加快推进金财工程建设不断深化财政国库管理制度改革

我市市级财政国库管理制度改革自2003年开始实施以来,在市级顺利推进,取得了显著成效。但在改革过程中也存在一些问题,需认真研究解决,以确保市级财政国库管理制度改革不断向纵深推进。

部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。

国务院2014年10月8日发布《关于深化预算管理制度改革的决定》,要求改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制,构建规范的现代预算制度,涉及预算编制、执行、公开和监督等各个方面,明确了预算管理制度改革的方向和措施,打响了全面深化财税体制改革的\"开头炮\"。《决定》强调,党的十八届三中全会明确提出要深化财税体制改革,吹响了新一轮财税

党的十八届三中全会以来,党中央和国务院对深化财税体制改革,实施全面规范、公开透明的预算制度,作出了一系列部署。2014年,市人大常委会开展了改进我市预算管理制度的专题调研,从理清政府和市场的关系、统筹安排财政支出、完善预算体系和市与区县的财政体制等四个方面提出了18条具体意见。

本研究针对现阶段的土地改革进行分析和探讨,阐述了如何积极推进土地管理制度改革。

推动预算结构调整改革,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理,是顺应预算管理制度改革的要求,也是深入学习领会和贯彻落实十九大精神的体现。

根据《财政国库管理制度改革试点方案》（财库[2001]24号）和《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2001]53号）的有关规定，在不改变预算单位会计主体、财务管理和会计核算职责的前提下，为保证财政国库管理制度改革的顺利实施，财政部制定了《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》并下发执行。

一、积极适应财政国库管理制度改革,做好各会计主体核算工作各地进行财政国库管理制度改革的同时,在会计核算方式的选择上大体分为两种:一种是继续由各预算单位分散核算,另一种则由财政部门集中代理核算。无论采用哪一种核算形式,作为预算会计主体都要如实反映财政资金运动,切实发挥财政职能作用,有效监督财政收支。对此,笔者

加强财政法制，深化预算管理制度的改革是我国现在财政发展和改革面临的挑战，也是现实的客观要求。在市场经济环境下，深化预算管理制度改革也是保障财政体制正常运行和财政政策落实实施的重要方法和途径。在深化财政制度改革的过程当中要注重加强财政的法制建设，从而对财政框架的建立具有重要的积极影响。

按照党中央、国务院关于建立社会主义市场经济体制下公共财政的总体要求,财政部在推进部门预算、国库集中收付等改革的同时,借鉴主要发达国家和东欧转型国家政府财政管理信息系统运行模式和建设经验,结合我国财政管理的实际需要,从1999年下半年起开始着手规划建立\"政府财政管理信息系统\"(简称gfmis),并进行设计和试点。2002年初,国务院决定将财政部规划建设的\"政府

随着1998年河北省部门预算改革的启动,10年来,我国的预算管理制度进行了一系列的改革。本文就10年来我国在\"收支两条线\"、国库集中收付制度、部门预算、收支科目分类、政府采购、\"金财工程\"等涉及预算管理制度的重大改革做一个简单评价,并对当前各项预算管理体系不断改革和完善的前提下,就政府预算和部门预算的关系、两者衔接中存在的问题以及如何改善等方面进行相关讨论。

2017年以来，山东省莒县财政局紧抓全省预算管理改革试点契机，强化“改革创新”观念，推动全县现代预算管理制度改革，并取得显著成效。连续两年被山东省财政厅评为先进，累计获得2000万元省级财政奖励资金。2017年莒县一般公共预算收入实现18．12亿元，可比增长31．7％；一般公共预算支出55．57亿元，增长32．1％．

2017年以来,山东省莒县财政局紧抓全省预算管理改革试点契机,强化“改革创新”观念,推动全县现代预算管理制度改革,并取得显著成效.连续两年被山东省财政厅评为先进,累计获得2000万元省级财政奖励资金.2017年莒县一般公共预算收入实现18.12亿元,可比增长31.7％;一般公共预算支出55.57亿元,增长32.1％.

