水利水电工程移民安置人口分析计拿

参与式方法是移民安置过程中各方利益相关者尤其是移民进行参与和互动的重要手段,文章阐述了移民参与和协商安置活动的作用,从移民安置规划、实施以及监测评估全过程剖析了水利水电工程移民安置工作的移民参与和协商活动。

随着社会经济的发展与移民维权意识的提升,水利水电工程建设征地中的移民安置问题也逐步凸显,关于移民安置政策方面,我国还存在标准法规不统一、组织管理不健全的问题.本文就水利水电工程建设征地移民安置政策的问题进行分析,并探讨相关的对策.

水利水电工程建设征地移民安置是我国水利水电工程建设的重要组成部分,移民安置的好坏直接关系到社会稳定、经济发展和工程成败,其中安置人口的确定尤为关键。如何才能既严格执行相关移民政策、法规、规范,又充分尊重移民意愿,还能结合移民区和移民安置区的具体情况,较为准确地反映生产安置人口和搬迁安置人口数量?笔者以贵州省内几个水利水电工程实例为基础,力图在这方面作一点探讨与尝试,以期更好地开展相关工作。

水利水电工程移民是由于工程建设的征地拆迁而引起的人口迁移与社会经济系统的重建问题。随着社会主义建设步伐的不断加大,作为国家重点扶持的基础设施———水利水电工程规模越来越大,移民数量越来越多。新形势下移民产生了新的问题,安置有了新的要求,移民模式也发生了根本变化,移民政策的制定较过去应该更具有现实意义。

通过分析比较各种移民安置方式的优缺点,结合广东在新时期的移民实践,提出了以城镇为依托集中安置或移民建镇是现代水利水电工程移民安置的必然趋势的观点。

在大中型水利水电建设中,重视并开展工程移民安置社会评价、建立移民安置社会评价体系十分必要。水库移民安置社会评价应包括3个方面:移民的生活水平综合评价、移民群体的社会适应性评价、移民安置的社会风险评价。分别建立了指标评价体系或评价分析框架。

移民安置监督评估主要是对农村移民安置、城(集)镇迁建、工业企业处理、专业项目处理、水库库底及工程建设区场地清理、等移民安置实施情况等进行全过程检查、监测,并对监测中发现的问题进行协调。在具体的监督评估工作中,必须熟悉移民政策及移民安置规划,按照规划中的各项指标,系统、全面、规范、专业地进行监督评估,切实维护移民的合法权益。

移民安置工作是水利水电建设工程的重要组成部分,将直接影响工程进度及工程后期经济效益。本文围绕移民安置这个主题,阐述了移民安置工作的重要性,并分析了当前移民安置工作中的难点和重点,最后对移民安置工作中需要改进的地方提出了个人的看法和建议。

回顾我国移民安置目标和资源分配模式变迁的过程,结合丹江口水库zj村移民发展实践,指出移民发展目标的实现主要受政府资源分配模式、地方政府发展理念、社区可行能力和移民发展力的影响,其中任何一个因素滞后都可能导致发展目标的偏离;走出移民发展的陷阱需要转变发展观念、完善资源分配格局、培育社区精英、加强移民参与、调动移民的积极性。

移民安置是水利水电工程建设中的关键问题。不同的时代,水利水电工程移民安置有不同的主题。新中国成立以来,我国的水利水电工程移民安置的主题经过了从经济安置到社会安置,再到生态安置的变迁过程。移民安置主题的变迁不是后者否定前者的关系,而是后者包容前者的关系。在这个变迁过程中,我国的水利水电工程移民安置的主题越来越全面、包容、深入。移民安置主题的这种变迁既取决于移民安置的任务,也是对时代发展主题的积极响应。

《河南水利与南水北调》2012年第10期 henan 安全文明、施工进度控制则都是由监理机构负责组织实施的。 2.2公用事业工程中的建设单位各部门各专业的人员一般 都随工程建设项目的立项、规划、设计、施工、运行等的进展而临 时聘用，个别专业的人员很少甚至没有，一般能按合同的关系配 合工作，对现场专业监理工程师的信任程度较高，相应的监理工 程师的独立公正科学的监理工作也能充分发挥和施展。许多公 用事业工程都具有一定的“政治任务”色彩。要求安全文明施工 有保证，现场形象好，质量达到施工合同规定。对急于使用的公 路、桥梁及学校等建设工程甚至会严重压缩工期，但对由此造成 的造价增加一般都能够给予合理补偿。对于这种工程项目，监理 工程师要充分发挥自己的主观能动性，开动脑筋，积极主动地为 业主献计献策，多为业主在管理过程中出现的问题排忧解难。业 主

