一起违法建筑实施处罚后法院不予支持的两点疑问

日前从海南省住房城乡建设厅了解到，从1月1日起，《海南省查处违法建筑若干规定》正式施行，这标志着海南省拆除违法建筑工作有了更明确更严格的法律。海南省住房城乡建设厅相关负责人表示，该规定对违法建筑的范围、强拆程序、查处时限、查处职责等都作了明确的界定。执法部门今年将进一步加大拆违力度。参与违建、为违建提供服务、监管不力、拆违不力的相关人员，将被依法追究责任。

2016年8月底，襄阳市襄州区城管部门会同肖湾街道办事处等单位对肖湾街道潘台社区一处偷建抢建的违法建筑进行了强制拆除，对建筑工具及部分建筑材料进行了暂扣，遏制了一起违法建设行为。

施工分包,是指施工承包商将其所承包工程发包给其他具有相应资质等级的施工企业,完成施工任务的活动。随着电力建设参建队伍结构的变化,违法施工分包已成为电力工程管控的难点和重点,分包任务完成的好坏直接影响工程规范管理、施工质量和施工安全。国家审计署在对西电东送工程项目审计时发现一起违法分包案例:该工程施工承包合同金额为1.25

随着经济社会的快速发展,产业结构更新加快,建筑规模逐步扩大,新老消防技术规范和安全隐患相互交织,给防火监督工作带来了诸多新的问题和考验,本文以膳魔师(中国)家庭制品有限公司建筑使用变更案例,深入分析建筑使用性质变更的矛盾冲突点及隐患危害,阐述执法查处的基本形式及存在问题并提出相关建议和对策。

苏州市拆除违法建筑实施办法 市政府令第13号 《苏州市拆除违法建筑实施办法》已经2000年11月28日市政府第 63次常务会议讨论通过，现予发布。 市长陈德铭 二00一年一月九日 苏州市拆除违法建筑实施办法 第一条为了加强对违法建筑的治理，制止违法建设行为，改善城 市环境质量，维护社会公共利益，保障城市经济建设和社会事业的健康 发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理 条例》、《苏州市城市规划条例》等法律、法规和《苏州市人民代表大会 常务委员会关于拆除违法建筑的决定》，制定本办法。 第二条在苏州市市区范围内，拆除妨碍公共安全、公共卫生、城 市交通、市容环境的违法建筑和超过批准使用期限应当拆除的临时建筑 (以下称违法建筑)适用本办法。 前款规定以外的违法建筑、违法建设行为由市规划行政主管部门依 照《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定查处。

案情简介张某系甲行政村村民,其姑父王某在乙村有自留地200平方米,因为县城规划开发道路拓宽,其姑父王某在乙村自留地紧临公路。张某认为其姑父王某自留地有商业价值,便同其姑父王某商量使用土地建饭店,王某由于不愿意再投资建房,要求由张某垫资建房屋三间,建房费用抵租赁费5年,张某同意此意见。2019年2月,张某建房屋时被群众举报,某县自然资源局经调查后认为:自留地虽然是王某的,但房子却是张某负责建的,用于张某以后经营饭店,

违法建筑在全国各地普遍存在,对违法建造行为进行行政处罚是行政机关必不可少的一项工作,如何计算其追究时效成为一个亟待处理的问题。我国行政机关对违法建造行为进行行政处罚,追究时效自行政机关发现违法行为之日起计算两年。实践中这样适用行政处罚追究时效存在一定的不合理性,侵害了民众的利益。究其原因,主要有我国立法规定不明确、司法解释不合理等。这一制度亟待改变,对违法建筑行政处罚追究时效,应该比照刑法对于状态犯的规定作出规制,并对不同种类违法建筑追究时效的期限作出分类,更有利于促进行政机关依法行政。

近两年各地"违建"拆除几乎形成运动式风潮；然而；在城镇化进程中遗留了大量产权存有争议的建筑；其中部分建筑可以通过合理程序补证或采取改建等补救措施；但现实中却一概将其认定为违法建筑并强制拆除；这势必有失公允；行政机关应该依据保护公民私有财产权的宪法要求与物权法的相关规定；本着对人民财产利益负责的态度；十分严谨、审慎地去处理"违建"的认定问题；

根据现行法律,建造人对违法建筑不享有所有权,但对建筑材料的所有权因时间和空间的改变而发生变化。虽然建造人对违法建筑及作为重要成分的建筑材料不享有所有权,但却享有占有利益,并基于占有利益享有求偿权。法院应当对违法建筑的建筑材料赔偿范围在时间和空间上进行区分。行政赔偿中采取双重的和补正的违法归责,可以和民事赔偿得到最大程度的协调。

一、缘起

环评“未批先建”两年内未发现不予处罚专家：或起负向 作用 2018-03-0222:10 来源:界面新闻原标题：环评“未批先建”两年内未发现不予 处罚专家：或起负向作用自《环境影响评价法》施行以来， 作为规划或建设项目的前置性审批条件，环评被视为从源头 上预防和控制环境污染的“阀门”。然而，即便是在2015年 元旦施行“史上最严环保法”以后，“未批先建”现象仍屡 见不鲜。 2018年2月27日，环保部宣传教育司司长、新闻发言人刘 友宾就环评制度改革指出，近期，环保部采取了一系列举措， “进一步加强源头预防，推动高质量发展和绿色发展。” 环保部发函称，“未批先建”违法行为自建设行为终了之日 起两年内未被发现的，环保部门不予行政处罚。有舆论认为 此举可能会纵容“未批先建”违法行为。 环保部也就此表态：对“未批先建”行为“发现一起，查处 一起，坚决打击，绝不姑息。”

