在创新中求发展——乐山市土地储备中心工作创新纪实

国土局土地交易储备中心工作总结 今年以来，在上级部门的正确领导下，我中心坚持以党的十八大会议精神习近平系列重 要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、州一系列关于党风廉政建设责任制的规定， 紧紧围绕保发展、保稳定这条主线，把土地储备工作同党风廉政建设相结合，现将我中 心年度工作情况报告如下： 一、强化责任意识，加大落实力度，切实履行党风廉政建设工作职责 自己始终坚持以干成事和不出事为准则，不断强化责任意识，加大落实力度，认真履行 党风廉政建设“一岗双责”工作职责。一是严格按照“五个一”工作要求，深入推进政 府系统党风廉政建设。坚持把深入推进政府系统党风廉政建设作为保障经济社会又好又 快发展的关键。二是坚持民主集中原则，积极推进自身建设。三是以党的群众路线教育 实践活动为契机，狠抓自身建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，利用集中学习 和自学相结合提升自身党风廉政和反腐败能力 二、创新体制

12月2日,全省土地储备工作1座谈会在舟山召开。浙江省国土资源厅党组书记、厅长陈铁雄出席会议并作重要讲话,厅机关各业务处室、各市国土资源局局长、土地储备中心主任以及部分县市国土资源局局长和储备中心主任参加了会议。会议由厅利用处处长姜建明主持。会上,11个地市和部分县市作了交流发言,详细介绍了各地开展土地储备工作的经验和做法。在肯定取得成绩的同时,也清醒地认识到当前土地储备工作面临的困难和

1/8 土地储备相关内容 土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内 的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并 进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、 “五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出 让或转让的过程。 土地储备机构制度规范的变迁：2016年4号文规定，每个县级以上（含 县级）法定行政区划原则上只能设置一个土地储备机构，并要求土地储备 工作只能由纳入名录管理的土地储备机构承担，各类城投公司等其他机构 一律不得再从事新增土地储备工作。 土地储备机构与城投公司的合作：按照2016年4号文以及2017年87 号文，土地征收、收购、收回涉及的拆迁安置补偿服务可以通过政府购买 服务的方式合作，土地前期开发需要通过政府采购工程或ppp。 土地储备的基础知识 什么是土地储备？ 土地

《合作经济与科技》２００８年６月号下（总第３４７期） ｃｏ－ｐｅｒａｔｉｖｅｃｏｎｏｍｙ＆ｓｃｉｅｎｃｅ 三、我国物权法设立先占制度的必要 性 梅因先生曾经说过：“先占的真正的 基础，并不在于对这财产权制度出于无性 的偏爱，而是在于这个制度长期继续存在 而发生的一种推定，即每一个物件都应该 有一个所有人”。因此，通过以上对先占制 度的分析介绍之后，笔者认为参考世界多 数国家的民事立法以及结合我国的民事 司法实践的情况，我国物权法设立先占制 度有其必要性之所在，其理由有以下几 点： 第一，设立先占制度是经济转轨过程 中，即计划经济向市场经济转变的需要。 我国以前之所以不承认先占制度，不承认 先占取得所有权，其根本原因在于，在当 时高度集中的计划经济体制下，一切生产 资料均为公有，公民个人可拥有的财产仅 限于生活资料，如果先占取得无主动产， 与我国当时的公有制体制以及提

土地储备制度分析 土地储备主要是指政府部门或公共机构依照有关程序预先取得土地，进行开 发整理并予以储存，并在适当时机将储存的土地投放到市场，以实现城市有序发 展，保障公共目标的实现以及合理调控土地市场等目的。 下面就其理论基础、欧洲土地银行的启示、功能定位及城市开发四个方面展 开论述。 城市土地储备的理论基础主要包括地租理论、土地供求理论、区位理论、资 源配置与市场失灵理论、政府管理理论与制度变迁与创新理论等。 欧洲土地银行对我国土地管理有莫大的启示，并对我国土地储备制度的完善 发挥了重要作用，通过欧洲土地银行方法的分析和我国土地制度管理方面的分 析，简述了我国土地储备机制运行中存在的问题，并提出了解决问题的对策和办 法。欧洲土地银行的运行过程由土地的征购集中、土地的储备和土地的出让三个 环节连接而成。目前我国土地收购储备模式主要有“上海模式”和“杭州模式”。 土地储

