保持专项工程都有了相应的管理办法，水土保持项目管理日臻规范化、制度化和科学化。

水利部印发了《国家水土保持重点建设工程管理办法》(以下简称《办法》)，对进一步加强该工程管理、提升建设质量和效益提出了新的要求。至此，全国所有的水土保持专项工程基本都有了相应的管理办法，水土保持项目管理日臻规范化、制度化和科学化。

2013年10月以来，武安市国家水土保持重点建设工程项目进展顺利。截至目前，已完成任务的75%，累计完成封山育林1.61万亩，经济林4404亩，新建盘山路21.36km，谷坊坝40道，鱼鳞坑52.98万穴，水平梯田850.8亩，水池10座。2013年，武安市被纳入国家水土保持重点建设工程项目规划范围，主要完成南洺河上游项目区车谷水库周边小流域、琅矿沟小流域综合治理工程，工程总投资1023.96万元，计划治理水土流失面积20km2。市水利局注重规范化建设管理，推行水土保持重点工程建设公示制与项目村投工承诺制，落实项目基本建设制度，严格落实管理、质量责任制，为如期、保质、按量完成治理任务奠定了基础。

10月30日至11月1日,我省在太原市举办了国家水土保持重点建设工程建设管理培训班,长治、临汾等10个市水利(务)局水保科(站)长,31个国家水土保持重点建设工程项目实施县分管水土保持工作的副局长及技术骨干等82人参加了培训。培训班邀请了水利部规划设计总院和水利部水土保持监测中心的有关专家,就目前水土保持面临的形势、规划设计技术要点、工程概(估)算编制、项目管理及信息系统应用、小流域综合治理项目实施方案编制、重点建设工

辽宁省自2008年在大凌河流域实施国家水土保持重点建设工程以来,在选定的茶山寺等10个项目区,按照集中连片、规模治理的原则,注重项目整合,狠抓工程建设质量,使项目区形成了水土保持综合防护体系,严重的水土流失基本得到控制,取得了显著的生态、经济和社会效益。总结了工程建设的主要经验,指出了今后努力的方向。