基于改进标准亩计算法水库农村移民生产安置人口计算

水库移民是水电建设中不可回避的问题,而农村移民安置是水库移民的重点和难点.农村移民安置分生产安置与搬迁安置两方面,其中生产安置是农村移民安置的核心.生产安置的基础是计算生产安置人口,即确定生产安置任务.而生产安置人口的计算,既有很强的政策性,又有较强的技术性,计算是否科学合理将直接影响到水库移民工作能否顺利实施.根据不同水库淹没区存在的土地资源类型,结合不同地区移民工作的实践,提出了基于折算耕地的生产安置人口计算方法,并通过一个工程实例说明了其理由.

水库农村移民生产安置人口与搬迁人口的关系，是水库淹没处理设计及移民安置规划中的一个重要问题，两者分属于两个不同的概念，在数量上不存在孰大熟小或固定的比例关系，但都是反映移民任务大小的重要指标，因而在水库淹没处理及移民安置规划中，应根据具体情况协调处理两者的关系，以保证移民生产安置及搬迁方案的正确编制。

生产安置规划作为水利工程移民安置规划的灵魂与主线,关系到移民安置后的经济收入来源,关系到移民的生产、生活,关系到移民的经济恢复与发展,更关系到社会稳定大局。因此,合理的生产安置人口确定是做好生产安置规划的重要内容,介绍了水利工程移民安置规划中常用的生产安置人口计算方法。

水库移民中影响人口的安置浅议

本文拟定了莽山水库工程移民生产安置方式准入条件,在环境容量分析和移民意愿调查的基础上,分析确定了移民生产安置方案。根据本工程移民生产安置实施情况,探讨了复合生产安置方式、长效实物补偿标准的确定,提出了一些建议。

水利水电工程移民安置人口包括生产安置人口和搬迁安置人口,二者具有不同的属性和概念,通过分析二者之间的关系,提出了一种较为通用的计算方法,避免出现重复计算,在实际工作中可参考采用。

水库工程的建设不可避免地需要征收稀缺的土地资源,这对依附于土地进行生产的农民有着很大的影响,因此农村移民安置一直是水库工程移民安置工作的难点和重点,其中农村移民生产安置是影响农村移民能否持续健康发展的主要因素,是农村移民＂搬得出、稳得住、能致富＂的关键。生产安置标准是农村移民生产安置规划的控制依据,对移民安置后能否达到或超过其原有生产水平有较大影响。结合新集水库工程建设征地移民安置规划的实例,重点对生产安置标准的确定进行分析讨论。

通过土地计算法和纯产值计算法,对广东省乐昌峡水利枢纽工程生产安置人口进行计算,并将计算结果与实际情况进行比较研究。研究结果表明,在经济发展水平较高、农民对土地依赖程度较低的地区,纯产值计算法较为符合实际情况,能更为有效地指导工程实践。

2006年7月，国务院以第471号令颁布了《大中型水库建设征地补偿和移民安置条例》。《条例》中，明确了农村移民的生产安置方式应坚持以农业安置方式为主，但并没有具体明确其它安置方式。笔者根据工作以来水库移民安置实地工作经验，结合个人的一些看法，简单介绍了几种非农业生产安置方式。

从水利水电工程移民生产安置人口的概念和计算方法出发,分析生产安置人口在移民安置规划中的作用和存在问题,并提出在不同生产安置方式下和不同水利水电工程类型情况下,生产安置人口的处理方式。

农村移民安置规划是水库淹没处理设计的重要部分,是移民安置工作的重点。文中以盂县龙华口水电站工程农村移民安置为例对之作了分析和探讨,内容包括生活安置、生产安置、移民生活水平预测及移民安置效果分析。

水库农村移民搬迁安置的稳定与否关乎着工程建设的顺利进行和建成后的安全运行,农村移民采取的安置方式直接影响移民搬迁后的生活水平,关系着移民和移民安置区的社会稳定问题。文章通过对农村移民安置方式的探讨,系统分析了农村移民安置方式的重要性,对水库移民安置具有借鉴意义。

