加强安全评价过程控制提高安全评价报告质量

安全评价是对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。国家安监总局根据工程、系统生命周期和评价的目的将安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价等四大类。在办理危险化学品生产许可证、经营许可证时均涉及安全现状综合评价、

本文指出了目前安全评价报告中普遍存在的主要问题，分析了存在这些问题的原因，并提出了改进的建议。

开封市安泰安全技术咨询有限公司 安全评价过程控制体系文件 过程控制文件 文件编号at/gc-2006-2 第二版 编制：崔付涛 审核：郑端阳 批准：张文录 受控状态 发放号 2006年8月1日发布2006年9月1日实施 颁布令 开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价《过程控制文件》（第 一版）是依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价机构管理规定》、 《关于贯彻实施的通知》、《安全评价机构考核 规则》、《安全评价通则》等法律、法规的规定、开封市安泰安全技术咨 询有限公司运行近二年的《质量文件》（第一、二版）及其内审结果， 按照国家总局编制的《安全评价过程控制文件编写指南》的要求，在有 关领导和专家的指导下，结合开封市安泰安全技术咨询有限公司具体情 况编写的。 该《过程控制文件》仅

要提高安全评价报告的质量,应从安全评价人员的业务技能抓起,溯源穷流,只有先做到\"内强素质\

通过戴明环长期循环与短期循环的配合,能够快速提高评价人员的水平,并提高报告质量,实现安全评价报告质量的持续改进.

附件： 山东省安全评价过程控制考核标准（试行）和 山东省安全评价报告质量考核标准（试行） 山东省安全生产监督管理局 二〇一〇年三月 使用说明 一、《山东省安全评价过程控制考核标准（试行）》的配套文 件《安全评价过程控制考核评分表》，主要用于对安全评价机构 安全评价过程控制的考核评分。《山东省安全评价报告质量考核 标准（试行）》的配套文件《安全评价报告质量考核评分表》，主 要用于对安全评价机构出具的安全评价报告质量的考核评分。具 体使用方法请参阅各考核评分表的使用说明。 二、省、市安监部门在建设项目评审、安全生产许可证审查 时，应在《安全评价报告质量考核评分表》中，根据评审项目类 别选择对应的考核评分表，对安全评价报告质量进行考核。参加 评审的专家要对评价报告中存在的质量问题提出具体意见。评审 或许可证审查工作结束后7个工作日内，将《安全评价报告质量 考核评分表》交同级安全评

1 安全评价报告编写 目录 一、对安全评价报告的要求---------------------------------------01 2、安全评价程序 二、评价报告存在的问题 三、完善评价报告的对策建议 四、提高安全评价质量 五、典型行业的安全评价 一、对安全评价报告的要求之一 安全评价的内容与程序 安全问题是多种因素的、动态变化的，是与硬件、软件相互关联的。因此，安 全评价报告不但要分析生产物料的物理、化学特性，还要分析与其相关联的设备、 设施、防灾工具的设置以及老化程度的问题；不但要分析安全管理机构和安全操作 人员配备的合理性，还要分析管理制度及安全操作规程的可靠性、先进性、科学性。 不但要分析物料生产、经营、贮存区域内的安全情况，还要分析与其周边相近 的建筑物和居民环境情况。不但要分析正常工作情况下的危险因素，还要分析出现 突发事故后的危害损失及如何减灾的问题；不但要分析

安全评价报告也要与时俱进 国家安监总局近日发布了《国家安全监管总局办公厅关于做好2011年注册安全工程师执业 资格考试有关工作的通知》（安监总厅培训〔2011〕72号），并公布了《注册安全工程师 执业资格考试大纲修订情况说明》（以下简称：考试大纲）。需要参加考试的同事可以关注 一下当地人事考试网的报名事宜。 个人认为这次《考试大纲》修订的非常好，将2008版考查考生了解、熟悉、掌握相关 知识的编写方式，改变为考查考生运用相关知识分析、判断、解决安全生产实际问题能力的 编写方式。充分考虑到国民知识结构水平的提高，安全生产意识的转变，对安全生产实际问 题的分析、判断、解决能力也必须有所提高。笔者结合安全标准化咨询和安全评价报告审查 等情况，就《考试大纲》中新增或删减的部分内容谈谈个人的看法。 （一）“职业健康安全管理体系”。作为一个舶来品，“职业健康安全管理体系

