互助县农村水利服务体系建设调查

我国农村水利基层服务体系存在管理体制不顺等突出问题,导致农村水利基础设施不能发挥应有的效益,农业经济发展受到制约。以重庆为例,梳理了农村水利基层服务体系建设情况,剖析了建设中存在的问题及产生的原因,在此基础上提出相应对策建议,以期为完善农村基层水利服务体系提供参考借鉴。

31一 农村水利 。洛& 吉林水利1993年第5期 农村水利管理服务体系的建设与发展 吉林省农村水利管理总站范：共奎张显文一rq7 ～一 一f’’’f i 随着水利事业的振兴，全省农村水利管设和工程管理 理服务体系建设有了很大发展基本上形成 了机构健全、人员稳定、具备一定服务功能二 、全面开展农村水利服务 的农村水利管理服务队伍。为发展农村商品． 经济、增强农业生产后劲，取得了明显的经全省各级农村水利服务组织，在农田水 济效益和社会效益。利建设．抗旱除涝防汛抢险工程管理和 开展服务等方面发挥了重要作用，促进了当 一 、发展概况地农村经济的发展。在积极开展服务的同 时，也锻炼了队伍，增强了自身经济实力。 6o年代前，各乡(公社)根据水ⅱ工作 需要一般设置了办事员或助理员，自70年代 起多数乡

乡镇基层水利是提高乡镇群众生活水平与综合生产力的基础，关系着人民群众的切身利益。水利服务机构对水利工程

⑧ 7。1z， 1993年3月 。 寝树，ij月，· 甘肃水利水电技术第1期 加强农村水利服务体系建设 为农业生产全方位服务 5 ，-——‘。‘一l (甘肃省武威市水利电力局) 近年来，武威市乡镇水利管理服务站和 水管员队伍进一步稳固发展．对全市农村水 利建设和管理工作，发挥了很好的作用，已成 为各水管处所和当地乡镇政府必不可少的参 谋和助手目前。全市46个乡镇都成立了水 利管理服务站。有水管员l33人，其中正式 工87人．招聘工46人。 我们在对乡镇水管站的业务领导上。首 先确定职能关系，制定了《武威市乡镇水管站 管理职责》，以责任制度促使他们认真落实有 关规定和政策，管理好田问工程、小水电站、 小型水库、小型防洪堤坝、人畜饮水工程和机 井及其配套设施；严格执行统一调配的水量 标准和承包水量的合理灌溉等。为

近年来,我省的农业生产量曾一度出现徘徊不前或增长缓慢的局面,究其原因,主要是作为基础设施的水利与农业生产发展的需求不同步,水利的社会化服务体系落后。因此,各级财政如何进一步支持水利建设,巩固、完善和发展水利社会化服务体系。以充分发挥现有水利设施的作用,理应成为财政改革的一项重要内容。

●蒋旭光顾斌杰 前不久，我们调查了四川省农村水利服务 体系的情况，深切感到，在深化农村经济体制改 革中，区乡水利服务体系的建设亟待加强。 在整个农村水利社会化服务体系中，县级 机构是依托，区乡机构是基础，村组是补充。区 乡水利发挥着承上启下的重要作用，是一个关 键环节，也一直是近年来农村水利服务体系建 设的重点。其状况如何，制约着整个水利服务体 乘的建设，对农村经济发展有直接影响。 8o年代初期t在农村实行家庭联产承包责 任制以后，作为基础设施的水利工程曾一度出 现损毁严重的状况．为解决存在的同题，按照国 务院的要求．四川省从1987年开始，在全省范 匿开展了建立健全区乡水管站的工作至今全 省共建起水利(水保)管理站1469个‘其中区站 1013个，电站、流域站2l1个，乡站163个)，配 备职工9644人(其中国家干部820人；

水利技术推广服务体系建设和发展孙桐（大兴县水利技术推广中心站）１县中心站在建设中服务，在服务中发展大兴县是水利部全国百个科技推广示范县之一。１９９１年在县委县政府的关怀支持下，成立了县水利技术推广中心站，围绕农田水利基本建设开展科学试验，推广实用先进...

