民营医院发展存困局未来仍需打破玻璃门

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民间资本参与国企改制是最近讨论比较激烈的话题,为鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组,国务院及其他部委前段时间密集出台了诸多民间资本参与国企改制的法规和意见,民间资本参与国企改制迎来了重要的契机,实践中,民间资本可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种形式参与国有企业改制重组。

据10月8日的（（财经国家周刊》报道，目前民营医院发展现状很不乐观。很多民营医院表示，“我们和政策之间隔着一道玻璃门，看着都给你了，可是一伸手就碰壁”。 据报道，医保准入实现平等难，吸引人才难和受到公立医院的挤压，是民营医院而临的==三大障碍。北京大学光华管理学院经济学教授刘围恩认为，将民营医院纳入医疗体系，应尽快落实两方面：一是地方政府应对当地卫生事业进行整体设计，

由于医疗服务体系公立医院主导的现有格局,以及各种具有阻碍甚至歧视作用的"规则"的普遍存在,民营医疗机构大多仍处于艰难的生存环境,面前的道道"玻璃门"使其举步维艰。

民营企业在进入战略性新兴产业上将受到政策助推。8月15日,国家发改委印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》(以下简称《意见》),国家将采取十大政策措施鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、

学生砸破玻璃检讨书 尊敬的老师： 您好！ 我发誓我这一次真的不是故意的，我真的没有想到篮球会反 弹到窗户上面，然后砸碎玻璃，要是当时知道会发生这样的情况， 我想我当时一定也是不会去那里打篮球的。不过我想老师你一定 也知道，我是真的没有存心要砸碎玻璃的，其实这也不能够完全 的怪我，当然我这样说也是为了逃避我的责任的，而是时候我们 学校在格局设计上面还是有很大的问题的，你想明明要在那个位 置设计篮球场，那么为什么还把教学楼设计在旁边呢？这不存心 等着篮球砸玻璃吗？ 不过说归说，而我实际的还是真的犯下了错误，所以我也会 承担我的错误，赔付维修玻璃的费用的。并且下一次打篮球也会 注意一下，更是尽量不在靠教学楼的那边打篮球了。不过这个事 情现在回想起来，我当时要是多动动脑子，应该也是不会发生砸 破玻璃的事情，因为要是我当时会自己思考一下，就也应该是会 考虑到那个篮球架离教学楼比较近，是可能发生砸破玻

作为中国医疗服务体系的主体，公立医院改革的效果直接关乎医改成败，本期特邀长沙东西现代医院管理服务有限公司总经理刘牧樵，聚焦公立医院改革。

拓宽民营企业投资渠道，进一步激发民间资本活力，是加快经济转型、巩固实体经济基础，构建经济增长内生动力机制的重要途径。民间投资是我国全社会固定资产投资的主体，是解决社会就业的主渠道，机制灵活，潜力巨大。

法律意识是公布出来的,法律的规范是我们可以看到并且可以引用的,我们最害怕的是法律规范秘而不宣。法律规范如此,公共事务同样如此。

国务院法制办最新数据显示,自2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台以来,全国已出台相关法规、规章和文件200多件,修改或废止"限非"的规章、文件6428件,与相关法律形成了多层次的非公经济法律保障体系。

国有企业在融资及社会资源方面的种种优势从各方面与民营企业拉开差距，使得民企在我国经济发展的历史上无奈地被置于次要位置，发展前景饱受压制。当下，民营中小企业正面临着“三荒两高（人荒、钱荒、电荒、高成本、高税负）”的生存困局，存在着看得见、进不去的“玻璃门”。政策：一直在努力2005年，国务院出台了系统性政策文件《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》，也就是人们常说的“非公36条”，放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持，并完善对非公有制经济的社会服务；2010年，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，被简称为“新36条”。

政府向民营医疗机构购买服务所支付的资金,仅是建设与管理一所同等规模公立医院的几十分之一。为了引导民营医院健康发展,中央财政率先在全国拨付专项资金,20l0年下拨补助资金5.5亿元,用于鼓励和引导社会资本办医。