宜昌市方园乙炔制造厂 1 目录 安全评价报告部分 第一章编制说明,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第一节评价目的,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第二节评价依据,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 第二章被评价单位概况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第一节基本情况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第二节生产工艺、装置、储存设施,,,,,,,,,,,,,,9 第三章安全评价范围、程序、方法,,,,,,,,,,,,,,9 第四章危险、有害因素分析结果,,,,,,,,,,,,,,,11 第一节重大危险源辨识,,,,,,,,,,,,,,,,,,,11 第二节主要危险有害因素分析,,,,,,,,,,,,,,,,11 第五章定性、定量分析安全评价结果,,

安全评价报告的排版格式 一、结构 1、封面（参见附件1） 2、封二（参见附件2） 3、声明 4、资质（附《予以保持乙级安全评价资质的机构名单》） 5、安全评价工作人员组成 6、前言（呼盟地区需加“编制说明”） 7、目录 8、安全评价报告主要内容 9、安全评价报告附件 10、企业提供的附件资料 二、字号和字体 安全评价报告主要内容的章、节标题分别采用3号黑体、楷体字， 项目标题采用4号黑体字；内容的文字表述部分采用4号宋体字，表 格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字，内容的文字和表格表述 采用的字体同“主要内容”。 三、纸张、排版 采用a4白色胶版纸(70g以上)；一般情况为纵向排版。 打孔装订页面设置为：左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、 下边距20mm。 胶装页面设置为：左边距28mm、右边距30mm、上边距30mm、下 边距25

目录 安全评价报告部分 第一章编制说明,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第一节评价目的,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第二节评价依据,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 第二章被评价单位概况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第一节基本情况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第二节生产工艺、装置、储存设施,,,,,,,,,,,,,,9 第三章安全评价范围、程序、方法,,,,,,,,,,,,,,9 第四章危险、有害因素分析结果,,,,,,,,,,,,,,,11 第一节重大危险源辨识,,,,,,,,,,,,,,,,,,,11 第二节主要危险有害因素分析,,,,,,,,,,,,,,,,11 第五章定性、定量分析安全评价结果,,,,,,,,,,,,,15

安全评价师考试复习要点 第3章安全评价过程控制 学习目标：掌握安全评价过程控制的含义及内容 了解安全评价过程控制的目的和意义 了解安全评价过程控制体系建立的依据 掌握过程控制体系的主要内容、文件的构成与编制，体系建立、运行和持续改进 安全评价过程控制含义：是保证安全评价工作质量的一系列文件。 安全评价过程控制按其内容可划分为硬件管理和软件管理。 硬件管理：安全评价机构建设的管理。包括：安全评价机构内部机构的设置、各职能部门职 责的划定、相互间分工协作的关系、安全评价人员及专家的配备等。 软件管理：硬件运行中的管理。包括：项目单位的选定、合同的签署、安全评价资料的收集、 安全评价报告的编写、安全评价报告内部评审、安全评价技术档案的管理、安全 评价信息的反馈和安全评价人员的培训等一系列管理活动。 安全评价机构建立过程控制体系的主要依据：1.管理学原理 2.

山东省安全评价过程控制 考核标准(试行) 山东省安全生产监督管理局 二〇一〇年三月 山东省安全评价过程控制考核标准(试行) 考核要点考核内容分值 一、 风险 分析 1、评价初访 （1）应建立初访管理制度，风险分析前应进行现场初访。10分 （2）初访应有专职安全评价师参加。10分 （3）初访应有影像记录。记录应能体现初访时间、双方人员、被 评价单位的主要建筑设施、项目周边环境等。 20分 （4）初访应有纸质记录。记录应描述被评价单位基本概况（如地 理位置、周边环境、土地使用情况、法人性质等），项目技术状况（如 技术来源、成熟程度、设计/施工/监理单位、产业政策），装置设施 的安全状况（如安全距离、生产现状、有无重大安全隐患），安全机 构设置及人员配备状况，评价目的等，初访人员及日期。 20分 2、风险分析 （1）应建立风险分析管理制度或程序文件。风险分析

60安全评价过程控制 公司对于安全评价的管理是通过过程控制的方法来实现，通过这些 过程的实现使安全评价人员明确各自的职责，并使安全评价工作满足国 家法律、法规及规定的要求，安全评价报告达到内容全面、条理清晰、 数据完整、结论准确，提出的对策措施具体可行。 1安全评价风险分析 由质量控制室负责组织对实现安全评价所要求的过程及顺序和相互 关系进行评定，并重点考虑安全评价的运作过程，这种评定必须与公司 过程控制的要求（如管理职责、资源管理中的要求）相一致，并且必须 以适于公司操作的方式形成文件，质量控制室根据评定的结果组织编制 相应的计划，确定以下适用内容： （1）委托方的基本概况，项目的评价类型。 （2）委托方的委托范围，是否在公司的业务范围之内，公司目前 的能力是否已具备承担该项目的能力。 （3）承担该项目公司可能承担的风险，风险程度如何。 （4）项目应达到的技术要求，合同中应规定的要求