日前，石河子市城市管理行政执法大队机动中队的执法队员接到市民举报称：4小区有拉运渣土行为。执法人员立即赶到现场，上前出示证件并制止其违法行为，同时进行拍照摄像取证，开展进一步调查。

2008年1月1日起实施的《中华人民共和国城乡规划法》和2010年10月1日起实施的《浙江省城乡规划条例》是我省城乡规划执法领域中现行的常用法律。目前而言，对于2008年1月1日以后动工的违法建筑适用新一法一条例进行查处自然毫无疑问，但笔者在执法实践中发现一些违法建筑存在这样一个情况。如某一违法建筑于2008年3月被查处时发现，2007年2月开始施工，2007年10月前已经完工并投入使用。

近年来，住宅违法违规装修呈多发态势，许多业主装修时擅自改动房屋结构，有拆除或者部分拆除房屋柱、梁的；有在承重墙上增开门窗的；更有直接拆了承重墙打通房间的……这些行为不仅违反了《建设工程质量管理条例》、《住宅室内装饰装修管理办法》等国家有关规定，而且给整栋大楼埋下了严重的安全隐患。

杭州市住宅小区违法建筑综合整治实施办法 各区人民政府,市政府各部门、各直属单位： 《住宅小区违法建筑综合整治实施办法》已经市政府同意，现印发给 你们，请认真贯彻实施。 二○一○年三月十八日 为切实抓好我市防违、控违、拆违工作，根据《中华人民共和国城乡 规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《房屋登记办法》、《物业 管理条例》等法律法规，以及《关于进一步规范杭州市区违法建筑查处工 作的意见》（杭政函[2005]176号）、《市委办公厅市政府办公厅关于印发 的通知》（市委办[2006]9号）等 政策的规定，现就做好住宅小区违法建筑综合整治工作提出如下办法。 一、概念范围 本办法所称“住宅小区违法建筑”是指本市城乡规划区范围内，未经 政府有关部门许可或超越许可规定，擅自在住宅小区内建设的建筑物、构 筑物、地下空间以及超过批准期限尚未拆除的临时建

2010年5月，江苏省海安县城管行政执法局执法人员接受上级交办任务，对海安镇陈某违法建设一案进行立案调查。通过调查取证发现，陈某于1996年以来在海安镇某村未取得建设工程规划许可证建设建筑物4处，合计建筑面积为125平方米。经海安县建设局确认，陈某的无证建设行为无法采取改正措施消除对规划实施的影响。海安县城管行政执法局拟对陈某作出限期拆除其在海安镇某村违法建设的合计建筑面积125平方米的建筑物的行政处罚。

当前,随着我国城市化进程的不断推进,对于市容市貌的要求越来越高,开展了对违法建筑的清理。但是,违法建筑的数量和规模依然在不断增加当中。在本文中,我们将对城市违法建筑治理中存在的问题进行分析,并探索科学有效的治理措施和方法。

近日，江苏省海安县城市管理行政执法局在查处海安镇陈某未取得建设工程规划许可证建设建筑物一案时，就相关法律程序适用出现了不同的观点。下面笔者谈一些个人意见和大家共同探讨。

随着我国城镇化进程的加快，因拆迁问题引发的社会问题和矛盾纠纷屡见报道，也需要加强对深层次法律问题的思考，通过法治建设解决和化解当前社会矛盾，共同营造和谐的社会。本文从探讨产权制度、违法建筑的查处时效、违法建筑有所有权三个角度对拆迁问题进行法律思考。

目的:为解决高压注射器压力大,注射速度快,易发生静脉外渗漏,引起患者不适或痛苦的问题,设计了两点两线静脉穿刺法。方法:使用19g碟翼静脉输液针,长度19mm,进行两点两线静脉穿刺:第一个进针点,针尖进入皮下;第一条进针线,针梗在皮下和血管上方,与血管平行进针,进针长度10～12mm。第二个进针点,针尖进入血管;第二条进针线,针梗在血管内进针,进针长度7～9mm。结果:受试者100人,98人造影剂和生理盐水全部注入静脉内,2人注射处有小硬结。结论:两点两线静脉穿刺法可安全用于高压注射器静脉注射,有效防止血液和造影剂静脉外渗漏。

广西壮族自治区宜州市怀远镇李家寨村的吴利与吴林是邻居。2012年两家因修建房屋楼梯位置发生纠纷，后吴利为方便自己通行增加通行路面宽度，在自家唯一通行道路的中部，即对着吴林房屋的排水口位置修建一条斜过路面的水沟，将吴林家的日常生活排水直接排过此沟后沿着隔壁邻居晏某家的排水沟流向村中道路，且拟用水泥板加盖沟面成为暗沟。

违法建筑在我国各地普遍存在,房屋征收中的违法建筑的补偿问题更是棘手。解决此问题,需要政府部门兼顾合法性和合理性原则,应根据其不同类型及其成因,确定具体的补偿措施。