土地储备研究文献综述 近年来，随着我国土地使用制度改革的不断深入和城市土地市场的发育，城市土地市场 变化日新月异，土地储备制度成为一种新型的城市土地管理制度，土地有偿使用制度得到了 极大的丰富和发展，对土地储备制度的研究也逐渐提上议事日程，特别是土地储备对房地产 市场的研究日趋成为研究的热点。 荷兰于1896年最早实施土地储备制度，二十世纪初瑞典也开展了土地储备工作，土地储 备制度随后在欧洲很多国家得以展开 [1] 。实施土地储备制度的国家有匈牙利、比利时、丹麦、 芬兰、法国、英国、以色列、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、加拿大、澳大利亚、波多 黎各等，美国的纽约等个别地区也推行过类似的土地储备的制度。各国的土地储备在具体的 实施规范上也有着自身的特点，取得的成效也不尽相同。虽然土地储备因各国的制度背景、 历史文化和社会经济发展而不同，但是土地储备制度的目的是大致相同的

土地储备论文：土地储备的财务风险评价研究 【中文摘要】土地储备制度是我国土地使用制度变迁和改革的产 物,是城市政府适应社会主义市场经济发展而进行的对土地资源优化 配置的一种制度创新。自1996年上海成立第一家土地储备机构以来, 土地储备制度蓬勃发展,十几年的实践经验证明,土地储备制度对于 优化配置土地资源、促进存量土地进入市场、提高土地利用效率、规 范土地市场运行、保证土地利用规划和城市规划的顺利实施、加快城 市建设发展等方面发挥了积极的作用。随着土地储备机构经营的土地 规模日益庞大,土地储备资金需求量不断增加,地方政府及财政部门 有限的财政拨款及较低的土地收益金返还比例已很难满足土地储备 经营活动的需求。因而,土地储备机构目前主要通过银行贷款来维持 土地储备活动的正常运营。融资渠道单一,政府过渡干涉,土地储备投 资周期较长等因素,都给土地储备运作带来较高的

做好土地储备工作，合理的利用土地资源是目前各个建筑行业所关心和瞩目的问题之一。因此为了达到我国城市不断的发展，提高政府在城市建设中的调控能力，缓解城市建设资金不足的根本途径。

pioneeringwithscience&technologymonthlyno.62010 武汉作为我国内地较早提出建立 土地储备制度的城市，在土地储备方面 探索历时近10年，取得了不少成绩和 经验，并在全国作为“武汉模式”进行推 广和示范。随着国民经济发展及城市 建设步伐的加快，武汉市也在不断完 善土地使用制度，根据现实发展需求提 出新的发展思路，为进一步构建和完善 土地储备制度做出了积极探索和有益 尝试。 1武汉市土地储备制度的建立 2000年7月《市人民政府关于建立 土地储备制度的通知》（武政［2000］65 号）的出台，标志着武汉市土地储备制 度的建立；2002年《武汉市土地交易管 理办法》（市人民政府令第134号）、《武 汉市土地储备管理办法》（市人民政府 令第135号）、《市人民政

土地储备工作流程 土地储备是指储备中心根据土地储备计划，对城市规划 区范围内的土地使用权以不同形式将其纳入政府土地储备 库的行为。分为以下三种形式： 1、收购储备。 凡市区范围内符合《常德市土地储备实施办法》中规定 的国有土地，均可由土地储备中心进行收购。其基本操作程 序见下图： 限→→→→→ →甘共苦→→ ①受理申请：对土地使用权人提出的收购申请，土地储 备中心在认定符合收购条件后，正式予以受理。受理须要求 申请人提交收购申请书、法人资格证书、授权委托书、营业 执照、土地使用权合法证明、房屋使用权合法凭证、宗地图 纸、单位主管部门意见等相关资料。 ②前期调查：受理土地使用权人申请后，搞好土地及地 上建筑物与附着物权属、土地与房屋面积、四至范围、土地 现状及用途、收购所需费用等方面的调查。 ③拟制方案：根据调查的情况，国土资源储备中心在征 受理申请前期调查拟制方

土地储备事关土地收购、场平,市政配套等一系列工作.需投入大额资金,对资金的良性循环要求很高.目前部分城市的土地储备机构主要依靠银行贷款来筹资.资金来源单一,财务风险极大,不利于土地储备制度的健康发展.为解决这一问题,作者提出了土地资产证券化参与土地储备工作的思路.

