土地一级开发及招牌挂工作流程表

1 土地一级开发工作流程 一、土地一级开发概念： 是指对经批准区域范围内纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整 理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回 收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实、施道路、供水、供 电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用 功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域范围内土地具备规定 的供应条件。 二、土地储备开发项目的要求 土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、 土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划、土地储备开 发计划，以及相关法律、法规和规章的要求。 三、土地一级开发的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门 得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。 （二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。 （三）通过土地预审的项目，根据项目

土地一级开发具体实施流程表——土地一级开发具体实施流程表

土地一级开发具体实施流程——土地一级开发具体实施流程及有关说明和表格等。　　　　58页word文档

土地一级开发整理的简单流程 一．土地储备开发项目的要求 土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城 市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度 土地供应计划（国有土地不受年度土地利用计划的制约）及 土地储备开发计划。 二．土地一级开发的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级 主管部门得同意后向北京市国土局提出土地一级开发申请。 （二）北京市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。 （三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区 县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发 实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控 规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、 实施方式等。 （四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展 改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过 会审，对建设项目土地一级开发的实

附件： 序 号 科目 批准或 负责部 门 组织 单位 批准完成 情况 备注 1项目名称 2项目业主 市规 划局 4 签订土地 一级开发 委托合同 市土储 中心、 项目业 主 项目 业主 依据市政府批准授 权，由市土储中心 与项目业主签订委 托合同 5 片区控制 性详细规 划 市规 划局 市规 划局 、属 地县 （市 ）政 府 项目业主配合市规划 部门、片区属地县 （市）政府进行土地 储备项目相关规划组 织编制及报批工作 国有 土地 集体 土地 需新增 建设用 地指标 国有 集体 其它 昆明市土地一级开发整理流程表 市住 建局、 属地政 府 制表日期： 7 收储范围 内地上建 （构）筑 物情况调 查 项目 业主 3项目实施 红线范围 项目 业主 6 收储范围 内的土地 权属调查 总用地 面积 （亩） 项目 业主 市政府同意进行项 目开发的授权批复 1.项目所在区位 图;2.项目所在

北京市土地一级开发具体实施流程表 实施阶段程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用时间费用备注 计划编制 依据 政府产业政策土地储备中心区政府1个工作日无 区城市总体规划土地储备中心区规划分局1个工作日无 控制性详细规划土地储备中心区规划分局1个工作日无 区土地利用总体规划土地储备中心区国土分局1个工作日无 报批市政府计划 区土地年度供应计划土地储备中心区国土分局1个工作日无 区土地年度利用计划土地储备中心区国土分局1个工作日无 区土地储备开发总体思路土地储备中心区国土分局1个工作日无 前期筹划 原土地所有者或使用者 对土地一级开发意见 村民代表大会决定土地储备中心村委会无 村委会决定土地储备中心村委会无 乡、镇政府批复意见土地储备中心村委会无 区政府批复意见土地储备中心村委会无 土地

土地开发整理工作流程 一、申请立项 土地开发整理项目承担人在论证基础上,提交土地开发整理可行性研究报告,内容 包括：是否符合《土地开发整理规划》、年度计划；土地开发的自然资源,社会 经济条件,土地利用,基础设施等情况；土地开发限制因素分析和适宜性评价；开 发规划方案与建设内容；投资估算及资金渠道；土地开发后利用方式；效益分析； 组织实施措施等. 土地开发项目,还要提出开发用地申请. 二、审查核实 县国土局对申报资料进行审查,并到实地核实有关情况,指导开发整理项目承担人 在土地利用现状图上绘出项目区,对符合要求的,则填写开发整理项目呈报表,报 县政府,再根据规定,对需上报的逐级上报. 土地开发项目,符合要求的,可先行按规定报批开发用地手续. 三、批准立项 根据申报项目的面积、资金筹措方式等不同,分为国家、省级、市级、县级批准 立项.

石家庄市人民政府办公厅关石家庄市城 中村旧城改造土地收储工作流程和市区 土地一级开发工作流程 石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程 和市区土地一级开发工作流程的通知（石政办函〔2010〕61号）石政办函 〔2010〕市内五区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，各有关单位： 经市政府同意，现将《石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程》和《石家 庄市市区土地一级开发工作流程》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。二 ○一○年五月三十一日石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程为保障我 市城中村、旧城改造项目土地收储工作顺利实施，保证被拆迁居（村）民按期 回迁安置，根据《石家庄市市区国有土地储备办法》、《石家庄市人民政府关 于进一步加快城中村改造的实施意见》、《石家庄市人民政府关于进一步加强 土地储备工作的实施意见》等规定

