基于民营资本视角PPP项目风险因素识别及量化

公共项目建设运营周期长、资金投入大、参与主体庞杂、相关利益者较多,导致其风险因素复杂化和多样化,增加了项目风险管理的难度。为了选择科学的风险控制措施,基于ppp视角对公共项目的各类风险因素进行重要性调查,通过因子分析找出并判断出影响公共项目成败的关键性风险因素。在风险控制中对关键性风险因素进行重点监控可以使公共项目风险管理收到事半功倍的效果。

近年来,随着人民对公共服务需求的增多,为了解决经费不足、经验匮乏等问题,越来越多的政府公共机构开始求助于民间私人机构,ppp项目模式逐渐成为一种主流趋势.相较于传统项目模式,ppp项目模式既具有灵活性,同时也具有一定的威胁性,如若使用不当很容易给政府、企业乃至人民带来无法挽回的伤害.因此,本文将从ppp视角出发,具体阐述ppp项目在实施过程中需要承担的风险因素以及如何分担风险因素,以期能够为相关人士提供帮助.

采用ppp特许经营模式融资,政府部门和私有组织可以取长补短,政府公共机构发挥政策优势,私有组织发挥技术与经济优势,双方形成互利的长期目标,有效的为公众提供高质量的服务。ppp项目运营时间长、涉及面广,面临多种风险,对风险进行因素分析,进而有的放矢的控制这些风险,才能保证项目的顺利进行。

采用ppp特许经营模式融资,政府部门和私有组织可以取长补短,政府公共机构发挥政策优势,私有组织发挥技术与经济优势,双方形成互利的长期目标,有效的为公众提供高质量的服务。ppp项目运营时间长、涉及面广,面临多种风险,对风险进行因素分析,进而有的放矢的控制这些风险,才能保证项目的顺利进行。

相较于传统项目模式，ppp项目模式既具有灵活性，同时也具有一定的威胁性，如若使用不当很容易给政府、企业乃至人民带来无法挽回的伤害。采用ppp特许经营模式融资，政府部门和私有组织可以取长补短，政府公共机构发挥政策优势，私有组织发挥技术与经济优势，双方形成互利的长期目标，有效的为公众提供高质量的服务。ppp项目运营时间长、涉及面广，面临多种风险，对风险进行因素分析，进而有的放矢的控制这些风险，才能保证项目的顺利进行。本文就对ppp项目风险因素分析与控制进行了研究与探讨。

论文基于ppp项目的五个阶段,通过领结图展示风险对整个ppp项目产生的影响。在此基础上,提出应对风险的四点建议:加快ppp相关法律法规的制定、成立专门的ppp风险管理机构、加强ppp项目全生命周期控制、引入先进的风险防范技术与方法。同时,基于ppp项目全程视角,对识别、分析与应对ppp项目各阶段风险进行了系统深入的探讨,以期为监管部门完善ppp项目的运作及管理提供借鉴。

作为当前政府提供公共产品和公共服务的一种重要模式,ppp承载了政府与社会各方的美好愿景。然而,ppp项目一般由于运营期限长、参与主体多元以及环境不确定等因素,再加上作为确定各方法律关系体系的法律文本本身又存在天然的契约不完全性,使其在运作过程中存在诸多现实风险。能否有效识别并化解这些风险,成为影响和制约ppp健康成长的关键。对此,有必要立足不完全契约理论的视角,以实践中已运作的ppp项目存在的风险机理与风险特征作为科学认知并有效识别ppp项目风险的根据,进而从完善ppp项目法律规范体系、构建ppp项目风险分担与协同治理机制以及创新金融工具和引入ppp项目后期评价制度等方面入手,力争有效化解ppp项目中的可能风险。

ppp又称ppp模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设,形成\"利益共享、风险共担、全程合作\"伙伴合作关系。通过项目风险管理中风险识别和风险分担使政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等的风险更轻。

施工企业要更好地理解、识别ppp项目风险,需做好角色转换、思维转变,从传统的工程承包商角色转换为投资人、项目公司管理人,提高测算、评估能力,做好风险防范措施,从而获取更大收益。回首2016年,尽管中国经济持续低迷,但ppp领域却风起云涌,发展得如火如荼。截止2016年11月30日,财政部ppp综合信息平台项目库公布数据:入库项目已超过1万个,覆盖政府基础设施、市政、城镇综合开发等将近20个大领域,总投资金额高达13万亿元。依据目前中央及

在政府宏观调控、市场自身调节的社会主义市场经济的背景下,公共设施等基础设施的建设更多的应该靠市场来补充与完善发展,而政府如果承受的经济压力过大,可能会造成奔溃的现象,因此政府更多是充当着一个幕后的支持者角色。新形势下,一种叫做ppp的融资模式应运而生。文章对ppp模式当前的基本理论进行了调查与分析,依据在ppp融资项目中政府的发展形势,来分析出政府在此项目中应该承担的责任与可能遇到的风险,并提出了如何承担责任以及针对这些风险,如何来进行规避的建议,有效地缓解了政府在基础设施建设时的资金短缺问题。