2015年，山东省潍坊市财政将预算管理制度改革作为深化财税体制改革、建立现代公共财政制度的核心，着力提升预算管理的科学性、绩效性和透明度。一是改革预算编制模式。全面统筹编制四本预算，将各类资金纳入一个盘子统筹安排，强化全口径预算管理，提高财政预算的完整性。实行零基预算，该安排的足额保障，不该安排的取消基数，确保资金用在“刀刃上”。

一、关于近年来我国预算管理制度改革的评价(一)关于十年来我国预算管理体制改革的评价预算管理是国家依据法规对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督等活动,在财政管理中处于主导地位。预算管理的主体是国家,预算管理职

预算作为经过立法程序审批的国家财政收支计划,应当包括收支两个方面。改革开放以来,政企之间和不同级别政府之间的收入分配关系进一步规范。但是,直至上个世纪末,我国政府预算管理制度一直没有进行必要

政府机构运转与预算管理有着密切的关系.新《预算法》的颁布与实施,对县级预算管理提出了新要求.受传统观念和经济发展水平的影响,县级预算编制内容不够完整,项目编制过于粗放,自主权较弱,债务沉重,绩效评价弱化,在一定程度上影响了县级政府的正常运转.为此,必须按照中央关于财政事权与支出责任划分的有关指导意见,合理界定县级财政事权与支出责任范围,强化预算编制内容的完整性,科学分配有限财力,建立健全县级政府债务管理机制,规范绩效评价办法,支持县域经济社会可持续健康发展.

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，重新颁布了修订后的《预算法》（以下简称新《预算法》），并于2015年1月1日起施行。新《预算法》全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，为深化预算管理改革指明了方向。改革开放以来，按照中央统一部署和要求，内蒙古在预算管理制度改革方面进行了一系列实践和探索，从1994年的分税制改革，到之后20年来进行的所得税分享改革、取消农牧业税、成品油税费改革等税制改革，以及部门预算、国库集中支付、政府采购管理等支出领域改革，初步建立了公共财政体制框架，实现了经济快速发展与政府财力增强的良性循环，在支持自治区保增长、调结构、惠民生、促改革等方面发挥了积极作用。随着经济社会的发展，财政运行环境发生了重大变化，对预算管理提出了新的更高的要求，新《预算法》在预算内容的完整性、预算编制的科学性、预算执行的规范性、预算管理的公开性、预算监督的严肃性等方面作出明确而严格的规定，是下一步全面推进预算管理制度改革的基本遵循。

改革开放以来，按照中央统一部署和要求，内蒙古自治区在预算管理制度改革方面进行了一系列实践和探索，初步建立了公共财政体制框架，实现了经济快速发展与政府财力增强的良性循环，在支持自治区保增长、调结构、惠民生、促改革等方面发挥了积极作用。

改革开放以来,按照中央统一部署和要求,内蒙古自治区在预算管理制度改革方面进行了一系列实践和探索,初步建立了公共财政体制框架,实现了经济快速发展与政府财力增强的良性循环,在支持自治区保增长、调结构、惠民生、促改革等方面发挥了积极作用。随着经济社会的发展,财政运行环境发生了重大变化,对预算管理提出了新的更高的要求。新预算法在预算内容的完整性、预算编制的科学性、预算执行的规范性、预算管理的公开性、预算监督的严肃性等方面做出明确而严格的规定,是全面推进预算管

作为深化财税体制改革三大任务中的\"排头兵\

12 informatizationconstruction 高层论坛2006/11informatizationconstructionhigh-levelforum 加快推进金财工程建设 全面提升财政管理水平 □财政部部长金人庆 照党中央、国务院关于建立社 会主义市场经济体制下公共财 政的总体要求，财政部在推进部门预 算、国库集中收付等改革的同时，借 鉴主要发达国家和东欧转型国家政府 财政管理信息系统运行模式和建设经 验，结合我国财政管理的实际需要，从 1999年下半年起开始着手规划建立 “政府财政管理信息系统”(简称 gfmis)，并进行设计和试点。2002年 初，国务院决定将财政部规划建设的 “政府财政管理信息系统”定名为金财 工程,并把金财工程列为国家电子政务 十二个重点工程之一。此后，财政部 组织力量进行了系统规划和周密论证， 根据财政业务管理需要开