建立铁路局国有资本金效绩评价体系有关问题

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出,要完善国有资本经营预算制度。建立和完善国有资本经营预算制度,对建立和完善公共财政体系,增强政府宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,建立与社会主义市场经济相适应的国有企业收入分配制度具有重要意义。

国有资本经营预算,是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的组成部分。最近,国务院发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定自2007年起试行国有资本经营预算。国有资产法也将建立国有资本经

为满足铁路各级企业经营管理者和国有资本监管部门对国有资本变动情况进行事后、事中的有效监管,实现国有资本监管工作面向过程动态监管的需要,在原铁路企业国有资本监管报表基础上,经过业务流程再造和技术手段升级,实现了新的铁路国有资本监管系统。

所谓国有资本经营预算,是指反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算,即对政府在一个财政年度内经营性国有资本收支活动进行价值管理和分配的工具,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系。其目的是通过计划,反映和监督国有资产管理机构履行出资人职责的活动,以实现国有资本的保值增值,推动经济结构战略性调整与国有企业的根本性重组,确保国有资产的优化配置。建立国有资本经营预算制度,是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措,通过预算真正为公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台。

目前,国内对于国有资本经营预算的实证研究较少,且检验机制不够完善,可能存在较强的内生性。本文在文献综述的基础上分析了目前国有资本经营预算制度实证研究可能存在的问题,并提出了相应的建议,以期为今后的学术研究提供参考。

2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》的发布,2008年中央本级国有资本经营预算的实施,标志着国有资本经营预算地位最终得以确认并进入实施。本文在探讨国有资本经营预算制度的基本内涵与发展历程的基础上,阐释建立国有资本预算制度的理论依据与现实意义,并对各试点地区的国有资本预算管理模式进行比较,就构建国有资本经营预算制度提出了建议。

国务院于2007年9月8日发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定于从2008年开始实施中央本级国有资本经营预算制度。国有资本经

本文从国有资本经营预算的基本概念出发,深入分析了国有资本经营预算开展的现实意义,并就推动国有资本经营预算制度高效运行提出了若干针对性建议,旨在通过推动国有资本的高效运行,实现我国国民经济的大发展、大繁荣。

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是复式预算框架的一部分。中国尤其需要建立国有资本经营预算制度。1986年至今,中国国有资本经营预算的概念逐步形成,框架基本确立。今后,要充分认识国有资本经营预算的制度价值,进一步解决实践中的各种问题。

新的国务院国有资产监督管理委员会组建后,构建“国有资本①经营预算制度”(以下简称“国有资本经营预算”)已在众多学者中达成共识,但关于国有资本预算的许多基本问题在认识上还有许多分歧。本文就此做出简单分

国有资本经营预算制度是我国预算体系的重要组成部分，如何进一步完善国有资本经营预算制度具有现实的重要意义。而有关国有资本经营预算内容和运行机制等基本问题的探讨，尤其是在实际工作中如何疏理与国有企业的关系，是科学合理构建国有资本经营预算体系、确保国有资产保值增值、完善政府预算体系、提高国有资产整体运营效益的理论基础和前提。本文针对实际工作中出现的问题进行了较为全面、系统的探讨，并提出了解决问题的对策建议。

国有资本经营预算是政府预算体系的重要组成部分,国有资本经营预算支出绩效评价是财政支出绩效评价的新课题和新领域.国有资本经营预算支出绩效评价有着多元化的评价主体和评价对象,绩效目标应定为于国有资本的结构性调整和国资战略的实现,要从决策、管理、效益三个角度确定绩效评价内容和选择评价指标,并根据支出方向和类型确定评价侧重.要根据\"点\"\"面\"结合的原则确定评价思路,国有资本经营预算支出绩效评价组织形式可以多样化,要开展多种类型的国有资本经营预算支出绩效评价.

本文以控制理论、国家财务理论和所有者财务理论为依据,探讨了国有资本经营预算与新型的国有资本经营管理模式、公共财政预算以及企业财务预算的关系。在此基础上,对国有资本经营预算制度进行定位,认为国有资本经营预算制度是一种预算控制制度,是一种国家财务预算制度,是一种出资人预算制度。

国有资本经营预算是政府复式预算的重要组成部分,是按照\"国家所有、分级管理\"的要求,由各级政府在其权限范围内编制的,政府以国有资产所有者身份以其经营性国有资产在市场竞争领域进行经营活动,依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算,是国有资本在一个财政年度内的收支计划,反

国有资本经营预算的概念发端于1993年党的十四届三中全会所提出的“建立政府公共预算和国有资产经营预算”。尽管在学术界对是否构建“国有资本经营预算制度”(以下简称“国有资本经营预算”)还存在不同声音,但在实践操作上这已成铁定的事实,构建时机也十分成熟。国有资本经营预算收支内容基本上是围绕着对经营性国有资产进行价值管理和分配形成的,因而国有资本预算是经营型预算。对目前有裨益的讨论是国有资产管理部门在做国有资本经营预算的时候应该如何分工?如何协调?

国有资本经营预算监督主要是对国有资本经营预算资金的筹集、管理和分配过程的监督。监督有助于管理沿着预算的方向实施,惩戒徇私舞弊,规范管理者行为;还能优化资金投入方向,提高资金使用效率,防止国有资本流失,达到保值增值的目的。

医院经济效益审计评价指标体系建设是医院经济效益审计的重要平台,建立与完善医院经济效益审计评价指标体系,有助于提高经济效益审计的科学性、客现性、合理性和前瞻性,也有助于决策层合理运用审计成果对医院工作进行宏观管理和微观调控,使之适应社会发展的需求.

国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。2007年9月,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》(即国务院26号文件),标志着我国正式建立国有资本经营预算制度。试

国有资本经营预算制度构建是改革国有资本预算制度的重要内容,包括理论体系、组织体系、编制体系、执行体系、监督体系和制度保障等内容。本文针对上述内容进行分析,以期对国有资本经营预算制度基本框架、经营预算组织和经营预算编制等相关问题予以探究。

国有资本经营预算制度,是国资委以管资本为主加强国有资产监管的主要抓手之一。在实践中,对该制度的解读存在困惑。由于国企利润分配基础不明确,导致预算覆盖范围受限;资本预算与公共财政的关系亟待理顺;收取比例和支出结构如何量化等问题。本文对上述问题进行了解析,建议明确国企利润分配基础为母公司合并报表,以实现纵向到底;国资委负责征收红利,财政部与国资委分割红利收入处置权;对\"提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%\"也提出了自己的理解。

我国国有资本经营预算实施至今,在许多方面尚且存在争议。本文首先阐述国有资本经营预算实施意义,其次围绕国有资本经营预算实施中的收益收取、支出投向和绩效评价三个方面进行分析,找出其中存在的问题,并提出相应的问题解决对策。

我国国有资本经营预算是国有资本管理体制改革的重要内容.目前各地方政府已全面试点国资预算,而在中央政府,国资预算已得到全面展开.我国国有资本经营预算经过30年的发展,已经取得显著成果,但也存在收入规模较小、支出不尽合理、与公共预算的关系尚未完全理顺等问题,应当从扩大国有资本经营预算收入规模、强化预算支出管理并建立科学的国有资本经营预算支出体系、加强国有资本经营预算与公共预算之间的联系等方面进行改进和完善.