建筑施工夜间作业噪声污染纠纷的成因及管理对策

目前,我国的环保法律、法规对建筑施工夜间作业提出了相关的要求,取得一定的成效。但在现实生活中,夜间建筑施工产生的噪声影响了周围居民的日常生产和生活,产生了一些矛盾和纠纷。本文主要对如何加强建筑施工夜间作业噪声污染防治提出对策和建议。

当前,我国环保法规对建筑施工夜间作业进行了相关的要求,但是,在实际的施工过程中,仍然产生了一些矛盾和纠纷。建筑施工产生的噪声严重影响了工地周围居民的日常生活,所以,加强对建筑施工夜间作业噪声污染的管理有十分重要的意义。

!" 山东环境 关于夜间建筑施工噪声污染防治的探讨 !青岛市环保局城阳分局王云龙 !青岛崂山区环境监理监测站郭凯华 近年来，随着各地区房地产开发、旧城改造力度的不断加 大，建筑施工引起的环境噪声污染越来越严重，与广大群众关 于安静休息环境的要求形成强烈的冲突，已经成为环境投诉 的热点问题，在一些地区建筑施工噪声污染的投诉已经占环 境部门受投诉量的!"#以上，且呈逐年上升的趋势。虽然环 保部门在治理建筑施工噪声污染方面投入了大量的人力、物 力，在坚持每天$%小时值班随时处理投诉的基础上，还不定 期集中力量在施工季节进行拉网式检查，但效果并不理想，未 经批准的违法夜间施工屡禁不止，工地周围的居民颇有怨言， 对如何更好地解决建筑施工噪声污染问题，笔者结合自己的 环境监察实践进行了初浅的探讨。 一、造成建筑施工环境噪声污染增加的原因 （一）建筑施工企业的技术水平参差不齐。目前建筑市场

近年来,随着人们环境意识和对生活质量需求的提高,大中城市噪声问题投诉比例逐渐增高,其中主要投诉的是建筑施工噪声和噪声扰民问题。本文根据建筑施工特点,结合笔者从事执法工作的实践,对其投诉案件的成因及防治进行了比较系统的分析和讨论。

建筑施工单位夜间作业产生环境噪声污染行政处罚流程图（49） 案件受理 审查立案 调查取证:二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查，收集证据。调查终结，承办人 写出调查报告，提出初步处理意见 违章处置室对卷宗进行审核、把关，提出处理意见 大队召开通案会，讨论决定处罚意见行政机关负责人批准不予处罚 情节复杂的重大案件，局召开案件合议会，确定最终处罚意见 送达处罚事先告知书 听取当事人陈述申辩 送达听证告知书 其中拟作出责令停产停业 吊销许可证执照、较大额罚款 要求听证 举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 制作处罚决定书 放弃听证或 逾期未提出 送达决定书。7日内送达，宣告后当场交付并交待诉权 结案 执行。当事人自动履行或申请人民法院强制执行 出示执法证，告知违法事实和处 罚依据，听取陈述申辩 违法事实确凿有法定依据 拟作警告，对公民50元以下或 法人组织100

夜间建筑施工噪声污染行政执法过程中面临着各种困境。因地方夜间施工环境噪声执法主体的冗杂不一、处罚区间不明确而表现出法律适用冲突。行政部门具有专业性,但难以集众之所长于一身,在夜间建筑施工环境噪声的执法过程中表现出能力不足。为解决这一现象,需要在法律中作出明确性规定。完善信息共享机制,运用监测数据调控和预警机制等方式建立多部门联动执法机制。

通过对建筑施工噪声的污染现状分析,结合建筑施工的特点,提出对建筑施工噪声污染的防治对策。

城区建筑施工噪声主要来源于建筑机械,其产生的噪声一般都超过国家施工临界噪声限值,影响周围居民正常生活和身体健康。因此,针对如何有效控制建筑噪声,提出了相应的防治措施

. 夜间作业安全管理规定 1.正常工作时间为8:00-17:00,超过18:00以后的作业为夜间作 业。

近年来随着城市的快速发展,城市基础设施、旧城区改造和住宅建设的不断加大,城市建筑噪声给人居住环境带来了不同程度的污染。文章通过调查建筑施工机械设备噪声源源强,分析了建筑施工噪声污染特点及污染现状,阐述了建筑施工中环境污染问题,并提出了污染防治对策。

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夜间作业许可管理规定

建筑施工噪声污染现状及防治对策

城市建设中建筑施工带来的噪声污染现象已成为公众投诉的热点之一,分析城市建筑施工噪声污染现状,提出相应的管理措施,认为加强宣传、完善制度、提高监督检查力度、发动全民齐抓共管是行之有效的办法。

建筑施工噪声污染主要是由建筑施工过程中的设备所发出的噪声造成的,其不仅会干扰居民的生产生活,严重的还会损害人们的身体健康和财产安全.基于此,我国立法对建筑施工噪声污染问题也进行了相应规制,并经历了一个从酝酿到产生直至逐步发展的完善过程.

建筑施工噪声污染主要是由建筑施工过程中的设备所发出的噪声造成的,其不仅会干扰居民的生产生活,严重的还会损害人们的身体健康和财产安全。基于此,我国立法对建筑施工噪声污染问题也进行了相应规制,并经历了一个从酝酿到产生直至逐步发展的完善过程。

通过对目前建筑施工噪声特点、国家与地方相关法规的管理与执行情况的调查,并对建筑施工过程中产生的噪声进行了调查分析,对导致噪声污染的相关性原因进行综合剖析,进而在此基础上提出针对性的防治对策,提出要以防治为主的观点,以此来促进建筑施工环境的改善,削弱建筑施工噪声污染对人们生活和工作的干扰,保证建筑施工的文明和科学,实现建筑事业的快速发展.

建筑施工噪声污染是城市建设中无法回避的现实性问题，给公众的生活和健康带来了极大的危害。要规范城市建设中的建筑施工，减少噪音污染，提高公众健康质量，必须进一步加强法律的系统化，进一步规范环境执法中的自由裁量权，增加环境公民诉讼条款，提高环境保护在政府政绩考核中的地位，健全相关部门工作机制，严格规定建设及施工单位的环保责任。

本文对建筑施工中的噪声污染做了简单的探讨,阐述了其对人的危害及来源,并且提出了建筑施工噪声的防治对策。

通过对建筑施工设备所产生的噪声分析以及其特点,提出了对建筑施工噪声污染防治的对策和方法。

通过对城市建筑施工噪声污染现状和特点的分析,提出防治建筑施工噪声的对策。

夜间施工环境噪声污染治理存在上下位阶法律冲突及法律规范适用混乱的问题。为应对这一问题,需要对夜间施工噪声污染治理的法律规范中排放标准的具体适用范围、禁止夜间施工的时间段和区域重新进行审视。对夜间作业禁止行为的豁免情形进行剖析,理清夜间施工的具体法律适用问题。从法律的适用上提出可增加补充性条款,以方便各地方根据区域特点进行完善,保证对夜间施工环境噪声污染的防治。