南水北调济宁段工程征地移民资金管理实践与思考

国务院南水北调办于6月8日印发了《南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》是规范南水北调工程征地移民资金筹储、使用、管理和监督的指导性文件。《办法》对南水北调工程征地移民资金管理的基本原则，实施主体、投资包干管理、计划管理、财务管理和监督检查等方面做了具体规定。《办法》的印发将为规范南水北调工程建设征地移民资金管理，

古茶园和野生茶树群落,必须经过充分的科学 论证并按相关规定办理,严禁借改造古茶园和 野生茶树群落之名采伐古茶树和野生茶树。对 古茶园、野生茶树群落、古茶树和野生茶树实施 围栏、筑台、施肥、施药等可能影响到植株个体 生长或改变其生长环境的管护措施,必须对其 可行性进行科学论证。开展与古茶树资源有关 的产品利用和旅游产业开发及相关的建设,必 须提交总体规划并经省级相关主管部门联合组 织的专家论证,按批准的总体规划实施。同时, 必须遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中 华人民共和国环境影响评价法》,进行生物多样 性影响评价和环境影响评价。 五、鼓励社会力量积极投入古茶树资源保 护。各级政府和林业行政主管部门,可根据实 际情况制定鼓励社会力量积极投入古茶树资源 保护的政策,鼓励开展多形式、多途径、多层面 的认养保护。社会团体、单位和个人对属于集 体或国家所有的古茶园、古茶树、野生

南水北调工程不同于一般的水利工程,需要构建新的移民政策和移民管理体制。为此,在分析南水北调工程征地移民工作的时代背景、特性和征地移民特点的基础上,就南水北调工程征地移民专用性法规和移民管理体制,特别是《南水北调工程征地补偿和移民安置暂行办法》确定的管理体制与政策要点,以及相关配套制度进行了阐述。

1 云南省人民政府办公厅关于印发 《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》的通知 （云政办发[2005]101号） 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请 遵照执行。 云南省人民政府办公厅 二00五年五月二十一日 云南省大中性水利水电移民资金管理办法 第一章总则 第一条为了加强和规范云南省水利水电移民资金管理，提高移民资金使用效益，确保全 省水利水电工程建设征地移民安置任务的顺利完成，根据国家法律、法规和有关政策制定本 办法。 第二条水利水电移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金，包括淹没 补偿费、移民后期扶持费。 移民补偿补助费属于水利水电工程建设资金，由项目法人按国家、省审定的移民安置规 划概算投资。包括：农村移民补偿补助费、城（集）镇迁建补偿费、专业项目复建

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在人们的印象中，因为有国家政策和财政支持，国家重大工程建设财大气粗，不必为资金筹措和管理担忧。其实不然，资金筹措是令任何重大项目负责人都头痛的事，在国家财政紧张时期尤其如此。而工程规模越大、资金越多，管理越复杂、越棘手。

南水北调工程浩大，需要巨额资金作支撑。2002年12月国务院批复南水北调工程总体规划，计划投资5000亿元，工期50年。其中，东中线一期工程1240亿元，分别是东线320亿元、中线920亿元。然而，随着工作的深入，由于征地移民和税收政策的变化、建筑材料和人工费的上涨、水污染治理和文物保护项目的纳入、

在人们的印象中,因为有国家政策和财政支持,国家重大工程建设财大气粗,不必为资金筹措和管理担忧。其实不然,资金筹措是令任何重大项目负责人都头痛的事,在国家财政紧张时期尤其如此。而工程规模越大、资金越多,管理越复杂、越棘手。在担任国务院南水北调工程建设委员会办公室主任(2003.8—2010.8)

水库移民后期扶持资金历来是水库移民工程实施管理中的重点和难点，其管理好坏直接关系到移民后扶工作的成败。本文在分析大中型水库项目移民后扶资金管理现状及存在问题基础上，探讨优化移民后扶资金安全有效运行的相关策略，以提高大中型水库移民后扶资金的安全与使用效率。

征地移民工作是南水北调工程建设的重要组成部分,也是整个工程建设的难点。本文结合山东省南水北调工程征地移民工作实践,对征地移民工作的具体实施和政策掌握作了较为系统的概述,强调由于该项工作具有很强的政策性和社会性,在实施中,既要严格执行国家有关法律法规和政策,切实保障群众的合法权益,维护社会稳定和谐;又要灵活掌握,讲究工作策略,确保工程建设的顺利进行。

重点论述了南水北调济南市区段地基验收时出现过的工程问题,包括基坑降水困难,现场载荷试验变形量过大,地基扰动出现橡皮土,冬季施工冻融问题,上层滞水的流砂现象等。通过详细分析和现场观察处理,得出诸问题的根源可归结到水上的结论,并用有效应力原理进行系统评价。加强基坑降水工作,减少和避免不良工程问题,是保证工程质量和进度的关键所在。

湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《部省合资合作铁路（湖南 段）征地拆迁资金管理办法》的通知 省铁路建设投资有限公司，有关市、县(市、区)财政局、国土资源局： 为加强部省合资合作铁路(湖南段)征地拆迁资金的管理，规范资金审批程序，保障铁路建设征地拆迁 工作的顺利进行，结合铁路征地拆迁资金管理、使用、监督的实际情况，我们制定了《部省合资合作铁路(湖 南段)征地拆迁资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 二○○九年三月二十五日 部省合资合作铁路(湖南段)征地拆迁资金管理办法 第一章总则 第一条为规范部省合资合作铁路(湖南段)征地拆迁资金的管理，保障铁路建设征地拆迁工作的顺利进 行，根据《中华人民共和国会计法》和铁道部与湖南省人民政府签署的《关于加快推进湖南铁路建设的会 议纪要》(铁计函[2008]965号)，结合铁路征地拆迁资金管理、使用的实际情况

近年来,社会各领域蓬勃发展,对水、电能源需求越来越大,为水利水电工程建设及发展带来了更多发展契机。但由于工程涉及范围较广,不可避免地产生了移民问题,其中补偿资金管理作为一个关键环节,与移民利益存在密切联系,且是扶贫工作的一部分。补偿资金主要用于被淹没土地、房屋等方面的补偿,为了促使资金补偿作用的发挥,实现对补偿资金的管理和监督非常必要。本文将对资金监管存在的问题进行分析,最后在此基础上提出相应的改善建议及措施。

南水北调京石段工程经历了三次通水运行实践，日渐显现了社会、生态、管理综合效益。在实践过程中不断完善运行管理模式，为探索南水北调中线干线全线通水管理体制提供借鉴，具有十分重要的意义。通过梳理分析三次通水关键数据及三大特点：历时长、水量多、任务重，思考并归纳了河北直管建管部三次通水运行中的基本管理模式，即：自主运行规范化，管养分离社会化，工程配套标准化，工程监测常态化，应急处置专业化，制度建设科学化。

文章结合南水北调中线干线工程黄河北～漳河南征地补偿移民安置监理4标项目的工作实践,介绍了征地补偿移民安置进度、质量、资金使用、设计变更监理做法和实施效果,总结了征地补偿移民安置监理工作的几点体会。

南水北调工程是国家实现跨流域调水的国家级重点工程。在工程建设和运行管理期间,工程保护是至关重要的环节。文中分析了《北京市南水北调工程保护办法》实施以来对工程管理实践的影响,旨在进一步完善《办法》,推动北京市南水北调工程保护工作的开展,为全国南水北调工程保护立法提供理论依据和实践参考。

加强对南水北调工程征地移民工作质量评价和验收工作的制度化和规范化管理,提高对征地移民验收工作的管理水平,保护移民的合法权益,维护投资人的利益,山东省出台了《山东南水北调工程征地移民验收管理暂行办法》,从分级管理的角度,结合南水北调工程建设征地补偿和移民安置的特点,对征地移民验收管理制度进行创新。

征地移民档案管理是南水北调工程建设的重要基础性工作,也是南水北调工程征地移民工作的重要组成部分。现结合南水北调东线山东段工程实际,通过对落实南水北调工程征地移民档案管理各方责任、如何做好征地移民档案管理等方面工作进行初步探讨,以期对今后南水北调工程征地移民档案管理工作有所裨益。

总结南水北调中线一期工程总干渠安阳段移民监理工作实践,介绍了移民监理工作的主要内容,对开展移民工程进度、质量和移民资金拨付与使用等情况进行了阐述。

1.工程概况 １．１安阳段工程概况 本项目监理范围包括鹤壁市淇县、开发区、淇滨区和安阳市汤 阴县、龙安区、文峰区、开发区、殷都区及安阳县。项目从工程上划 分为鹤壁段、汤阴段和安阳段，是南水北调中线工程总干渠第ⅳ渠 段（黄河北至漳河南段）的重要组成部分，标段总长９２．４９ｋｍ。 安阳段处于ⅳ渠段最北部，南起汤阴县韩庄乡驸马营村羑 河渠倒虹吸北岸出口下游１９．９ｍ，北接ⅴ渠段安阳县施家河村 漳河建筑物进口，全长４０．３２ｋｍ。根据分标方案，安阳段共分为 １７个施工标段，其中９个土建标段，１个安李铁路桥标段，７个 金属结构和机电设备采购标段。 １．２工程占压影响和规划情况 根据实施规划批复，安阳段用地拆迁涉及汤阴、安阳２个县 以及龙安、文峰、殷都及开发区共４个区１１个乡镇（办事处）５２ 个行政村。工程用地９４６．２ｈｍ２，其中永久征地５４４．３ｈｍ２，临时用

南水北调中线京石段（河北境内）工程作为南水北调中线先期开工项目，于2008年投入试运行，并陆续发挥积极社会效益，有效缓解北京市水资源紧缺局面。文章介绍了南水北调京石段工程运行管理渐进的过程和运行管理中遇到的困难和问题，并对长期运行管理方式方法展开探讨。

资金管理是企业财务管理的中心,资金管理的好坏是衡量一个企业财务管理水平的重要标志,直接影响到企业的经济效益与社会信誉,甚至关系到企业的生存与发展。这就要求我们施工企业要进行科学合理的资金管理。