石家庄市政府办公厅关于城中村旧城改造土地 收储工作流程和市区土地一级开发工作流程的 通知〔2010〕61号 （石政办函,2010?61号） 市内五区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，各有 关单位： 经市政府同意，现将《石家庄市城中村旧城改造土地收 储工作流程》和《石家庄市市区土地一级开发工作流程》印 发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。 二○一○年五月三十一日 石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程 为保障我市城中村、旧城改造项目土地收储工作顺利实 施，保证被拆迁居（村）民按期回迁安置，根据《石家庄市 市区国有土地储备办法》、《石家庄市人民政府关于进一步加 快城中村改造的实施意见》、《石家庄市人民政府关于进一步 加强土地储备工作的实施意见》等规定，制定本流程。 一、适用范围 已列入政府城中村改造计划并经市城中村改造领导 小组办公室批准列入城中村改造范围的城中村改造项目中 已

土地一级开发合同——根据xx城的总体规划，为加快经济发展，优化投资环境，在遵守有关法律法规的前提下，甲乙双方经协商一致，达成本合作开发协议。　　一、甲方提供位于xx的占地约xx亩的一宗土地与乙方进行合作开发，具体位置与四至范围见附件规划图。甲方负...

-3- 1、固定比例收益模式 该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、 城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一 组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。政府统一 支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。该模式仅从土地一级开 发本身获利。 该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责 筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织 实施。开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相 关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的2%；二是开发企业 自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手 续并组织实施的，利润率为开发成本的8%。三是政府承诺收益保底，政 府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为 12-15%），所提取的收益不足开发总成本

土地一级开发政企合作框架协议及操作流程——关于中国土地一级开发政企合作的最新合作方式、利益分配、操作流程的框架协议，极具实用性

a、建设单位出具的申报委托书 b、建设项目规划许可及其他事项申报表 c、相关批复及规划文件（危改、开发区、绿隔） d、建设单位用地申请及拟建项目情况说明 e、主管部门批准建设文件 f、详规中要求提交的相关部门审查意见 g、拟规划设计方案图 h、地形图1份 b、市交 c、市园 d、市文物 e、市环保 f、市政部 a、土地方征得区县政府或上级主管单位 关于进行土地开发的同意 b、向国土局提交一级开发申请 a、建设项目用地预审申请表 b、预审申请报告 a、雨、污水方案 b、供水方案咨询 c、供电方咨询 a、土地管理部门对中标单位d、电信方案咨询 市、区土地储备机构下达《土地一级开发批复》e、道路方案咨询 编制一级开发实施方案b、与中标单位签订《土地一级开发合同》f、有线电视方案咨 g、道路方案

—1— 昆明市人民政府文件 昆政发,2010?68号 昆明市人民政府 关于推进土地一级开发整理全覆盖 工作的通知 各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构，市属各 国有投资公司： 为认真贯彻落实国家土地政策、法规，以及市委、市政府关 于本市土地一级开发整理实现全覆盖的工作要求，确保全市土地 储备工作的顺利实施，科学实施土地利用规划，合理安排土地使 用的功能分区，提高土地承载能力和产出效益，节约集约利用土 地，显化土地的市场价值，增强政府对土地资源的优化配置和对 房地产市场的宏观调控能力，提升国有投资公司的实力和可持续 发展能力，现就推进土地一级开发整理全覆盖工作的有关事项通 —2— 知如下： 一、完善机制，全面落实土地一级开发整理全覆盖 （一）实行政府主导、市场化运作机制。市政府统筹管理土地 一级开发整理项目，各县（市）区政府具体组织土地一级开发整 理项目的用地报

天津市土地开发整理工作流程——土地整理详细流程：　　一、项目申请阶段　　二、项目实施阶段　　三、成本核算，土地交易阶段

土地开发整理工作流程 一、申请立项 土地开发整理项目承担人在论证基础上，提交土地开发整理可行性研究报 告，内容包括：是否符合《土地开发整理规划》、年度计划；土地开发的 自然资源，社会经济条件，土地利用，基础设施等情况；土地开发限制因 素分析和适宜性评价；开发规划方案与建设内容；投资估算及资金渠道； 土地开发后利用方式；效益分析；组织实施措施等。 土地开发项目，还要提出开发用地申请。 二、审查核实 县国土局对申报资料进行审查，并到实地核实有关情况， 指导开发整理项目承担人在土地利用现状图上绘出项目区，对 符合要求的，则填写开发整理项目呈报表，报县政府，再根据 规定，对需上报的逐级上报。 土地开发项目，符合要求的，可先行按规定报批开发用地 手续。 三、批准立项 根据申报项目的面积、资金筹措方式等不同，分为国家、 省级、市级、县级批准立项。 四、项目规划设计、投资计划与预算建议 根据批准项目建