安全评价项目过程控制文件 项目名称:青海省物产化工有限责任公司 北川工业物流园沥青周转项目 评价组组长: 评价组成员: 完成时间: 深圳中质安质量安全技术评价中心有限公司 过程控制文件目录 1、评价项目风险评估表................................................................................................1 2、合同评审记录单........................................................................................................2 安全评价委托书........................

安全评价机构应按照相关要求编制安全评价过程控制文件，明确过程控制方针和目标，确定 岗位职责，保证安全评价过程控制持续有效。 过程控制文件包括过程控制手册、程序文件和作业文件，经安全评价机构主要负责人批 准实施，并定期检查改进。 过程控制文件内容包括：风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部 管理、档案管理和检查改进等。 一、风险分析 （一）理解要点 1.风险分析的时机。风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。 2.风险分析的重点 （1）被评价单位：基本概况、评价类别（预评价、验收评价、现状评价）和项目投资 规模、地理位置、周边环境、行业风险特性等。 （2）评价机构：项目是否在资质业务范围之内，现有评价人员专业构成是否满足评价 项目需要，是否聘请相关专业的技术专家，承担项目的风险。 （3）项目的经济性。 （4）项目的可行性。 （5）工作计划。 （二）实施要求 1.建立

安全评价过程控制文件编写指南——安全评价机构应按照相关要求编制安全评价过程控制文件，明确过程控制方针和目标，确定岗位职责，保证安全评价过程控制持续有效。过程控制文件包括过程控制手册、程序文件和作业文件，经安全评价机构主要负责人批准实施，并定...

安全评价过程控制记录实施细则 内蒙古吉安劳动安全评价有限公司 安全评价过程控制记录实施细则 第一条根据国家安全生产监督管理总局令第22号《安全评价机 构管理规定》、安监总2009年181号、182号文件及内蒙古吉安劳动 安全评价有限责任公司（以下简称为公司）管理文件等有关规定，为 了规范安全评价过程控制管理，提高安全评价报告质量，进一步做好 安全评价工作，更好的为客户服务，明确公司员工各自的责任，保证 安全评价过程有序、顺利进行，特制定本细则。 第二条本细则适用与公司安全评价等相关的工作。 第三条委托书由评价人员指导被评价单位（以下简称客户）填 写，评价范围、委托日期要写清楚并加盖客户公章后生效，委托书盖 章要求12份。公章不能为复印件，负责部门为评价部。 第四条评价项目信息表由评价人员填写，按照nmja.ap-001表 的内容打印，企业基本情况，例如

1 京珠北高速公路 灾后安全评价报告 交通部公路科学研究院 2008年6月 2 目录 1概述........................................................................................................................1 1.1项目背景.........................................................................................................................1 1.2道路主要技术指标............................................................................

安全评价报告中存在问题的原因及解决建议——笔者曾多次参加河北省内安全评价报告的评审工作，在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题，总结出来，供各位同行参考，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。

目录 编制说明................................................................... 第一章被评价单位基本情况................................................. 1.1企业简介................................................................ 1.2地理位置及自然条件...................................................... 1.3企业周边环境............................................................ 1.4生产装置概况..........................

加油站安全验收评价报告 前言 淮南市舜耕路中石化加油站，经营的品种为柴油。柴油不属于危险 化学品。柴油属于成品油，是国家管控的丙a类易燃液体，具有一定的 燃烧爆炸危险性。如何对农村加油网点进行安全评价，国家有关部门没 有现成的规定和标准。本评价将根据安全评价通则的总体要求和各级安 全生产监督管理部门的要求，参照加油站的评价方法进行评价。 本评价组在收集该项目的相关资料及现场检查后，针对其所涉及危 险物料的理化特性、周边环境、平面布置以及设备设施等进行危险因素 和潜在的事故隐患的辨识，对基本安全条件进行法规符合性的检查，有 针对性地提出安全对策措施，并作出评价结论。为加油站安全验收提供 依据。 目录 1、概述........................................................................................