实际施工人制度的司法裁判困境及解决思路

在建设工程领域实际施工人承包工程十分普遍,维护实际施工人的权益不仅关乎其本身利益,更有利于保护农民工的权益。本文从实际施工人的概念入手,对实际施工人存在的常见形式进了分析,并对保护实际施工人的权益提出了相关见解。

回顾《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称\"施工合同司法解释\")的司法背景,可知该司法解释的初衷是为了解决\"实际施工人\"工程款被拖欠的问题,间接保护农民工利益。时至今日,保护农民工利益的间接目的已实现,但关于\"实际施工人\"制度的设定及法律规范仍处于空白阶段。本文试图从建筑市场经济和建筑资质管理的角度,浅析对实际施工人保护的原因及正当保护的途径,而实现对实际施工人的合法保护。

实际施工人的权利和义务不对等给施工企业带来了负面影响,并使建筑业的发展受到了一定的制约。本文通过研究现行法律对实际施工人的规定,分析了现行法律规定的不足。为了防止建设工程违法分包、保证建筑业法律和行政法规赏罚分明,使违法行为与责任后果相称,文中提出了相应的立法和司法对策。

实际施工人由于违法承包工程导致其合法权益不能得到切实保障,最高法院司法解释的颁布,允许实际施工人在一定条件下可以直接起诉发包人,发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。该条款对实际施工人概念的提出和施工合同效力的认定,在一定程度上导致了承包合同法律主体概念的混乱,在司法实践中可能会出现法官理解不一致而造成类似案件裁量标准不尽相同的缺陷。实际施工人是违反了法律法规或发包合同的约定的施工任务的实际承担者。实践中,参照合同约定确定工程款额,既符合当事人的真实意思、平衡当事人权益,又有利于保证工程质量便于法院掌握。

随着我国经济文化的不断发展和科学技术水平的日益进步,现如今,市场化的趋势越来越强烈,施工企业若是想要在竞争激烈的市场中立于不败之地,就要完善好企业内部经营管理中的种种细节,在融资能力上,更要不断的进行提高,这样才能够提升施工企业的综合竞争力,让施工企业保持长久稳定的发展。

本文认为实际施工人其权利和义务的不对等给建筑施工企业带来了很大的负面影响。通过对实际施工人进行分析界定,解析了实际施工人的权利和义务,提出了相应的建议:明确规定法院审理涉及实际施工人案件时应向行政主管部门发司法建议;对实际施工人的非法所得进行收缴。

最高人民法院[2004]14号司法解释以施工合同是否有效来区分“施工人”和“实际施工人”，并规定“实际施工人”可以起诉与之没有合同关系的“发包人”，违反债权相对性原则，也导致诉讼秩序混乱。必须予以匡正。审理建设工程施工合同纠纷案件，应根据合同性质和建设工程实际确定当事人的名称和诉讼权利，在遵循法律基本原则的前提下探寻完善保护工程承揽人、农民工合法权益的制度和路径。

在司法实践活动中，房地产司法鉴定估价对于维护当事人合法权益、促进司法公正，起着十分重要的作用，但其运行的现状却不容乐观。因此，研究房地产司法鉴定估价的现状，分析问题形成的原因，进而探明完善的路径，对于规范房地产司法鉴定估价以及提升其鉴定估价的质量、效率，是一个非常待解的课题。

\"实际施工人\"这一概念是为解决建设工程领域不断产生的欠付工程款问题而提出的,因此学界也认为因这一概念也确立了实际施工人制度.但这一制度也引发了理论上的很多争论.本文通过分析实际施工人与发包人之间的法律关系形成的过程,以发包人向实际施工人给付工程款这一具体行为为分析切入点,对权利义务进行梳理,以此论述实际施工人和发包人之间的具体法律关系.

目前随着经济发展,房产市场的突飞猛进以及大量基础公共设施的需求激增,我国建设工程相关法律问题频发。大批建设工程承包人进行违法转包,导致大量建设工程施工合同无效,工程款项追寻无果,大量施工人及提供劳务者拿不到应得工酬,无法保护自身合法权利。基层劳动者是经济发展的中坚力量,也是受民法保护的主体,保护其合法权利具有极其重要的现实意义。在此通过解读实际案例,进一步说明关于实际施工人及其相关权利及《最高院审理建设工程案件解释》的规定,进一步促进对于保护农民工的权利保障。

建筑企业陷入资金困境已成为严重制约企业正常经营的因素,本文分析了建筑企业资金困难的形成原因,并提出了具体的解决对策。

合同相对性是传统合同法理论中的一项重要原则。随着经济的发展和贸易的繁荣,绝对的合同自由已经不能够涵盖合同法的全部,故出现了一些例外规定,其中建筑施工合同领域,允许实际施工人向发包人主张工程款就是合同相对性的突破,但这种突破作为一种例外应当要严格控制,否则会动摇整个合同。

在建筑施工中实际施工人的出现是基于挂靠、违法分包和非法转包等违反规定的行为而产生的,根据相关的规律法规的规定,建筑工程中的实际施工人拥有向非法转包人、违法分包人和发包人进行工程款的分配的权利,同时实际施工人还有对工程款进行追索的权利,不过目前我国对实际施工人的认定和实际施工人所具有的法律特征等方面并没有统一的标准.

