民权五项措施加大建筑市场管理力度

1 加大治理力度强化管理措施整顿规范建筑市场 ***市住房和城乡建设局 为贯彻落实全市三级干部会议和建筑业工作会议精神，加快建 筑市场法规制度建设，健全市场准入清出制度，加强建筑市场管理， 规范建筑市场秩序，提高工程质量，实现安全生产，净化市场环境， 确保行业稳定，促进全市建筑业和经济建设的持续稳定健康发展， 经研究决定，今年在全市范围内开展“建筑市场整顿年”活动。 一、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会及全市三级干部会议精神为 指针，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以“转方式、调 结构”为主线，以在我市建立一个依法建设、统一开放、公平竞争、 规范有序的建筑市场环境为目标，以严格基本建设法定程序、加强 二级建筑市场管理、加强外地进寿建筑企业管理、加强农民工工资 清防为重点，实现建筑业持续稳定健康发展，促进全市经济社会更 好更快发展。 二、工作目标 建

近几年来,在全国建设领域应运而生了一个新生事物,即有形建筑市场(也称建设工程交易中心)。有形建筑市场的建立增强了建设工程交易活动的透明度,切实解决了规避招标、暗箱操作、弄虚作假等问题。下面结合本市实际,来谈一谈我市是如何加强有形建筑市场建设与管理的。

加强建筑市场管理 维护建筑市场秩序

加大监管力度,促进建筑市场健康发展 钟明玉 (新疆兵团十四师水利工程建设管理局　和田848000) 　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,建 筑业和基本建设管理体制改革不断深化,工程项目市 场管理也得到了进一步的完善。通过《建筑法》和《招 标投标管理办法》的实施,促进了各类大中型工程建 设项目施工进度和质量的提高。尤其是作为连接工 程项目市场的两个重要主体—业主与承包商的建设 合同,对规范建筑市场行为、建立良好的建筑秩序,起 到了极其重要的作用。但是由于监督力度不大,合同 管理不严,招投标管理工作开展十分缓慢,建筑市场 秩序也出现了一些混乱现象,特别是中小型和地方性 工程项目,在这方面工作抓的不够得力,存在许多问 题,必须加以改进。 首先,部分地区和行业在建设工程项目中根本没 有进行招投标,仍然实行建设单位和有关领导指定承 包商。有的即使招投标也

1 目录 一、九牌一图（样式）1 二、项目部管理制度10 三、农民工工资支付应急处理预案45 2 一．九牌一图（式样） “九牌一图”是指：工程概况、项目组织及监督电话、安全生产、文明施工、消防保 卫、农民工权益告知、农民工工资投诉、建筑节能、安全应急预案牌、施工平面布置图。 样式如下（仅供参考）： 1）工程概况表 工程名称建设单位 设计单位资质等级 监理单位资质等级 施工单位资质等级 结构层次建筑面积 开工日期竣工日期 建设单位负责人监理单位负责人 总监理工程师专业监理工程师 项目经理项目工程师 项目现场负责人劳务负责人 质量目标文明目标 3 项目组织机构图、管理人员名单及监督电话 （1）组织机构图（按如下要求设置） （1）、项目部组织机构图（参考样式） 说明：1.总包单位项目注册建造师对本项目负总责，对分包单位有指导、组织、协调配合等工

合肥市建筑市场管理办法 （2003年11月14日合肥市人民政府第19次常务会议审议通过2003年12月 19日合肥市人民政府令第103号公布自公布之日起施行） 第一章总则 第一条为了加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，确保工程质量和安全， 保障建筑活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民 共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际， 制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理， 应当遵守本办法。 第三条市、县建筑业管理部门负责本行政区域内建筑市场的监督管理工作。 计划、建设、监察、规划、房地产、安全生产、工商行政管理等部门应当按 照各自职责，共同做好建筑市场管理工作。 第四条建筑活动必须严格依法进行，遵循公开、公平、公正、平等竞争原 则，不得损害国家利益、社会公共利益和当

作为建筑市场的重要内容之一,合法有序的承发包关系是工程质量安全的重要保证.但我国目前建筑市场中的承发包关系十分混乱,并由此引发许多违法违规问题.笔者以规范承发包关系为突破口,以建筑市场信息平台为载体,以实现政府监督和项目管理联动为目标,旨在努力解决相关建筑市场问题,提升建筑市场管理水平.

加强建筑市场管理不仅是建筑业自身提出的要求,这也是建筑市场应对时代发展的新要求。相关人员应对建筑市场管理过程中存在的问题进行深入分析,研究更有针对性的对策，使建筑市场更好地运行,为国民经济建设提供动力。

为提高建筑工程质量，规范建筑市场秩序，县住建局加大执法监督力度，多措并举。一是推进工程质量、安全标准化管理。切实加强各环节依法监管，积极创建文明施工工地。二是建筑市场和施工现场联动管理。完善建筑市场监管体系，开展建筑市场专项检查。三是加大农民工工资拖欠的监督管理。对全县在建工程项目进行全面监管，发现问题及时督促整改。

建筑市场管理重在治本——要点提出要突出治本，努力实现建筑市场监管工作的“三个协调”，即：落实完善清欠长效机制与加强建筑市场运行监管相协调；推进建筑市场诚信体系建设与规范建筑市场准入相协调；积极推动企业“走出去”和进一步提高建筑业对外开放水平相...

