新安全生产法背景下的企业安全生产主体责任落实

落实企业安全生产主体责任加强企业安全生产工作 作者：《安全生产与监督》编辑部 作者单位： 刊名：安全生产与监督 英文刊名：worksafety&supervision 年，卷(期)：2010(4) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/periodical_aqscyjd201004001.aspx

落实企业安全生产主体责任的几点思考 改革开放以来，随着经济的不断发展，物质条件的不断提高，人们对生命 安全越来越关注。在此背景下，一些企业在利益的驱动下，一味追求经济效益而 忽视了生产安全，造成安全生产事故的屡屡发生，引起社会的广泛关注。《国务 院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、市委三届五次全委会《关 于坚持安全发展加强安全工作的决议》和市委、市政府《关于平安重庆建设的决 定》、《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》等有关文 件，对企业的安全生产责任、安全生产保障、安全生产管理、安全检查与隐患排 查治理、应急管理以及责任追究等方面都有了明确规定；为全市安全生产状况持 续稳定好转、企业的安全管理指明了方向。下面，就如何落实企业安全生产主体 责任，谈谈自己的几点粗浅想法。 一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围。 安全生产监督管理部门要牢固确

安监总厅政法〔2011〕60号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业:为深入贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话和《国务院关于进一步加强企业安

建筑业属于高危行业，要搞好建筑业安全生产工作，必须落实建设行政主管部门安全生产监管责任和建筑企业安全生产主体责任。二大责任之间，建筑企业安全生产主体责任是内因、是根本，建设行政主管部门安全生产监管责任是外因、是推动，建设行政主管部门安全生产监管工作的效果最终需要通过建筑企业安全生产主体责任的落实来体现。因此如何通过建设行政主管部门安全生产监管工作，推动建筑企业安全生产主体责任的落实，引导建筑企业安全生产工作从“被动”向“主动”转变，是当前亟待研究和解决的重要课题。

-1- 浅谈如何推进企业安全生产 主体责任的落实 一直以来，落实企业安全生产主体责任都是各级政府和 安全监管部门抓好安全生产工作的出发点和落脚点。新《安 全生产法》第二章明确规定了，生产经营单位应当具备的安 全生产条件和生产经营单位的主要负责人、安全管理人员对 本单位安全生产工作负有的安全管理职责。之前国务院专门 下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发,2010?23号）文件，国家、省更是对企业的安全生 产主体责任的落实提出了很高的要求。我认为要解决好企业 安全生产主体责任的落实在于把存在的问题分析透彻、制定 好切合实际的对策显得尤为重要。 一、强化落实企业安全生产主体责任的必要性 安全生产是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主 体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充 分认识企业安全生产主体责任的强化和落实的重要意义。 （一）落实企业安全

安监总厅政法[2011]60号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业:为深入贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)精神,进一步落实企业安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,国家安全

责任制的落实是安全生产工作的核心内容。近年来，盐城市紧紧抓住企业主体责任落实这一主线，围绕“一必须五到位”，以6大类30条标准量化企业主体责任落实的内容。积极开展“落实企业主体责任专项行动”，出台进一步推进落实安全生产企业主体责任专项行动的实施意见，组织开展企业主体责任落实的专项考核评估，充分运用考核结果，加大差异化监管力度，构建政府主导、市场参与、社会支持的安全生产保障体系，推动企业主体责任落实。

建筑施工企业是建设工程安全生产的责任主体。落实好建筑施工企业安全主体责任,对于夯实建筑施工安全基础,预防安全生产事故,保障建筑业持续健康发展至关重要。大丰区建筑施工企业安全生产状况江苏省盐城市大丰区坚持\"安全

安全先行是施工企业发展不可撼动的基石,安全先行要做好社会、企业和现场多级安全管理,从用工伊始便发挥施工企业的安全生产主体责任,先签合同,先教育,后进场作业.企业内部也以安全目标为方向,以考核指标促提高,善用责任制度和奖惩制度,促进行业整体快速发展.