如何理解建设工程施工合同中的“实际施工人” 在建设工程施工合同中，与建设工程施工合同有关的主体主要包括发 包人、总承包人、分包人、第三人、施工人、转包人、实际施工人等。 根据《中华人民共和国合同法》第十六章第272条：“发包人可以总 承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订 立勘察、设计、施工承包合同。”“总承包人或者勘察、设计、施工承 包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第 三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向 发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第 三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包 给第三人。”“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须 由承包人自行完成。第281：“因施工人的原因致使

信息化带动工业化是我国大力倡导的走新型工业化道路的基本方针,国家、地方和企业在信息化领域投入了大量的人力和物力。信息化所涉及的首先是技术问题,但是与其他技术不同,它牵涉了大量的管理要素,并且由于它的系统特性和集成特性,信息化本身在企业内部属支撑性工程,如何评价其建设效果是一个保证信息化工作顺利推进、产生实效的问题,同时又是非常难于提供完整解决方案的问题。本文在讨论信息化工程的特性基础上,回顾了信息化工程评价技术的研究轨迹,指明了该研究及其工程实践面临的困境,为信息化评价体系、技术和方法的进一步研究提供了推进的思路。

如何认定建设工程施工合同纠纷中“实际施工人” 在我国法律现行的法律规范中尚没有出现“实际施工人”这一法律概念，“实际施工人” 这一概念第一次也是到目前为止最后一次出现是在《最高人民法院关于审理建设工程施工合 同纠纷案件适用法律问题的解释》这一司法解释中，该《解释》共有两条共三次提及实际施 工人。分别为：第二十五条“因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包 人和实际施工人为共同被告提起诉讼。”和第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人 为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院 可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工 人承担责任。” 一、司法解释为何首创“实际施工人”这一非法律概念 在我国现行法律中，到目前为止并没有出现“实际施工人”这一法律概念，可以说“

如何理解建设工程施工合同中的“实际施工人” 作者王国章 在建设工程施工合同中，与建设工程施工合同有关的主体主要包括发包人、 总承包人、分包人、第三人、施工人、转包人、实际施工人等。根据《中华人民 共和国合同法》第十六章第272条：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同， 也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。”“总 承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作 交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工 承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三 人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三 人。”“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将 其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。” 第281：“因施工

最高人民法院在2004年9月29日通过了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》,规定了实际施工人可以向转包人、违法分包人及发包人主张权利。但如何认定实际施工人及其法律保护与责任却并未详细规定,造成司法实践中的困难。实际施工人毕竟是以无效合同为基础的,因此在保护其合法权益,特别是参与工程施工的农民工的合法权益的同时,还需要确定其应承担的行政责任和民事责任,公平保护发包方、承包方等各方的合法权益。

建设工程领域实际施工人的大量存在是一个不可回避的现实,实际施工人对外收款的行为应视为其个人行为还是认定为代理行为,责任承担主体及法律后果将完全不同。本文拟结合所代理的中天建设集团与杭州桃源山庄建设工程施工合同纠纷一案,对上述问题加以研究。

2006年3月，原告永建工程有限公司与被告北京市大厦建筑工程公司签订《工程承包协议》，被告将其中标承包施工的北京某大楼工程转包给原告承包施工，承包方式为包工包料，合同约定工程总造价5500万元。承包范围为土建工程，包括结构、屋顶、防水、门窗及外装饰、全部机电、给排水、通风、空调工程等。该转包合同又约定，

2006年3月,原告永建工程有限公司与被告北京市大厦建筑工程公司签订《工程承包协议》,被告将其中标承包施工的北京某大楼工程转包给原告承包施工,承包方式为包工包料,合同约定工程总造价5500万元。承包范围为土建工程,包括结构、屋顶、防水、门窗及外装饰、

随着社会经济的快速发展,在给人们带来日益丰富的物质生活的同时,也带来了很多问题。其中,环境污染的问题尤为严重。目前,人们已经认识到环境污染的危害性,从而增强了环境保护的意识。在这种情况下,环境工程应运而生。本文先分析环境工程的含义及意义,然后再分析市环境工程面临的困境,最后再阐述解决这些困境的办法。