因地制宜推进特色小镇建设

绿色建筑绿色建筑是指在全寿命周期内,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,最大限度地节约资源,也就是我们所知道的四节一环保,即节能、节地、节水、节材、保护环境,是一种能减少污染,与自然充分和谐的建筑。\"绿色\

目前,我国特色小镇项目发展迅速,而政府部门的财政资金不足将是影响其发展的最大阻碍,采用ppp模式可有效解决资金短缺问题。本文将探讨特色小镇项目ppp模式的可行性,并分析ppp模式下各方的职责以及运作框架,希望能够为我国特色小镇项目融资提供借鉴。

400-115-2500古建家园www.***.*** 古建家园-开启建筑+互联网+文化的新纪元! 古建家园总结文化创新引领特色小镇建设与发展 特色小镇作为国家供给侧结构性改革的重要平台，在促进新型城镇化建设和经济转型升 级方面，发挥着重要抓手作用。 结合中国特色社会主义建设，中国特色小镇应当体现国家意志与综合竞争力，是贯彻落 实优秀传统文化传承与发展、乡村振兴战略、生态文明建设、产业转型升级、新型城镇化建 设的供给侧聚合点，是将文化转化为国家、产业和社会核心竞争力的有效空间载体。 其一，以特色小镇的文化基因整合价值、利益、传统作为创新原动力，赋能社会与经济； 其二，通过文化传承创新体系建设使特色小镇成为中华文化自身发展的新载体；其三，通过 文化价值再造，以文化附加值与无形资产的提升重塑传统产业要素与价值链，为传统产业提 供新的成长和变革空

—1— 附件 广东省特色小镇建设工作联席会议制度 为切实推动我省特色小镇建设，加强特色小镇建设的统筹协 调，经省人民政府同意，建立广东省特色小镇建设工作联席会议 （以下简称联席会议）制度。 一、主要职责 （一）贯彻落实国家、省关于推进新型城镇化的工作部署， 统筹协调全省特色小镇建设工作，指导各地、各有关部门推进特 色小镇创建工作。 （二）研究出台促进特色小镇建设的重大政策措施，审议全 省特色小镇规划建设指导意见、创建导则等重要文件。 （三）审议候选特色小镇的发展规划、政策措施、重大项目 布局，以及其他重要事项，研究提出拟公布的全省特色小镇名单 报省政府审定。 （四）建立特色小镇规划建设协调机制、考核评价机制与动 态调整机制，加强对特色小镇建设工作的指导、监督、评估和考 核，协调解决特色小镇规划建设过程中遇到的重大问题。 （五）组织召开特色小镇创建现场会和专题工作会议，总结 推广特色小镇

随着城镇化的快速发展,城镇化建设与生态环境治理之间的矛盾日益突出,小城镇建设已经成为突破城镇化发展瓶颈,推进城镇化持续健康发展的主要动力。特色小镇作为浙江供给侧结构性改革的成功经验,有效地解决了城镇化建设与生态环境治理之间的矛盾,应借鉴浙江的成功经验,在全国范围内大力开展特色小镇建设,在规划制定、特色产业培育、公共财政扶持、体制机制改革方面加大力度,推进特色小镇建设进程,促进城镇化与生态环境协调发展。

1 无锡特色小镇建设规划研究 中共无锡市委党校课题组 特色小镇作为工业化后期产业发展的重要载体，建设规划重点在于聚集高端要素，关键 在于提高宜业宜居度。无锡加快特色小镇建设，不仅是主动顺应国家实施“一带一路”发展 战略的有效路径、有力策应江苏省“一中心、一基地”建设的最佳路径，也是提高无锡山水 资源利用效益的必然选择、充分发挥市场主体整合资源作用的实现路径和探寻苏南模式3.0 版的紧迫需要，更是深入实施无锡产业强市主导战略迫切需要、全力实施创新驱核心战略的 关键之举和高水平补齐无锡民生“短板”的发力抓手。无锡在工业化中期发展依靠的载体， 主要是乡镇工业集中区、“三创”载体、大开发区，不能很好地适应工业化后期要素集聚和 开发的需要，迫切需要高质量载体特色小镇来进行解决。但是当前在特色小镇建设规划中， 存在不少认识上的误区，也存在许多难以解决的瓶颈因素。因此，要深刻把握特色