为了完善ppp项目风险研究,针对ppp项目与一般项目的区别,对ppp项目全生命周期进行了更全面、更准确的划分,并基于重新划分的全生命周期对综合管廊ppp项目的风险因素进行了识别,将全生命周期的风险因素归纳为阶段风险和贯穿风险。最后,综合考虑综合管廊项目的特点和风险分配的4项基本原则,分析了政府部门和社会资本各自承担的风险因素以及共担风险,并建立了完整的风险分配框架,以期为综合管廊ppp项目物有所值定量评价以及项目管理提供参考。

近些年我国的基础设施有了很大程度的发展,由于我国是政府主导的基础设施供给,加上技术及财力和管理等方面的因素,使得城市的基础设施建设的实际供给严重不足。怎样有效对社会资源的投入进行调动,进而来改变单纯依靠政府的单一投资模式就显得格外重要。基于此本文则主要就ppp项目融资模式进行详细分析,并就其风险识别和量化问题加以研究,希望能够对实际操作起到一定指导作用。

ppp模式是我国当前新起的一种项目融资模式，它通过政府与民营企业进行有效地融资和利润分配来共同承担项目的建设风险。这种合作模式不仅提高了民营企业投资公共设施建设的热情，还帮助当地政府有效地减轻了财政负担，使政府有更多的资金用于民生建设，提高政府的服务性。本文从ppp模式定义出发，分析了识别ppp项目融资风险的措施和量化方法，以期为ppp项目融资风险管理工作提供一定的指导性意见。

随着我国经济的快速发展,我国基础设施项目上的投资与投入力度也逐年增加,相对于发达国家而言,我国的基础设施建设的实际供给量仍显不足。在我国主导基础设施的供给、私人投资者参与的大背景下,如何科学有效的调动和利用社会资源,改善目前基础设施对政府依赖性太强的现状,是摆在我们面前的一大难题。本文就ppp项目融资模式进行初步探讨,并对该模式的风险识别以及量化进行研究分析,仅供相关人士参考。

随着ppp模式在国内外得到了广泛的应用,并在推动国民经济发展中扮演着重要角色,但ppp项目周期长、资金投入大、面临着未来的支出和收益不稳定、风险分担不明确等不确定性因素增加了项目的风险,导致项目费用超支或项目延期,甚至造成整个项目失败,因此对于ppp项目风险的研究显得尤为重要。本文主要对ppp项目中的风险因素进行识别并分类,构建了风险评价指标体系,以用于项目风险评估。

ppp项目成功的关键就是公共部门和私人组织在风险的承担上要达成一致。分析了ppp项目的风险因素以及风险承担机制,使公共部门在ppp项目建设的前期建立更行之有效的风险承担框架。

ppp模式在基础设施项目中已经得到广泛的应用,充分的风险识别和合理风险分担是ppp项目成功的关键.在综合运用文献综述、头脑风暴和问卷调查的基础上,充分识别基础设施ppp项目的22个风险因素;并通过德尔斐法进行风险分担,对四项分担歧义风险进行专家意见征询,最终通过进一步风险细分确定风险承担主体.

ppp项目部由于其参与方众多,各参与方之间需经过周密的合同安排,再加上ppp建设项目本身的复杂性,ppp项目必然涉及到复杂的风险因素。本文首先根据ppp项目风险是否可控把ppp项目融资风险分为不可控风险和可控风险,其次结合原有的项目风险评估方法,提出了风险影响图法-蒙特卡洛模拟分析-敏感性分析方法对ppp项目融资风险进行量化。并介绍运用该方法量化ppp项目融资风险的过程。

基于准经营性ppp项目社会资本方视角,通过文献分析并结合对实际ppp案例资料的研究,从7个层面确定了16个风险因素;利用一种改进的层次分析法计算各风险因素的权重值,确定政府信用、法律变更、融资风险、法律及监管体系不完善等关键风险因素;在此基础上,提出社会资本方应对关键风险因素的对策建议.

在研究污水处理ppp项目特征的基础上,构建了ppp项目风险识别理论模型,对污水处理ppp项目的风险因素进行深入系统研究。从宏观、中观、微观三个层面,基于ppp项目全生命周期视角全面的、系统的识别出：经济、政治、法律类9个宏观风险因素,当地政府信用、市场需求变动、公众反对等11个中观风险因素和设计风险、融资风险、完工风险等16个微观风险因素。

在研究污水处理ppp项目特征的基础上,构建了ppp项目风险识别理论模型,对污水处理ppp项目的风险因素进行深入系统研究。从宏观、中观、微观三个层面,基于ppp项目全生命周期视角全面的、系统的识别出:经济、政治、法律类9个宏观风险因素,当地政府信用、市场需求变动、公众反对等11个中观风险因素和设计风险、融资风险、完工风险等16个微观风险因素。

基于ism模型的ppp融资风险因素分析,通过对ppp融资风险因素的问卷调查统计分析,得出主要影响因素,并建立ism结构模型,得出因素间的关联图,整理因素间的层级结构,最终得出结构模型图和解释结构模型图,找出影响ppp风险的主要原因。