建筑行业作为支撑我国经济的一大产业，一直以来都受到全国各阶层人士的关注。就目前我国建筑市场来看，还存在一些违反法律建设程序的行为，导致了建筑市场的秩序混乱。而这些问题如果不及时进行处理，势必会影响到整个建筑行业的发展前景，本文就当前我国建筑市场管理的现状和存在的问题进行分析，并提出一些意见和建议以供参考。

关于加强建筑市场管理的思考

本文从三个方面对建筑市场的管理进行展开论述，供同行参考。

建筑业的发展离不开社会的进步和国力的增强,同时建筑业的发达程度也是一个国家和地区经济社会进步最直观的体现。本文首先阐述了规范建筑市场秩序重要性和紧迫性,又提出规范建设管理程序,严肃查处违反法定建设程序的行为,及规范建筑市场管理的建议等问题。

工程质量关系人民群众的切身利益、国民经济的投资效益、建筑业的可持续发展。规范建筑市场秩序，落实工程参建方项目负责人质量终身责任，扼制建筑施工违法发包、转包、分包、肢解发包及挂靠等违法行为多发趋势，可以有效保障工程质量。

建筑工程技术与设计项目管理2018年4月上·2919· 规范建筑市场秩序维护建筑市场管理对 《建筑市场信用管理暂行办法》的解读 付昆 （黄石市建筑市场管理站435000） 一、文件出台背景 经过30多年的改革发展，建筑业的建造能力不断增强，产业规 模不断扩大，对经济社会发展，城乡建设和民生改善作出了重要贡献。 同时，建筑业仍然“大而不强”监管体制机制不健全，工程建设组织 方式落后，质量安全事故时有发生，市场违法违规行为较多，企业核 心竞争力不强等问题较为突出，这些问题严重制约并影响了建筑业的 持续健康发展 2017年9月5日，新中国成立以来第一个以党中央，国务院名义 出台的质量工作的纲领性文件《关于促进建筑业持续健康发展的意 见》发布，建设部副部长易军指出，

当前,传播媒介不断报道的建筑工程事故使建筑工程质量成为举国上下共同关心的话题。实事求是地说,不用传媒的报道,大批建筑工程的质量达不到起码的要求也是无需争辩的事实。建筑工程的质量问题有些是设计问题,有些是施工和安装的问题,但在暴露出来的问题中,有相当一批是劣质建筑产品(指构成建筑物实体的建筑材料、建筑部件等)没有受到有效的控制,流入建筑市场,造成建筑工程质量事故,有时甚至出现

1 海市建筑市场管理条例 （1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十 九次会议通过,1997年11月3日公布自1997年12月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，确保建 设工程的质量和施工安全，保障当事人的合法权益，根据有关法律、 法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的建筑活动 的单位、个人应当遵守本条例。 第三条上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场的行 政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责 本市建筑市场的具体管理工作。本市有关专业部门按照法律、行政 法规规定的职责分工，负责本专业建筑活动的管理。 区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建 筑市场的管理。 本市有关行政管理部

江苏省建筑市场管理条例 副标 题： 届：10 次：11 正 文： （２０００年４月２２日江苏省第九届人民代表大 会常务委员会第十五次会议通过根据２００３年４ 月２１日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第 二次会议《关于修改〈江苏省建筑市场管理条例〉的 决定》第一次修正根据２００４年８月２０日江苏 省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关 于修改〈江苏省建筑市场管理条例〉的决定》第二次 修正） 第一章总则 第一条为了加强建筑市场管理，规范建筑市场行 为，保护当事人的合法权益，保证建设工程质量和安 全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和 国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律和 有关法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称建筑市场，是指建设工程项目 立项后，参与土木工程、建筑工程、线路管道和设备 安装工程以及装修工程活动的各方进行勘察、设计、

1 建筑市场管理专项整治行动方案 为贯彻落实党的十八大精神，按照全国住房城乡建设工 作会议要求，继续加大建筑市场监管力度，进一步改进完善 行政审批和动态核查，营造诚信和谐、统一开放、竞争有序 的建筑市场环境，促进行业改革发展，围绕“科学发展，安 全发展”的主题，针对我市当前建筑市场存在的突出问题， 决定在全市开展整顿和规范建筑市场管理专项行动，特制定 本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规为依据，贯彻 落实省第十一次党代会精神和省长在全省安全生产工作会 议上的讲话精神，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展理念， 认真贯彻落实全国、全省、全市建筑施工安全生产相关工作 会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 进一步加大建筑行业安全法制宣传教育

上海市建筑市场管理条例 （1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过,1997年11月3日公布自 1997年12月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，确保建设工程的质量和施工安全，保障当事人 的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的建筑活动的单位、个人应当遵守本条例。 第三条上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室 （以下简称市建管办）负责本市建筑市场的具体管理工作。本市有关专业部门按照法律、行政法规规定的 职责分工，负责本专业建筑活动的管理。 区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建筑市场的管理。 本市有关行政管理部门按照各自职责协同实

山东省建筑市场管理条例 第一章总则 第一条 为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和施工安全，保障建筑经 营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域内，进行建设工程的发包与承包，从事建设工程的勘察、设计、施工、 建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位和个人，均须遵守本 条例。 第三条 从事建筑经营活动，应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。禁止分割、封锁和 垄断建筑市场。 第四条 省、设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑市场的统一 管理工作。工商等行政管理部门和有关行业行政主管部门应当按照法律、法规规定的 职责，协助建设行政主管部门共同做好建筑市场的监督管理工作。 编辑本段第二章资质管理 第五条 对从事建筑经营活动的单位实行资质管理制度。 第六条