研究与探讨　 浅析水利水电工程移民安置社会评价 王丽艳 (水利部发展研究中心,北京　100038) 　水利水电工程;移民;社会评价 中图分类号:tv212　　　　文献标识码:b　　　　文章编号:167121408(2006)1220023203 　　　　　　　　　　 收稿日期:2006208220 作者简介:王丽艳,女,高级工程师。 　　建国40多年来,我国水利水电建设成绩斐 然,修建了大量水利水电工程,发挥了巨大的经 济和社会效益。同时也应看到,由于过去在项目 实施过程中,忽视了对水利水电工程移民安置的 社会影响评价及对策研究,造成了不少遗留问 题,有些工程移民没有得到妥善安置,生活困 难,形成社会不安定因素。通过移民安置社会评 价,可以消除移民安置过程中可能导致的各种不 利影响,降低社会风险

水利水电工程成败的关键在于移民安置,而移民安置成败的关键在于安置模式选择的正确性。水利工程移民安置模式多种多样,在当今世界上尚无固定的成功模式。通过对珊溪水利枢纽工程移民安置模式的实地调研和统计分析,证明“以土地安置为主,安置方式多样化,因地制宜,因人而异,根据实际情况安置水利工程移民”是水利工程移民安置的成功出路。

本文从大中型水利水电工程移民对环境的众多影响出发，论述移民安置的环境保护问题

2006年7月国务院颁布了重新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,提出了对移民安置实行全过程监督评估的要求。推行移民安置监督评估是新时期移民安置工作的必然要求,是对原有管理体制的创新。文章阐述了水利水电工程移民安置监督评估的概念、原则、依据、任务和内容,以冀对开展移民安置监督评估工作有一定的指导作用。

建国40多年来,我国水利水电建设成绩斐然,修建了大量水利水电工程,发挥了巨大的经济和社会效益.同时也应看到,由于过去在项目实施过程中,忽视了对水利水电工程移民安置的社会影响评价及对策研究,造成了不少遗留问题,有些工程移民没有得到妥善安置,生活困难,形成社会不安定因素.通过移民安置社会评价,可以消除移民安置过程中可能导致的各种不利影响,降低社会风险和成本,增强移民安置的社会适应性,对保证移民安置目标的顺利实现至关重要.因此,在大中型水利水电建设中,重视并开展工程移民安置社会评价、建立移民安置社会评价规范是十分必要的.

水库移民涉及范围广、情况复杂,一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点,其核心是制度问题。因此,水库移民制度的完善与创新成为政府管理部门和水电开发企业亟待解决的问题。针对工程建设征地补偿及移民安置政策法规的滞后和不完善,各地方政府及不同行业的移民政策不统一等,以移民制度历史演变特征为基础,运用制度变迁理论对各时期移民制度安排所处的制度环境以及所依赖的路径进行分析,得出存在移民安置问题的制度性根源与改革方向。对当前移民制度改革实践和政策制定具有参考价值。

回顾我国移民安置目标和资源分配模式变迁的过程,结合丹江口水库zj村移民发展实践,指出移民发展目标的实现主要受政府资源分配模式、地方政府发展理念、社区可行能力和移民发展力的影响,其中任何一个因素滞后都可能导致发展目标的偏离;走出移民发展的陷阱需要转变发展观念、完善资源分配格局、培育社区精英、加强移民参与、调动移民的积极性。

水利水电工程是利国利民的工程,但工程建设会产生移民安置问题,非自愿移民对搬迁的抗拒和矛盾心理日益明显,加大了搬迁工作的难度。结合水利水电工程移民安置的心理效应,分析探讨水利水电工程移民的安置方式。

本文就水利水电工程建设征地移民安置过程中移民搬迁难、不愿搬迁,搬迁后生产生活水平恢复慢、融入迁入地社会难等问题,结合社会心理学理论研究进行分析,并提出建议及改善措施。

大型水利水电工程建设过程中,由于水库淹没和枢纽工程建设影响到了大量农村集体土地。我国的土地法和国务院令第471号等法律法规都对集体土地的补偿做出了相应规定,集体土地合理合法的补偿对确保移民搬迁后相对原有生活水平不降低和维护移民群众的利益有着重要意义。对现有水利水电工程建设征地政策和集体土地补偿政策进行了分析,并对今后水利水电工程建设征地和集体土地补偿发展方向及补偿资金实际分配的操作提出了建议。

近年来，随着水利水电工程项目建设事业的快速发展，水利水电工程整体发展势头良好，但征地移民安置环节仍存在着一些问题与不足。主要对水利水电工程建设过程中的征地移民安置问题进行了分析，并在此基础上就如何有效应对提出了相关建议。