—1— 附件 广东省特色小镇建设工作联席会议制度 为切实推动我省特色小镇建设，加强特色小镇建设的统筹协 调，经省人民政府同意，建立广东省特色小镇建设工作联席会议 （以下简称联席会议）制度。 一、主要职责 （一）贯彻落实国家、省关于推进新型城镇化的工作部署， 统筹协调全省特色小镇建设工作，指导各地、各有关部门推进特 色小镇创建工作。 （二）研究出台促进特色小镇建设的重大政策措施，审议全 省特色小镇规划建设指导意见、创建导则等重要文件。 （三）审议候选特色小镇的发展规划、政策措施、重大项目 布局，以及其他重要事项，研究提出拟公布的全省特色小镇名单 报省政府审定。 （四）建立特色小镇规划建设协调机制、考核评价机制与动 态调整机制，加强对特色小镇建设工作的指导、监督、评估和考 核，协调解决特色小镇规划建设过程中遇到的重大问题。 （五）组织召开特色小镇创建现场会和专题工作会议，总结 推广特色小镇

特色小镇是小城镇发展的一种类型，也是城市群的重要组成部分，是中国新型城镇化的最新深索和实践。文章认为，ppp模式的核心在于政府和社会资本通过优势合作实现共赢，能够从减轻地方财政压力、调动社会投资积极性、降低和分散各类风险以及提高特色小镇运营效能几个方面为特色小镇建设提供保障，有效提高特色小镇的建设效率和运营管理效率。文章在对特色小镇ppp项目进行分类的基础上，对特色小镇ppp项目的典型运作框架进行了探讨，并进一步从优化顶层设计，健全体制机制、兼顾多方诉求，平御次益风险、创新融资方式，探索产融结合等方面提出了ppp模式在特色小镇建设中应用的发畏策略。

根据国务院关于政府投资管理职能转变的有关精神，要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少投资项目审批，下放投资审批事项。随着政府职能转变和审批权限下放，大量建设项目需要在镇级政府审批。作为综合性工程咨询机构（以下简称综合咨询机构）应主动适应政府职能转变的要求，积极、主动对接镇级政府，为镇级政府做好咨询服务。

根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇.目前,地方政府也在积极推出各种各样的特色小镇,但是政府处于两难的境地,一方面特色小镇必须以产业为主体,另一方面地方政府的债务压力大,持续的财政输出显能不太可能.要实现特色小镇建设投资主体的多元化,建立以政府引导,社会资本广泛参与的融资模式,发挥财政资金的“杠杆”作用,才能够以较少的财政资金撬动庞大的社会资金.

特色小镇在我国城镇化建设和产业结构升级中具有突出优势,与ppp模式相结合既能解决资金问题,又能提高项目效率。其中,对项目风险控制显得尤为重要。本文构建了ppp模式下特色小镇建设的风险评价指标体系,通过问卷调查的方式收集数据,采用结构方程模型系统分析了ppp项目的风险影响因素,并提出了相应的风险控制建议。

浙江省特色小镇建设的现状与对策研究——以嘉兴市为例

ppp模式的核心在于政府和社会资本优势合作实现共赢,能够有效提高特色小镇建设效率和运营管理效率,成为解决江西特色小镇建设融资问题的重要渠道和提高运营效率的有力抓手。通过梳理ppp模式在我国发展进程及在江西应用情况,从优化顶层设计、平衡收益风险、创新融资方式等方面提出ppp模式在江西特色小镇建设中应用的发展策略。

