山洪灾害防治县级非工程措施项目建设进展情况

近日,河南省举行山洪灾害防治县级非工程措施建设第二批项目招标合同签字仪式,标志着2012年工作全面展开,河南省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设再掀高潮。

近年来,延安市抓住建设\"山川秀美的大西北\"机遇,加速流域治理,开展大规模的造林种草,加强堤防建设,封沟打坝淤地等流域治理工作,优化生态环境,涵养水源,拦泥截沙,有效消减了来洪流量。市、县、乡镇成立了防汛指挥领导机构,完善了防汛指挥体系。但山洪监测设施和预警预报能力还很落后,导致灾害时有发生,给人民生命财产造成了威胁。

陕西白河县是陕西省山洪、泥石流高发区,也是陕南秦巴山区山洪灾害防治的重点区域之一。自全面实施山洪灾害防治县级非工程措施建设以来,建立起覆盖全县的监测、预警、信息、警示、宣传等一整套防御系统,筑起了一道严密科学的山洪灾害防御安全网,在防汛减灾中发挥了重要作用。介绍了项目基本情况、项目建设经验及预警减灾效果。

根据山西省山洪灾害发生的特点和防御现状,阐述了山洪灾害防治县级非工程措施项目建设的重要性、紧迫性和艰巨性,通过对近年来全省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设取得的成效和主要做法进行分析总结,提出了有益的思考及建议。

山洪灾害突发性强、破坏性大,损失重,是山区主要自然灾害之一,对人民群众生命财产安全构成极大威胁。陕西旬阳县在山洪灾害防治过程中,以非工程措施项目建设为契机,积极实践,不断总结,探索并提出了情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的防汛\"三到户\"模式,取得了较为显著的防汛减灾效益,为相关市、县防治山洪灾害防治工作提供借鉴。

自1982年以来,敦化市多次发生山洪灾害,2010年汛期以来,山洪灾害进入集中暴发期,造成人民生命财产的巨大损失。总结敦化市山洪灾害防治非工程措施项目建设目标与任务,对比项目建成前后山洪防治效果,指出项目使敦化市防汛指挥决策更科学合理,并发挥了重要作用,保障了人民生命财产的安全。

屏南县位于福建省东北部，地处鹫峰山脉中段，霍童溪上游，地势自西北向东南方向倾斜。全县土地总面积1471km^2，设四个镇、七个乡，辖157个行政村与社区，总户数49278，总人口为18．6万人，其中少数民族自治村2个，人151918人。本文对屏南县山洪灾害防治非工程措施项目建设进行了论述。

内蒙古自治区自山洪灾害防治县级非工程措施建设开展以来,随着监测设施和预警平台投入运行,群测群防体系不断完善,已建县级非工程措施在近年发生的几次山洪灾害中发挥了明显的作用,极大地减少了人员伤亡和财产损失。阐述了内蒙古自治区山洪灾害非工程措施项目的建设现状,总结了项目存在的不足,介绍了项目建设中有效的做法,为各地山洪灾害项目建设提供参考。

近些年,山洪灾害防治县级非工程措施项目建设有力地提升了山西省山洪灾害防御的科学化管理水平。阐述了山洪灾害防治县级非工程措施项目在山西省的建设情况,探索并总结了加强组织领导、制定指导性文件、实行项目稽查等符合山西省自身特点的经验和做法,积极推进了山洪防治项目的进程,取得了较好的效果。

