全国山洪灾害防治试点监测预警系统建设技术要求

山洪灾害防治非工程措施补充完善技术要求

文章从英吉沙县山洪灾害的特征及防洪现状出发，探讨山洪灾害防治县级非工程措施的建设方案，结合该县山洪灾害的地域性特点，按照县水利信息化建设的实际情况和总体要求，建立可用、好用、实用的山洪灾害监测预警系统。

据国家防总办公室统计,截至2012年1月16日,山洪灾害防治县级非工程措施项目建设进展情况如下:一、2010年度项目建设情况1.招标情况2010年度全国有山洪灾害防治任务的29个省(自治区、直辖市)已全部完成了招标工作,新疆生产建设兵团招标工作正在进行中,工作进度滞后。

1 县级山洪灾害防治非工程措施建设内容 县级山洪灾害防治非工程措施建设主要包括雨水情监 测系统、县级监测预警平台、预警系统以及群测群防组织体 系建设等四大部分内容。通过非工程措施建设，有效防御山 洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财 产损失。山洪灾害防御体系结构示意图如下所示： 一、水雨情监测 1、站点布设原则 监测站网主要布设在流域面积为200km2以下易遭受山洪 灾害的中小流域。通过山洪灾害易发程度降雨分区和区域历 史洪水、社会经济调查，在充分利用现有监测站点的基础上， 布设监测站网。 （1）雨量站布设原则 ①分区控制原则：依据山洪灾害易发程度降雨分区，原 则上按照20～100km2/站的密度布设自动雨量监测站；在高 易发降雨区、人口密度较大的山洪灾害频发区适当加密站 点。 ②流域控制原则：布设监测站点时优先考虑山区的中小 流域，站点应尽量安装在流域中心等有

广东省洪涝灾害频繁,山洪灾害防治已成为当前广东省防洪减灾工作的重中之重。2009年,广东省信宜市、阳春市、平远县被列入山洪灾害防治试点范围。总结分析了3个试点县(市)山洪灾害防治非工程措施项目建设情况和建设成效,针对在制度建设、经费管理、宣传手段等方面存在的问题提出了相应的解决方法,为今后山洪灾害非工程措施的建设提供了有益的借鉴和参考。

山洪灾害防治县级非工程措施监测系统是山洪防御工作的信息基础。因此,建好、管好、用好监测系统历来是做好山洪灾害防御工作的关键。广西自2010年起历时3年的建设过程,通过借鉴相关省份的先进经验,同时结合广西自身特点,形成了完整的监测系统,在历次强降雨、台风的考验下,较好地完成了监测任务,为防洪减灾提供了大量及时、准确、科学的水雨情数据,起到了应有的作用。

作为全国山洪灾害防治试点县,福建安溪县实施了监测预警系统、山洪防御预案、群防群测体系、宣传培训演练等非工程措施体系建设,为全国山洪灾害防治规划项目的全面实施积累了试点经验。阐述了安溪县山洪灾害防治试点项目的建设情况,从预案编制、防御责任体系建立等方面总结了成功经验,并提出了项目建设和管理方面的建议和对策。

目录 第一章gis在山洪灾害监测预警中的应用情况.................................2 1.1水利信息化建设现状.............................................................................................................2 1.2gis在山洪灾害监测预警中的应用.......................................................................................2 1.2.1水雨情监测...................................................................................

文章介绍了山洪灾害防治的原则及非工程措施建设基本原则,并详细论述了非工程措施中的监测系统、通信系统和预警系统。

山洪灾害防治非工程措施是指山洪灾害监测预警系统。通过设备实时收集区域内主要控制点雨水情、工情等信息,达到宏观掌握区域内雨水情变化,并按照前期分析设定的成灾雨量等级或成灾水位等级,实现实时预警,有效防御山洪灾害。本文结合尚志市山洪灾害防治情况介绍非工程措施在山洪灾害防治中的应用。

五寨县地处晋西北山区,降水量时空分布不均,暴雨频繁,常因暴雨产生山洪,使许多基础设施遭到破坏,对人民生命财产安全构成极大的损害和威胁。采取非工程措施科学防治山洪灾害,对五寨县经济社会可持续发展将起到积极的作用。

加大山洪灾害防御力度已成为防洪减灾工作中亟待解决的突出问题,加强山洪灾害防治非工程措施建设,建设山洪灾害防治水雨情监测系统和预警系统,完善群测群防体系,实现实时预警,达到保障辖区安全的目的。

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。

文章主要对舒兰山洪灾害防治非工程措施建设进行了分析。

一、概况隆化县位于河北省北部,属滦河水系,总面积5497km2,人口42.67万人。流域内河流众多,一级支流3条:伊逊河、小滦河、武烈河;二级支流四条:伊玛图河、兴隆河、茅沟河、鹦鹉河。全县流域面积100km2以上的河流19条,10km2以上的河流139条。地形复杂多样,以及受气候和人为因素共同影响,县境内山洪灾害频发。山洪灾害威胁涉及25个乡镇201个村,分布在50条小流域中,涉及38.4万人。据统计,1964—2010年洪水冲毁耕地14万余亩(0.93万hm2),山洪

为了有效防御山洪灾害,我国建设了一批山洪灾害县级防治非工程措施试点工程,宽甸县于2010年被列入实施县。该工程的2012年防汛运行实践证明,山洪灾害防治非工程措施在防御山洪灾害中具有巨大作用,但同时也暴露出一些问题。

山洪灾害监测预警系统 设计方案 山洪灾害监测预警系统设计方案 共23页第1页 1概述 我国是一个多山的国家，山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。我国主 要位于东亚季风区，暴雨分布范围广；季风气候决定了我国降雨在年内分布不均， 汛期高度集中，以强降雨引发的山洪灾害发生最为频繁，危害大。 路路通山洪灾害监测预警系统以山洪灾害防治坚持“以防为主，防治结合”、 “以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则为指导，运用当代 信息监测技术、通信技术、网络技术、计算机技术、系统集成技术在山洪灾害防 治区建立以信息采集、预报分析、视频会商决策为基础的预警平台，通过手机群 发、传真群发、无线广播、高音喇叭、手摇警报器、锣等预警程序和方式，将预 警信息及时准确地传送到山洪可能危及的区域，使接收预警区域人员能根据山洪 灾害防御预案及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。 2系统

按照国家防总、水利部、财政部的部署和要求，禹州市实施了以建设监测预警系统、强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设，起到了有效防御山洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，尤其是将有效减少今后灾害发生时群死群伤事件的危害。

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,建设山洪灾害防治非工程措施项目。

2012年元月下旬,省防办针对部分县(市、区)山洪灾害防治县级非工程措施建设项目存在的问题,专门下发文件,明确五项措施,要求各项目县(市、区)要倒排工期,加大工作力度,确保项目建设的质量与效益。

根据千阳县的实际情况,提出了建立监测预警设施、监测预警平台、防御转移预案、组织责任体系、宣传培训演练等非工程措施,实现预警及时、反映迅速、转移快捷、避险有效,全面提高山洪灾害防御水平。

山洪灾害防治工程经济评价是一项新的研究工作,文章以洪江市洗马乡2002年开展山洪灾害防御试点为例,对开展的全面调查和规划工作从经济评价方面做出介绍。洗马乡山洪灾害防治规划项目实施后,可以产生显著的社会、经济和环境等效益。