1990年,国务院发布了《关于依靠科技进步,振兴农业,加强农业成果推广工作的决定》,明确提出了科技兴农、科技兴水的目标。为贯彻这一决定精神,水利部于1990年6月开始在全国重点抓了100个水利技术推广服务体系建设示范县的工作,3年多来,取得了可喜的进展,已初步形成了以县水利技术推广中心站为龙头,乡水利服务站为骨干,村服务组为网络的技术推广服务体系,并在实行有偿服务,增强自身活力,推广实用新技术等方面,提供了可贵的经验和新的启示。

一、取得的初步成效及存在的问题互助县是青海省农业大县,水利工程作为农业的命脉、国民经济和社会发展的重要基础设施,在该县占有十分重要的地位。建国以来,全县兴建了419项大小水利工程,形成了3亿多水利固定资产,初步形成了防洪、灌溉、供水、发电等工程体系,在抗御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发

科苑 抓服务体系建设促水利技术推广 1990年，国务院发布了《关于依靠科技进步，振兴 农业，加强农业成果推广工作的决定》，明确提出了科技 兴农、科技水的目标为贯彻这一决定精神，水利部于 1990年6月开始在全国重点抓了100个水利技术推广 服务体系建设示范县的工作．3年多来，取得了可喜的 进展．已初步形成了以县水利技术推广中心站为龙头， 乡水利服务站为骨干，村服务组为网络的技术推广服务 体系，并在实行有偿服务，增强自身活力，推广实用新技 术等方面．提供了可贵的经验和新的启示。 一 、转变现念，转变职能 要抓好。示范百县自身建设，首先必须转变观念， 转变职能t由单纯的管理型向管理、服务、经营型转变， 将水利技术推广服务体系建设与县水刺局机构改革有 机地结合起来t充分利用原有服务实体的技术力量，紧

专文 我国农村水利服务体系的 现状及发展前景 我国的农村水利(包括水保，下同)服务 体系是指各种直接为农业生产提供水利服务的 水利组织的整体，主要包括中小型水利工程 管理单位、县水利技术指导中心、县水利工程 勘测设计施工队、区乡水利管理服务站、基层 灌排试验站、基层水利物资供应站、村水利服 务队，以及科研、教育单位在农村围绕水利建 设和管理创办的经济实体等。 农村水利暇务体系是农村社会化服务体系 的重要组成部分。建立健全农村水利服务体系 是实现水利工程效益的组织保证，是促进农业 稳定持续增长，发展农村经济的一项有力措 施。 (一)农村水利服务体系初步形成 我国农村水利服务体系创建于5o年代， 经过几十年演变、充实、完善，特别是近几年 的改革和发展，已初步形成了以区乡水利站为 中心，上下相联，左右相通的农村水利服务 网。据不完全统计，全国现

文章阐述了河套灌区基层水利服务体系运行现状,分析了当前存在的问题,提出了通过采取健全基层水管站体制、加强群管组织制度建设、加大末级渠系改造投入和群管组织扶持力度等措施,发挥基层水利服务体系的作用,促进灌区节约用水。

湖南省汝城县是一个典型的山区农业县,又是国家级贫困县,水利工程在农业生产中起着举足轻重的作用,水管单位担负着全县农业灌溉、防洪保安等公益性职能。笔者对该县龙虎洞水库、文明水库和李家洞水库等3个主要水库水管单位和乡镇水管站进行了调查,从调查收集到