日前，上海国际医学中心试运行。中心与8家医院签署协议搭建医生多点执业平台，一度成为亮点。不过，由公立医院主导的多点执业，更似一种“组织行为”，与真正意义上的“医生自由多点执业”，仍有较大差别。鼓励社会办医的多点执业，实施效果如何？据上海市卫生监督部门统计显示：截至去年底，上海申请多点执业的2400余名医生中，逾四成超出退休年龄；至于公立医院中主动报名多点执业者，几乎全是退休人员。记者近日调查采访发现，申城医生自由多点执业，存在看不见的三道“玻璃门”。

国家发改委中小企业司司长王远枝不久前在合肥举行的2005中国非公经济论坛上透露，国家有关部门正在抓紧出台《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称非公经济36条）的具体措施和配套办法，其中关于非公有制进入矿产资源领域投资的准入条件及相关规定已经成熟并即将出台。王远枝说，中央正进一步落实责任制，有步骤地出台非公36条的实施细则，做到成熟一个，出台一个，包括关于非公有制进入公用事业、

统计数据显示,截至2007年6月,民营经济已经占gdp的65%左右,占经济增量的70%～80%,2006年税收总额达到3495.2亿元,占到全国税收总额的9.28%,已经成为经济发展新的增长点、财政收入的重要来源以及劳动力就业的重要渠道。然而,在做出巨大贡献的同时,非公经济在市场准入、金融税收等方面仍面临现行法规、规章及各种文件的"不公待遇"。

截至2011年5月1日,《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)已经实施3周年。3年中,政府信息公开工作在制度化轨道上稳步推进,政府信息公开目录、政府信息公开指南、政府信息公开年度报告等制度得到推

2012年5月，温总理在中国国际服务贸易交易会上公开要求，要坚决破除阻碍民营企业投资的“玻璃门”和“弹簧门”，凡是法律法规未明令禁入的服务领域都要向社会资本开放。这样不仅有利于利用中国经济最具活力的民营资本，创造更广泛的就业机会，更有利于公平分配社会资源与财富，从而全面刺激消费、拉动内需，并且活跃的民资当仁不让是科技升级与产业转型的急先锋，最终实现经济增长与结构调整的双赢。仅此而言，在2012年前6个月，宏观经济下滑的态势依旧明显的情况下，这种对民间投资的鼓励，也被认为是接力国家投资，稳定经济增长的重要力量。但是民间投资真能打破垄断行业的“玻璃门”吗？

前不久,＂北京某三甲医院知名医生因多点执业被处分＂的消息在一些微信群和朋友圈广泛传播,后经核实此事属实。两位当事人是该三甲医院的科主任,不仅未经医院批准到民营医院多点执业,还以本院出诊期间无法做检查或缺乏晶体为由,多次将患者介绍到自己执业的民营医院。医院免去了当事人学科中心主任职务,分别扣罚10个月、12个月的奖金,并将相关问题交由北京市卫生计生委医政部门处理。此事在网络传开后,在医疗界引发热议。

北京最近出台的两个重要政策,一是《北京市鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,另一是《关于加快西部地区转型发展2011年实施计划》。前者意在打破制约民间投资进入的"玻璃门",鼓励和引导民间投资进入更多领域。2011年总投资约2900亿元的北京西部地区转型发展之旅中,民间投资也将在众多项目中找到商机。本期我们对这两个政策进行了解读。

“玻璃门”就是民间资本看得见但进不去的领域。“弹簧门”就是进去了又给弹回来了，项目不能落地。广东省发改委主任李春洪在7月16日召开的广东省政府新闻发布会上说，广东将面向民间投资，推出2353亿元重大招标项目，打破这些“玻璃门”、“弹簧门”。

一、拓宽投资领域要与打破"玻璃门"结合起来"玻璃门"指对于民间资本来说,垄断行业中,看得见、进不去,一进就"碰壁",即垄断行业中对民间资本名义开放、实际限制的现象。现实中,对民间资本放宽市场

明天工程要竣工验收了。早上,我起床后,没吃早餐就匆匆赶往工地,我第一个到达,保安开了门,我往里面走去。突然,"砰"的一声,我的头撞上什么东西,一阵晕,定下神一看,撞上玻璃门了,这门什么时候装上的?再一看,眼镜掉地上了,还撞坏了,没法戴了。我用手摸摸刚才撞到的额头和脸,咦,流血了。我开始感觉脸有点疼了,捡起眼镜赶紧往洗手间去,透过镜子一看,天哪,满脸是血,用水洗了洗,血还在流,这得找医生去。