关于落实企业安全生产主体责任实施方案 为了贯彻落实介体市住房保和城乡建设局转发《介休市人民政府 办公室关于印发介休市企业安全生产主体责任》（介建字［2013第20 号），加强本公司安全管理的科学性和实效性，结合本公司的生产实 际情况经公司安全生产领导小组讨论，特订本方案： 一、目的和范围 本方案适用于太原市第一建筑工程集团有限公司所有部门。 制订本方案的目的是为了深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为 本，把企业发展立在安全生产的础上；坚持“安全第一、预防为主” 的方针，全面加强企业安全管理，提高企业安全技术水平，夯实安全 生产基础，加强内部安全生产督管理，不断提高安全意识和安全管理 水平，续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机。 二、各部门的职贵 1、安全科负责本实方案的监督执行，协调执行中的具体问题； 2、建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各职 能部门、各级管

落实企业安全生产主体责任评估细则 一、公共部分（600分） 包括：主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理“八个方面”。 类别评估项目评估内容 分值 (分)评估标准 自评 (分) 初审 (分) 评定 (分)否决 (一) 主 体 合 法 (50分) 1．证照齐全有效(1)安全生产各类证照是否齐全、有效30 1.无证照，予以取缔； 2.证照不齐或过期无效，为d级。 30是 2．生产经营符合 核准许可范围 (2)是否超范围生产经营10超范围生产经营，每项扣5分 3．转让、出租证 照行为 (3)是否有违规转让、出租证照的行为 10 违规转让、出租，予以取缔是 小计——50—— （二） 设 备 设 施 （100分） 1．生产设备设施 “三同时”管理 (1)新改扩建工程安全设施执行“三同时” (2)

-1- 渝安办〔2010〕87号 重庆市人民政府安全生产委员会办公室 关于印发《重庆市落实企业安全生产主体 责任评估细则（共性部分）》的通知 各区县（自治县）安全生产委员会，市级有关部门，有关单位： 为认真贯彻落实《重庆市人民政府关于进一步加强企业安全 生产的意见》（渝府发〔2010〕93号）和《重庆市开展落实企业 安全生产主体责任行动实施方案》（渝办发〔2010〕261号）要 求，经研究，现将《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则 （共性部分）》予以印发，请结合工作实际，切实抓好贯彻落实。 -2- 一、共性部分分值 企业安全生产主体责任量化考评采用“千分制”，由共性部分和 行业要求两部分组成，其中：共性部分600分，行业要求部分 400分。共性部分包括主体合法、设备设施、安全投入、机构人 员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等八个方面，具 体

新时代的社会发展和企业经营过程中,安全生产成为了大家重点关注的对象,而且必须在企业安全生产主体责任的落实过程中,通过正确的方法和手段来完成,坚持对一些重点问题、不足开展妥善的解决。从客观的角度来分析,企业安全生产主体责任的落实,在难度上并不低,各项工作的开展,必须保持较高的协调性,既有的传统手段,并不能产生良好的推动效果,还会造成很大的疏漏问题。文章针对如何落实企业安全生产主体责任展开讨论,并提出合理化建议。

在企业的生产经营过程中,安全是始终处于第一位的要素.落实企业的安全生产责任也是保障企业有序规范运行的重要措施.其中,行政主管部门的安全监管责任和企业其他部门的安全生产责任共同构成了企业生产责任的主体.所以,为了保障企业健康平稳的发展,落实安全生产责任主体是必不可少的环节之一.

