建筑业全产业链的全过程工程咨询发展路径

工程咨询行业在我国经历了几十年快速发展后,体现出碎片化咨询服务对项目全生命周期咨询服务需求的不足.随着建筑业改革的进一步深化,亟待推进全过程工程咨询服务的发展.本文通过对我国工程咨询业发展历程的回顾,展望全过程工程咨询的发展方向,并分阶段剖析了咨询服务应关注的要点.

建筑行业的发展随着我国经济水平的逐渐提升而出现了新的契机；同时建设工程全过程工程咨询服务行业也得到了人们的广泛关注.随着人们的物质生活水平日益提升；人们对建筑质量的需求也在不断增加；同时工程咨询服务行业的发展方向也受到其影响.

全过程工程咨询背景下的勘察设计企业根据住建部统计数据；目前；全国约有2.31万家勘察设计企业；447万从业人员；人均年营收116万元.在营业收入构成中；传统勘察设计和咨询业务合计占比仅为12％；企业平均产值利润率不到4％.对于大中型勘察设计企业；问题更为突出；传统勘察设计业务的营收占比不断降低、行业利润逐步走低；市场压力显现.在当前的市场环境下；勘察设计企业都面临着整合业务、强化队伍建设、增强企业核心竞争力、突破行业困境等方面的问题.

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）的发布，如风乍起，吹皱了一池春水。“全过程工程咨询”顿时炙手可热。在机遇和挑战并存的当下，咨询企业将何去何从？结合行业面临的外部宏观政策和市场环境，从“为什么做”、“如何做”等方面初步探讨企业微观层级对全过程工程咨询的思考与落地举措。对当前咨询企业的全过程工程咨询战略有一定的探讨意义。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)的发布,如风乍起,吹皱了一池春水.“全过程工程咨询”顿时炙手可热.在机遇和挑战并存的当下,咨询企业将何去何从？结合行业面临的外部宏观政策和市场环境,从“为什么做”、“如何做”等方面初步探讨企业微观层级对全过程工程咨询的思考与落地举措.对当前咨询企业的全过程工程咨询战略有一定的探讨意义.

全过程工程咨询凭借自身集成化、专业化和多样化的优势,为工程咨询业提供了新的思路,目前我国在该方面还处于起步阶段。根据我国当前对全过程工程咨询的顶层设计和相关政策,阐述全过程工程咨询的特点和优势,分析应用案例的成熟经验,梳理推进过程中面临的相关问题,并提出实施建议,以期为我国全过程工程咨询的发展提供一定的参考。

2017年2月；国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》；鼓励发展全过程工程咨询；全过程工程咨询作为工程咨询的未来发展趋势；必将引发建筑工程全产业链的重要变革；本文从我国工程咨询发展过程、全过程工程咨询与全过程项目管理及全过程造价管理的概念辨析、全过程工程咨询发展思路三方面对全过程工程咨询做简要论述；

全过程工程咨询工作借助自身专业化、集成化以及多样化的优点；给工程咨询业注入了新的动力；如今；在该方面我国仍然停留在起步阶段.鉴于此；本文就全过程工程咨询发展的分析和建议展开探讨；以期为相关工作起到参考作用.

一、引言2017年2月,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)在"完善工程建设组织模式"中提出"培育全过程工程咨询",并鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。同年2月和5月,住房和城乡建设部(以下简称"住建部")相继在《关

2017年2月；国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》；鼓励发展全过程工程咨询.全过程工程咨询作为工程咨询的未来发展趋势；必将引发建筑工程全产业链的重要变革.本文从我国工程咨询发展过程、全过程工程咨询与全过程项目管理及全过程造价管理的概念辨析、全过程工程咨询发展思路三方面对全过程工程咨询做简要论述.

2019年5月；国家发改委和国家建设部联合印发了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号；以下简称《指导意见》)；引来有关各方关注；全过程工程咨询服务是固定资产投资项目咨询服务组织实施方式的创新；这种咨询服务模式以市场需求为导向；满足委托方多样化需求；能更好地实现投资建设意图；应当予以大力发展；

随着国内外建筑市场不断发生变化,投资主体更加多元,建设工程咨询服务能够提供优质高效工程咨询,满足各方面需求。文章对建筑全过程咨询服务理念分析,提出具体建设工程咨询服务措施方法。

2017年2月,国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)(简称\"19号文\")针对改革开放30多年来建筑业市场现状及存在的突出问题,坚持以推进供给侧结构性改革出发,为促进建筑业持续健康发展、深化\"放管服\"改革、优化市场环境、提升工程质量、增强企业核心竞争力指明了发展的方向.

全过程工程咨询服务方式的推广，有利于培育出适应新形势的新型建筑服务企业，加快我国建设模式与国际建设管理服务方式接轨，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险。

在分析监理企业转型发展全过程工程咨询业务的必要性的基础上，深入剖析监理企业发展全过程工程咨询服务的优势，并探讨监理企业开展全过程工程咨询服务的策略，以期为监理企业转型发展提供参考。

建设项目各个阶段之间具有十分紧密的承接关系,以往将工程咨询业务割裂开来的做法对工程建设进程具有较大的制约性和局限性。亟待发展专业领域宽、业务范围广、整合能力强的全过程工程咨询业务,以便适应市场发展的需求。本文在简单阐述我国工程咨询业发展趋势后,重点阐述了全过程工程咨询业务的定义和内涵,指出全过程工程咨询的优势和各阶段工作的要点、控制点以及各阶段工作衔接的重要性。

核心提示:发展全过程工程咨询已成为行业趋势。对于勘察设计企业而言,发展全过程工程咨询具有先天的技术优势和良好的声誉,但资源整合能力、项目管理能力、复合型人才储备不足都是发展全过程工程咨询的短板,勘察设计企业要认清趋势,早做准备。

3月23日住房城乡建设部网站发布《推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《建设工程咨询服务合同示范文本(征求意见稿)》。《指导意见》主要目标为:培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业,基本形成统一开放、竞争有序的全过程工程咨询服务市场,建立与市场相适应的全过程工程咨询服务管理体系；逐步建立健全与全过程工程

目前全国能开展全过程工程咨询服务的单位主要有设计单位、监理单位、造价咨询企业和施工总包单位；分析认为；设计单位或监理单位比较合适作为全过程工程咨询服务的牵头单位；结合全过程工程咨询服务具有的时间长、范围广、技术要求高等特点；对全过程工程咨询服务的难点进行了分析；认为应按照服务内容的范围及深度；合理地确定服务价格；才能有助于全过程工程咨询服务企业真正实现项目全过程工程咨询的初衷；对当前全过程工程咨询服务的实施应用有一定的参考意义；

一、全过程工程咨询的提出我国传统的建设管理组织模式是将工程建设过程中的前期咨询、设计、施工、监理、造价等各阶段、各环节人为分隔开来,各专业单位缺少协同整合。这种模式下存在诸多弊病:一是建设单位管理成本增加,管理界面复杂；二是割裂了建设工程的内在联系,各环节缺少全产业链的整体把控,建设管理过程过于碎片化；三是由于服务范围和工作内容过于单一,参与建设的各专业单位很难形成规

2017年"全过程工程咨询"第一次出现在我国正式文件——《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)(以下简称"19号文")中,随后在《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市[2017]101号)(以

从江南管理能力建设的探索与实践出发，系统探讨全过程工程咨询能力建设的七个方面，并提出工程监理企业开展全过程工程咨询服务的优势及政策建议。