第20卷第5期 2008年9月 云南地理环境研究 yunnangeographicenvironmentresearch vol120,no15 sep1,2008 收稿日期:2008-05-30;修订日期:2008-08-201 基金项目:云南省自然科学基金资助项目(2005d0005m)之部分成果1 作者简介:苏爱华(1984-),女,山东省鱼台县人,硕士研究生,主要从事土地利用规划与管理方面的研究1 中国水库农村移民安置方式比较分析 苏爱华,付保红 (云南大学资源环境与地球科学学院,云南昆明650091) 摘要:水库移民的安置方式多种多样,不同的安置方式产生不同的社会、经济和生态效应。目前中国水库移民安 置的重点是农村移民,利用文献综述法和

对种植业安置模式进行了定义。从农村移民的心态、农村移民的家庭人口结构和素质、种植业是移民从事的传统产业方面分析种植业安置模式的必要性。基于土地管理法、物权法和土地经济学理论深入分析种植业安置模式的限制因素,并提出相应对策。

对农村水库移民养老保险安置的基本内涵与适用对象、移民养老保险安置方式的基本依据进行了探讨。水库移民养老保险资金来源包括个人、业主、中央和地方政府缴费三部分,将水库移民养老保险月给付标准设定为中等偏上户的家庭平均每人的月生活消费支出,即移民家庭月人均生活消费支出额乘以60%。应从确定对象、收缴与支出、所有权与经营权分离、监管等4方面对水库移民养老保险安置实施管理。

驮英水库库区地处山区,地势起伏不平,耕地少,林地多。库区农民收入主要来源于林业,而种植业收入仅满足群众的基本口粮需求。通过分析驮英水库淹没影响区的实际情况,对库区移民采用"耕地+林地"构成的生产安置标准。从淹没区的经济收入和农林业实际情况,论述了该安置标准的确定办法。

农村移民安置包括生活安置与生产安置,生活安置主要解决"搬得出"的问题,生产安置则是实现"稳得住、逐步能致富"的关键。农村移民生产安置费用来源于电站建设征地的土地补偿费和安置补助费,彭水水电站彭水县库区农村移民生产安置采用的"补偿到户"办法是根据各组淹没土地的数量、由组内将淹没实物指标分解到户,按照统一补偿单价计算"补偿到户"。根据彭水县农村移民安置的实践,介绍了"补偿到户"的做法并与以往水库移民生产安置补偿方式进行比较,通过利弊分析提出相关建议。

在农村有承包土地、有房屋无人居住的空闲户安置移民是一种新方式,本文就水布垭库区该方式作了介绍,以供其他水利水电工程建设征地移民搬迁实施时参考。

农村移民是水库移民的重要组成部分,也是生产安置的重点和难点。从农村移民安置模式来看,以大农业安置为基础的综合安置是大中型水库移民安置的主要途径。安置指标的选择和标准的确定应充分考虑不同安置模式的特点,生产配套设施的恢复和重建应根据可利用土地的条件与要求配置,重点是解决水利设施、交通道路和供电设施;发展移民经济,促进农产品商品化是解决农村移民致富的关键,也是后期扶持的重点。

meg水电站是m江流域少数几个具有较大蓄水能力的电站之一。由于地处高山峡谷中,水库淹没的区域是当地的主要产粮区,移民能否妥善安置成为制约水电站能否立项的关键因素。本着开发性移民原则,通过反复走访和长期的研究,结合当地生产生活条件,拟定了移民安置规划方案,提出了相应的生产安置措施,为移民生产生活水平的恢复奠定了良好的基础。

本文介绍设计单位在编制水利工程移民安置规划中的难点和重点——农村移民生产安置规划工作中要注意和把握的几个工作要点,从而达到编制科学合理的农村移民生产安置规划的目的.

在调查乐滩水库引水灌区移民数量及其生产生活水平和拆迁面积的基础上,采用系统分析方法进行移民环境容量分析,确定移民安置区可容纳的移民人数。根据灌区实际情况,提出了生产安置标准和生产开发项目,确保移民生活水平达到规划目标值,与所在地区同步发展。