经济学角度的军队工程建设与环境关系分析

军队工程项目建设的投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价管理人员和审计部门对工程结算和决算的审核，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制军队工程建设投资，尚未得到广泛重视。

-1- 军队工程建设的造价管理研究 摘要 以军队工程建设中涉及面最广的营房工程建设为基础，从建设方的角度，结合工程造 价管理的实践经验，把工程造价管理作为一个控制系统，依据军队基本建设的客观程 序和营房工程项目管理的内在规律，运用动态控制原理，对军队营房工程造价管理方 法及应用进行了研究。论文分六章，系统、全面地介绍了与军队营房工程造价管理有 关的概念、原理、特点及工程造价管理的原则、方法和思路，并以项目决策和设计阶 段为重点、深入到建设项目造价管理的全过程，分析和研究了在各阶段影响营房工程 造价的主要因素和工程造价管理的主要方法，并运用模糊估算、价值工程、限额设计 的等方法和管理学、经济学等原理，在结合营房工程造价管理实践经验的基础上，对 典型实例进行了分析和研究，对改善军队营房工程造价管理存在的效率、效益低下等 一系列问题，提出对策和建议。 本文对当前军队营房工程造价管理的理论研

20世纪80年代，我国开始实行工程建设招投标制，出台了相应法律制度，随后逐步试行代理制，取得了良好的社会效益和经济效益。目前，工程建设招标代理在国内外被广泛采用。军队工程建设推行这一方法，是适应工程建设发展形势的客观需要，应在遵循保密性、效率性原则的前提下，着重抓好建立法规制度、制定科学工作程序、完善配套措施等工作。

　·管理与效益· 24　 2007·11 军队工程建设造价控制探讨 □罗近林 中图分类号:f284　　文献标识码:a 作者:91100部队总会计师,大校 军衔。 　　建设项目造价控制是军队工程建 设管理过程中的重要组成部分,合理 确定和控制工程造价是一项复杂的系 统工程。随着国家投资体制和价格体 制改革的不断深化,价格控制在工程 建设中的作用越来越受到关注和重 视。本文仅结合建设项目的设计阶 段、发包阶段、施工阶段及竣工结算阶 段对工程造价的影响,就军队工程建 设造价控制进行初步探讨。 　　一、把造价控制的重点转移到项 目建设的初期阶段 　　目前,军队把工程造价控制主要 放在建设实施阶段即施工图预结算审 查上。但是仅把审查预结算作为控制 造价的方式是不可取的。对那些因设 计不科学、不合理,脱离实际造成的延 长工期、投资浪费等问题不能及时纠 正,更不能预防偏差

本文结合军队工程建设的特点分阶段阐述了现场指挥部控制工程造价的主要方法和手段。

建立有效的反馈机制是提高项目管理水平的重要途径。当前的军队工程建设项目管理往往只注重项目的决策、实施以及竣工验收,而没有建立必要的反馈机制,使得军队工程建设项目管理水平难以提高。对工程建设项目进行后评价是建立军队工程建设项目管理反馈机制的重要手段。

·管理与效益· 67　 2007·2 军队工程建设费预算管理中现实与规制的偏差 □金　琳　伍学进　王　磊 中图分类号:e0-054　　文献标识码:a 作者:金琳,军事经济学院国 防经济系讲师,文职。伍学进, 华中师范大学城市与环境科学 学院博士研究生、军事经济学 院审计系副教授、文职。王磊, 66058部队财务股助理员,中尉 军衔。 　　自《军队预算暂行办法》实施以 来,在围绕建立规范、精细、有序、 高效的工程建设财务管理体系工作中 取得了可喜成绩,但在有些方面还与 规制存有偏差。 　　一、在部门之间的配合方面 对军队工程建设费进行预算管理 是后勤财务部门的重要职能,但由于 涉及工程造价管理的专业知识与技 术,因此,又要求财务部门与基建营 房部门既分工又合作,共同对工程建 设费实施预算管理。 根据规制要求,基建营房

20世纪80年代，我国开始实行工程建设招投标制，出台了相应法律制度，随后逐步试行代理制，取得了良好的社会效益和经济效益。目前，工程建设招标代理在国内外被广泛采用。军队工程建设推行这一方法，是适应工程建设发展形势的客观需要，应在遵循保密性、效率性原则的前提下，着重抓好建立法规制度、制定科学工作程序、完善配套措施等工作。