-1- 附件1： 重庆市落实企业安全生产主体责任评估汇总表 分值（分）自评（分）初审（分）评定（分） 总分1000 一、共性部分600 二、行业特殊要求400 企业名称：自评时间：年月日 （盖章） 初审单位：初审时间：年月日 （盖章） 评定单位：评定时间：年月日 （盖章） -2- 重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则 一、公共部分（600分） 包括：主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理“八个方面”。 类别评估项目评估内容 分值 (分)评估标准 自评 (分) 初审 (分) 评定 (分)否决 (一) 主 体 合 法 (50分) 1.证照齐全有 效 (1)安全生产各类证照是否齐全、有效301.无证照，予以取缔；2.证照不齐或过期，评为c或为d级

三、建筑施工（400分） 初审评定 类别

企业安全生产主体责任及制度落实培训讲义——本资料为企业安全生产主体责任及制度落实培训讲义，共87页。......目录1、国家相关的法律法规规章2、工矿企业主要负责人、安全管理人应当履行的职责3、安全管理综合能力培训4、什么是安全生产主体责任5、怎样构建责...

在企业的生产经营过程中，安全是始终处于第一位的要素。落实企业的安全生产责任也是保障企业有序规范运行的重要措施。其中，行政主管部门的安全监管责任和企业其他部门的安全生产责任共同构成了企业生产责任的主体。所以，为了保障企业健康平稳的发展，落实安全生产责任主体是必不可少的环节之一。

企业安全生产主体责任清单 序号 责任 责任内容 名称 一 具备安全生产条 件 1.企业应具备本表所列安全生产条件（主体责任）； 2.企业的生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的 规定和有关国家标准或者行业标准的要求。 二 建立安全生产责 任制度 1.依法建立健全本单位安全生产责任制度，并将本单位安全生产责任 管理范围、内容、要求分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任 内容和考核奖惩标准； 2.生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情 况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 三 制定安全生产管 理制度和操作规 程 1.安全生产管理制度：（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2） 安全生产检查制度；（3）安全生产教育和培训制度；（4）劳动防护 用品配备和管理制度；（5）安全生产奖励和惩罚制度；（6）安全生 产事故报告和处理制度；（7）具有较大

企业安全生产主体责任自查情况表 填报单位（盖章） 序号自查项目 自查情况 备注 是否 1是否符合法律法规规定的安全生产条件 2主要负责人安全生产责任是否落实 3法定代表人是否担任企业安委会主任 4 董事长、党委书记、总经理对安全生产工作是否 负有同等责任 5企业班子成员是否实现“一岗双责” 6是否定期向董事会和职代会报告安全生产工作 7安全生产工作是否向社会公示 8安全管理机构是否按规定设置 9安全管理人员是否按规定配备 10安全生产规章制度是否健全 11安全费用是否按规定提取使用 12 主要负责人、安全管理人员是否培训合格、持证 上岗 13特种作业人员是否持证上岗 14被派遣劳动者是否纳入本单位从业人员统一管 理，进行培训和教育 15安全设施是否按“三同时”规定执行 16安全警示标志是否按规定设置 17 设备的安装、使用、检验、维修、改造和报废，

着力强化企业安全生产主体责任 作者：许亦武，xuyiwu 作者单位：无锡市安监局 刊名：江南论坛 英文刊名：jiangnanforum 年，卷(期)：2010(6) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/periodical_jnlt201006017.aspx

武城县水利工程有限公司 1 企业安全生产主体责任落实情况检查表 企业名称：武城县水利工程有限公司联系方式：6652839检查时间： 项目检查内容检查方法检查依据检查情况 一、组织机构保障责任方面 安全生 产管理 机构设 置 1.高危企业：从业人员不足100人的，可不设置安全生产管理 机构；从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生 产管理机构；从业人员在300人以上的，应当设置专门的安全 生产管理机构。 2.其他企业：从业人员在300人以下的，可不设置安全生产管 理机构；从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安 全生产管理机构；从业人员1000人以上的，应当设置专门的 安全生产管理机构。 查看机构组建文件；查看员工 花名册、工资发放记录、工伤 保险缴纳记录等能够证明员 工数量的相关资料。 省政府260号令第九条