· 农村水利吉林水利 · 年第期 。 临江市水利电力局宋生田于振球 庙江市是一座位于吉林省东南部山区古 老的边睡重镇 , 素有 “ 东北小江南 ” 之称 。 解放 前 , 由于人们长期饮用受到严重污染的土井 水 、 甸子水 、 沟塘水 、 雨水和雪水 , 身心健康受 到极为严重的危害 , 大骨节病 、 克山病 、 地方 性甲状腺肿大等地方病严重地威胁着一代代 老实巴脚的 “山里人 ”。为了摆脱地方病的魔 爪 , 解决人们吃水难题 , 从年代起 ,“山里 人”就开始了各种尝试 , 但收效甚微 。 改革开 放以后 , 随着地方水利事业的发展 , 临江的农 村供水事业得到了突飞猛进的发展 。 特别是 庙江撤区设市以后 , 临江的农村供水事业取 得了令人瞩目的成就到目前为止 , 共打井 眼 , 引泉处 , 解决了万人 、 万 头大牲畜的饮水问题 , 饮

今年以来,河南各地认真贯彻落实2011年中央和省委1号文件精神,把推进基层水利服务体系建设作为农村水利的重要工作,切实加强领导,制定措施,积极探索,取得了阶段性成效。截至11月底,全省已有76个县(市、区)成立了基层水利服

基层水利服务是水利管理中的重要方面,能够确保基层水利设施得到发展,基层群体针对我国大部分群众,可以说做好基层水利服务体系建设是全体大众的要求,在新时期如何做好基层水利服务体系建设成为了一个重要问题,由于种种因素的影响,基层水利服务体系建设过程中遇到很多问题,这些问题的存在大大阻碍了体系的建设和发展,本文以问题探讨为主,就当前水利服务体系建设中遇到的各种问题进行分析,同时提出有效解决措施,以促进基层水利服务的发展.

截至6月底，河南省已有122个县（市、区）成立乡镇水利服务机构，建立乡镇水利服务机构1603个，占全省1878个乡镇的85．3％，落实人员编制5695人，人员经费4991万元，办公经费1198万元，办公场地24．9万平方米，办公设备和各类仪器设施988台（套）。按乡镇水利服务机构隶属关系，隶属水利部门管理54个县；隶属乡镇管理49个县，水利部门和乡镇双重管理19个县。

文章通过对辽宁基层水利服务体系实践研究,对加强基层水利服务队伍管理进行了探讨,指出了存在的问题以及进一步完善基层水利服务体系的措施,可为各地基层水利服务体系建设提供参考。

水利工程建设直接关系着我国国民经济建设与民生发展,水利水保工程质量普及程度的好坏直接决定着水利设施安全与应用水平的高低,而基于水利服务操作化的发展以及综合分析合作模式的普及对水利工程发展提供了更为人性化的保障.本文结合实际使用的便捷性与科学合理性,对农村水利工程建设服务实施与运用进行了论述.

河北省历史上春旱秋涝,从70年代以后旱灾逐渐增多,进入80年代以来不仅有春旱,而且往往出现夏旱,甚至夏秋连旱。为开展抗旱斗争,中央和省每年下达大量抗旱经费,这些经费在抗旱中发挥了一定的作用,但也有一些弊端。出现旱情时经费从省、地、县、乡、村逐级下拨,时间长、到位晚,不能应急。而且使用分散,不能充分发挥资金效益。特别是农村实行联产承包责任制后,在80年代以前规定的使用原则,已不适应农村改革后的新形势。为了

分析了广西基层水利服务体系的现状及其存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的对策，对今后广西基层水利服务体系建设提出了建议。

!""#!"$#$%&’ 谢小龙 ( ) * + ,-./&’012345 常州市水利服务体系兴起于!" 年代!当时在"水利是农业的命脉#号 召的引导下!基层水利服务组织是和 高度集中的统一经营与自给性为主 的产品经济相联系的!是和计划经济 体制相适应的!服务对象是生产经营 集体$党的十一届三中全会以后!农 户成为独立的经济实体和商品生产 者!基层农户构成了全市农村经济的 基础!根据农村这种实际!适应行业 的改革发展需要!"八五%以来!全市 各级在精心组织好水利建设的同时! 积极围绕市场经济体制下如何推进 产业化和壮大自身实力进行探索!在 各级政府的重视&支持下!加大工程 建设配套&乡镇供水等服务项目建设 的力度!