文章介绍了山洪灾害防治的原则及非工程措施建设基本原则,并详细论述了非工程措施中的监测系统、通信系统和预警系统。

云南省山洪灾害频发,防灾避险任务艰巨。通过2009~2015年山洪灾害防治非工程措施项目建设,查清了省内流域暴雨特性、人员分布、社会经济和历史山洪灾害情况,划定了山洪灾害防治区和危险区,评价了防洪现状,明确了避灾转移路线和临时避险点;建设完成覆盖全省的山洪灾害监测预警平台和预警信息管理系统,实现防汛抗旱指挥系统网络互联互通和监测预警信息的实时共享,创造性地构建了适合云南省情的山洪灾害防治体系,探索了不同区域山洪灾害群测群防体系特点,延伸和扩展了国家防汛抗旱指挥系统,发挥了显著的防灾减灾效益。今后还将进一步完善硬件、软件实力,开展多层面的研究,使山洪灾害防治得到有序、良好、持续的发展。

运城市第1、第2批山洪灾害防治县级非工程措施项目建设共涉及垣曲、平陆、绛县3个县。项目建设中,运城市精心组织、周密安排、严格标准、强化督查、注重实效、全力推进,初步建立了覆盖整个山洪灾害易发区的科学高效的监测预警预报体系。总结了运城市山洪灾害防治县级非工程措施项目建设的具体做法和经验,并提出了加大宣传力度、修改完善预案、优化监测预警软件等工作建议。

介绍福建省上杭县开展山洪灾害防治县级非工程措施建设的主要内容及建设过程中的主要做法,通过建立组织体系、健全预警措施、修编预案、加强防灾宣传、加强培训演练等项目建设有效提升乡村防灾减灾能力和完善群测群防体系建设,对今后的山洪灾害防治建设提供参考。

根据历史山洪灾害发生情况,提出了登封市山洪灾害防治县级非工程措施建设目标及任务,总结了项目区建设精心组织领导、加强宣传演练、确保建设进度的经验与方法,灾害防御能力全面提高。

2013年5月,托克托县(以下简称托县)山洪灾害防治非工程措施建设项目正式开工,截至目前,托县已初步完成非工程项目建设。介绍了托县非工程措施建设中在监测预警系统平台、信息发布、群测群防组织体系建设等方面的做法,结合实际归纳了项目建设中的好的经验,为山洪灾害防治项目的建设提供借鉴。

山洪灾害防治非工程措施是指山洪灾害监测预警系统。通过设备实时收集区域内主要控制点雨水情、工情等信息,达到宏观掌握区域内雨水情变化,并按照前期分析设定的成灾雨量等级或成灾水位等级,实现实时预警,有效防御山洪灾害。本文结合尚志市山洪灾害防治情况介绍非工程措施在山洪灾害防治中的应用。

五寨县地处晋西北山区,降水量时空分布不均,暴雨频繁,常因暴雨产生山洪,使许多基础设施遭到破坏,对人民生命财产安全构成极大的损害和威胁。采取非工程措施科学防治山洪灾害,对五寨县经济社会可持续发展将起到积极的作用。

加大山洪灾害防御力度已成为防洪减灾工作中亟待解决的突出问题,加强山洪灾害防治非工程措施建设,建设山洪灾害防治水雨情监测系统和预警系统,完善群测群防体系,实现实时预警,达到保障辖区安全的目的。

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。

文章主要对舒兰山洪灾害防治非工程措施建设进行了分析。

一、概况隆化县位于河北省北部,属滦河水系,总面积5497km2,人口42.67万人。流域内河流众多,一级支流3条:伊逊河、小滦河、武烈河;二级支流四条:伊玛图河、兴隆河、茅沟河、鹦鹉河。全县流域面积100km2以上的河流19条,10km2以上的河流139条。地形复杂多样,以及受气候和人为因素共同影响,县境内山洪灾害频发。山洪灾害威胁涉及25个乡镇201个村,分布在50条小流域中,涉及38.4万人。据统计,1964—2010年洪水冲毁耕地14万余亩(0.93万hm2),山洪

为了有效防御山洪灾害,我国建设了一批山洪灾害县级防治非工程措施试点工程,宽甸县于2010年被列入实施县。该工程的2012年防汛运行实践证明,山洪灾害防治非工程措施在防御山洪灾害中具有巨大作用,但同时也暴露出一些问题。