前瞻产业研究院|http://f.qianzhan.com/1 小镇名称:西湖艺创小镇|所属产业:时尚产业 投资规模:165亿元|入驻企业:未知 规划面积:3.5km2|小镇位置:西湖区转塘街道 基本情况 西湖艺创小镇位于西湖区转塘街道，规划面积3.5平方公里，依托中国美术学院，以 艺术生活为创建主题，以产城融合、产学一体、众创众享为创建方向，融汇设计、绘画、雕 塑、建筑、新媒体、音乐、动漫、舞蹈等艺术门类，壮大文化创意产业，推动艺术创意向社 会生产转化，促进文化消费的拓展与升级，构建一个集文创设计、艺术展演、社群经济、时 尚消费和特色旅游五位一体的新型特色小镇。 区位交通 西湖艺创小镇位于杭州西湖，地理位置优越，环境得天独厚，距离县城0.6公里、市 区15公里，距上海180公里，距高速入口1.3公里，距高铁站19.5公

2011年是"十二五"的开局之年,也是国家确定的三年农村电网改造升级的第一年。如何抓住农村电网改造升级的难得机遇,建设坚强智能农村电网,打造助推新农村发展的新引擎,是摆在县级农电公司面前的紧迫任务。吉林省梨树县作为全国著名粮食基地之一,农村经济发展迅猛,县域经济快速增长、农村产业结构调整和城乡一体化建设,都对农村电力的稳定、可靠要求越来越迫切。

ppp投融资是特色小镇建设发展的重要工作。以现阶段特色小镇发展情况为基础,结合近年来ppp投融资发展形势,深层探索特色小镇ppp投融资模式,以期为持续发展的特色小镇提供充足而稳定的资金来源。

清镇市特色小镇投资建设调查研究分析报告 2017-2022年 前言 特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而 是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规 划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社 区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、 基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大 规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定 位面向全国招商。 2016年8月3日，住建部发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，明确了 各省市推荐上报2016年特色小镇工作的各项细节

靠科学管理因地制宜施工

靠科学管理因地制宜施工

佛山市三水区特色小镇建设项目使用财政专项扶持资金计划表

1 路美观点：特色小镇规划建设中的互联网思维到 底应当是怎样的 有关互联网思维的传说有许多许多，但是真正属于互联网思维的定义却并没有如人们期 望的那样出现。也许对于不同的产业、企业有着对互联网思维不同的解读方法，但是聚焦到 特色小镇的建设规划，互联网思维其实是有它专属的属性的。 路美机构认为对互联网思维理解的偏差在于把“互联网+”当成了互联网思维。在小镇 里实施了农业电商，被称作互联网思维，使用了智能交通系统，被称作互联网思维；为养老 住宅安装了一键医疗呼救系统，也被称作是互联网思维⋯⋯，其实这些只是互联网技术应用 的某种具体表现形式而已。 就像我们不能认为所有提着斧头的人都具有“匠人思维”一样，互联网对于现代人已经 是一件非常普及的工具了，对于互联网的应用充斥于我们的生活各个细节当中，如果把互联 网工具和对互联网的使用当作了互联网思维，不仅仅是一种错误，也会让我们忘记了去理解 真正的

运用wbs-rbs分析法、gra-ahp分析法、abc分类库存控制法,对运动休闲特色小镇ppp模式建设风险进行分析。通过工作分解结构—风险分解结构分析,再结合已有成果,构建运动休闲特色小镇ppp模式建设风险指标体系；利用灰色关联-层次分析法分析,确定体育区建造风险、财务风险、组织管理风险、人力资源风险、法律风险、金融风险、环境风险、信用风险和政治风险的关联度；通过wbs-rbs耦合矩阵作用,耦合出代表的风险因素有政策风险、主权变动风险、成本风险和行业规定变化风险等重要因素；借助abc分类库存控制法将风险因素划分为高度风险、中度风险和低度风险。研究认为:运动休闲特色小镇ppp模式建设中,社会资本方违约风险、自然灾害风险、体育人员风险、第三方违约风险等高风险因素需高度重视。