简要介绍了项目后评价的概念与应用现状,分析了军队工程建设引入后评价的现实意义,并结合军队工程建设特点和实际情况,着重探讨了项目后评价在军队工程建设中的推广策略、军队工程建设项目后评价内容、评价结果反馈和使用三个问题。

军队工程建设是职务犯罪高发的领域,并呈现出权钱交易普遍、作案手段多样、犯罪数额较大的特点。其原因主要是建设领域环境复杂,管理体制存在缺陷。加强工程建设领域职务犯罪预防和控制,应在健全制度、强化监督、以惩促防等方面下功夫。

当前军队加强了后勤建设，以此来提升后勤保障能力。军队工程建设作为提升后勤保障能力的重要内容，而且工程建设效益还直接关系到军队的战斗力。军队工程建设往往都需要投入大额的资金，具有较强的时效性，资金风险较大，因此需要重视军队工程建设财务管理工作，实现资金的高效利用。文章对军队工程建设财务管理中存在的问题进行了分析，并进一步对加强军队工程建设财务管理的对策进行了具体的阐述。

在军队工程建设中,传统的重施工、技术和结算的管理思路,难以保证工程的顺利进行和质量,必须加强工程全程管控。设计阶段重点是优化设计、预先控制;招标阶段要明确造价方式、调整价款及确定工程变更结算方式;实施阶段必须健全工程变更审批制度、做好工程计量、计价与支付管理工作;竣工阶段则要抓住竣工资料核对、现场勘察、全面计算工程量、材料价格复核等工作。

谈到"水",有必要谈到"电",即水电站。因为科学合理的水电站,有利于储水、调水、节水……把水用到最科学、最合理的程度;反之,不合理、不科学的水电站,如水电站之间密度过高、规模过大、选址不合理等,就会起相反的作用,甚至破坏水源、污染水质……

浅谈军队工程建设的合同管理——从军队工程建设合同管理的必要性着手，剖析军队工程建设合同管理的主要问题，从加强监管机制，合同签订和施工过程及审计结算等方面进行了对策研究．

本文浅谈了笔者在军队工程建设施工过程中和竣工结算审计工作中一些切身体会,对军队当前工程预算、结算编制人员提一些建议。

浅谈军队工程建设项目后评价——军队工程建设项目后评价是今后发展的趋势,也是提高军事工程投资管理水平的有效手段,本文主要论述开展军队工程建设项目后评价的必要性、主要内容以及完善后评价的主要措施。

军队工程建设的财务管理是我军后勤工作中的重中之重,是全面建设现代化后勤的重要建设内容,实现军队工程建设财务管理的科学化是我军现代化后勤成功实现的基础。本文在军队工程建设财务管理科学化的重要意义和军队工程建设财务管理的现状分析的基础上,简要探讨如何实现军队工程建设财务管理的科学化。

本文从经济学的角度分析论证了我国目前食品行业质量安全问题产生的根源,提出了解决食品安全问题的对策:从生产源头保证食品的安全性;加强和健全食品安全的监管体制;消费者应理性消费。

在军队工程项目管理中运用多项目管理,能优化配置项目资源,统筹项目目标,提高军队各类项目管理组织进行单项管理和整体管理的能力,以支持组织战略目标的实现,促进项目组织管理效率的提高。

实 务 看 台 当前,工程项目招投标在 我军工程建设实践过程中已得 到广泛应用。招投标制度的实 施,在规范军队工程建设秩序, 保证基本建设项目质量,提高 军费投资效益等诸多方面都发 挥了极其重要的作用。 然而,我们也必须清醒地 看到,因基本建设项目招投标 不够规范而引起的一系列问题 日益突出:工程招投标中“违 规操作”已经蔓延到招投标活 动的各个环节,违规行为从公 开到隐蔽,从个别人“一锤定 音”到整个招投标过程不正当 的“系列操作”,使招投标程 序形同虚设,甚至为某些不 法分子通过合法形式掩盖非 法目的提供了便利的条件。 在当前军费开支十分紧张的 情况下,如果这些问题不能 够及时发现并得以有效整治, 将造

军队工程建设项目实行跟踪审计能够高效地履行审查、评价、监督等职能,文章从决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段等关键环节探讨了跟踪审计的重点和难点,从完善法律法规、推进信息化建设等方面,研究了如何完善跟踪审计。

军队工程建设档案是军队工程建设活动的记录，是工程验收、维护、管理的凭证和依据，做好军队工程建设档案具有重要的意义。文章分析了目前军队工程建设档案工作存在的问题，提出了加强军队工程建设档案工作的对策。