土地储备工作流程 土地储备是指储备中心根据土地储备计划，对城市规划 区范围内的土地使用权以不同形式将其纳入政府土地储备 库的行为。分为以下三种形式： 1、收购储备。 凡市区范围内符合《常德市土地储备实施办法》中规定 的国有土地，均可由土地储备中心进行收购。其基本操作程 序见下图： 限→→→→→ →甘共苦→→ ①受理申请：对土地使用权人提出的收购申请，土地储 备中心在认定符合收购条件后，正式予以受理。受理须要求 申请人提交收购申请书、法人资格证书、授权委托书、营业 执照、土地使用权合法证明、房屋使用权合法凭证、宗地图 纸、单位主管部门意见等相关资料。 ②前期调查：受理土地使用权人申请后，搞好土地及地 上建筑物与附着物权属、土地与房屋面积、四至范围、土地 现状及用途、收购所需费用等方面的调查。 ③拟制方案：根据调查的情况，国土资源储备中心在征 受理申请前期调查拟制方

关于土地一级开发流程的分析 目录 一、土地一级开发简要流程........................................................................................1 二、土地一级开发内容................................................................................................2 三、土地一级开发的模式............................................................................................2 （一）完全政府运作的模式.................................................

-3- 土地一级开发具体实施流程表 实施 阶段 程序文件及内容文件需要单位文件来源 拟用 时间 费用备注 计 划 编 制 依 据 政府产业政策土地储备中心区政府 1个 工作日 无 区城市总体规划土地储备中心区规划分局 1个 工作日 无 控制性详细规划土地储备中心区规划分局 1个 工作日 无 区土地利用总体规划土地储备中心区国土分局 1个 工作日 无 报 批 市 政 府 计 划 区土地年度供应计划土地储备中心区国土分局 1个 工作日 无 区土地年度利用计划土地储备中心区国土分局 1个 工作日 无 区土地储备开发总体思路土地储备中心区国土分局 1个 工作日 无 前 期 筹 划 ---- 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 对 土 地 一 级 开 发 意 见 村民代表大会决定土地储备中心村委会无 村委会决定土地储备中心村委会无 乡、镇政府

1 xxx县土地一级开发“三通一平”标准 为进一步加强政府调控土地市场和优化土地资源配置， 通过实施土地一级开发，完成片区土地“熟化”，提高土地 利用效益，力求土地最优使用和土地收益最大化。根据《昆 明市人民政府关于进一步加强土地一级开发管理的通知》（x 政发〔2009〕63号）、《xx市土地一级开发整理管理办法》 （x政发〔2010〕74号）等有关规定，结合本县实际，制定 土地一级开发“三通一平”标准。 一、“三通一平”的概念 “三通”指的是水通、电通和路通，即满足一、二级开 发建设使用的施工用水、用电和地块内市政规划道路及进出 场地的道路的建设工作。“一平”指的是用地红线范围内的 场地平整。由实施土地一级开发的公司到供水公司、供电公 司办理开户，并完成地块内市政规划道路和进出场地施工道 路的建设。 二、“三通一平”的总体要求 把道路通往施工现场，把水、电供到地块红

目前，全国有多家房地产企业在探索土地一级开发可持续的经营模式。其中，以云南城投（600239.sh）、 中天城投（000540.sz）等房地产a股上市企业所代表的“企业与政府的收益分成模式”，被房地产企业在 土地一级开发时所采用。土地一级开发收益分成的盈利模式非常清晰，即通过将“生地”变为“熟地”， 待土地通过招拍挂出让后，房地产再按照与政府的分成比例，获得属于自己的那部分土地出让增值收益。 在这种模式中，政府与负责土地一级开发的房地产企业结成了紧密的利益共同体，企业的经营业绩也成为 了政府实实在在的收益。在本文中，笔者就将对这一模式的运作特点和所蕴藏的风险，提出粗浅的看法。 一、土地一级开发的流程与分工 土地一级开发，即由政府委托企业按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标等要求， 对一定区域范围内的城市国有土地（毛地）或乡村集体土地（生地）进行统一的征地、

编号：顺整储开发[2006年]06号 北京市土地一级开发项目实施方案 项目名称：顺义区后沙峪镇d24、d25地块土地一级开发项目 编制单位：北京市土地整理储备中心顺义区分中心 编制日期：2006年7月10日 北京市土地整理储备中心顺义区分中心制 2 目录 第一章总论...............................................................3 一、编制目的...........................................................................................................................3 二、编制依据.............................................