乐山市2019年7月信息价是乐山市地区2019年7月建筑材料政府造价部门发布的建材市场指导价，为您提供乐山市2019年7月信息价电子版期刊.pdf下载。

上海市人民政府关于印发《上海市土地储备办法实施 细则》的通知 沪府发〔2004〕41号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 现将《上海市土地储备办法实施细则》印发给你们，请按照执行。 二○○四年十月二十五日 上海市土地储备办法实施细则 第一条根据《上海市土地储备办法》，制定本实施细则。 第二条市土地管理工作领导小组下设办公室（设在市房地资源局）， 负责本市土地储备计划、土地储备的日常管理和重大问题的协调。 第三条由市房地资源局会同市发展改革委等有关部门编制本市土 地储备三年计划，作为编制土地储备年度计划的依据。 第四条本市新增经营性建设用地的供应，原则上应当从储备土地中 选择，并优先列入土地利用年度计划。 第五条本市的滩涂围垦，由市土地储备中心按照《上海市滩涂管理 条例》以及国家和本市土地开发整理的有关规定实施。 滩涂围垦成陆并经验收合格的土地，由市土地储备中心实施储备。

为掌握淄博市中心城区土地储备资源状况,本文以新城区、旧城区、高新区3个区域的宗地为研究对象,对已储备、批而未供、低效土地进行调查评价,采用arcgis、mapgis将储备地块与城镇地籍、城市规划、城市基准地价等数据进行叠加分析,评价地块储备潜力。结果表明,调查区存在一定数量的可储备土地资源,应优先挖潜利用存量土地;可储潜力主要在二、三、四级,住宅用地潜力最大,应作为开发利用的重点。

为掌握淄博市中心城区土地储备资源状况,本文以新城区、旧城区、高新区3个区域的宗地为研究对象,对已储备、批而未供、低效土地进行调查评价,采用arcgis、mapgis将储备地块与城镇地籍、城市规划、城市基准地价等数据进行叠加分析,评价地块储备潜力.结果表明,调查区存在一定数量的可储备土地资源,应优先挖潜利用存量土地;可储潜力主要在二、三、四级,住宅用地潜力最大,应作为开发利用的重点.

2oo9．no．2四川水利·3l· 乐山市中心城区防洪现状及对策建议 李志强 (乐山市人民政府防汛抗旱指挥部办公室，四川乐山，614000) 【关键词】乐山市防洪现状对策 1乐山城市洪灾类型及特点 乐山中心城区位于岷江、大渡河、青衣江三江 汇流地带，三面受水夹击，沿江地势低洼、洪灾频 繁。岷江、大渡河、青衣江三江相互顶托，如遇同 时涨水，对中心城区危害巨大。同时乐山市地处 鹿头山和青衣江两大暴雨区，洪灾类型具有多样 性，主要有江河洪水、内涝、山洪及山地灾害。 乐山中心城区的洪灾特性为：青衣江洪水陡 涨陡落，洪峰持续时间短，但流速快，破坏性强，主 要造成江河堤防损毁；大渡河则缓涨缓落，洪峰持 续时间较长，主要造成沿江河心洲坝被淹，土地冲 毁；岷江下游洪水持续时间则由大渡河、青衣江洪 水决定，主要造成沿江河心洲坝被淹，土地冲毁， 堤防损毁。

当前,乐山市五通桥区为促进重大建设项目落地落实采取了诸多措施并取得一定成效,但在转型发展关键时期仍面临严峻的发展形势,项目落地所需资金量巨大,区财政现有财力无法支撑,迫切需要创新工作方法,开辟融资工作新路径,有效整合平台资源,采取有效的融资手段和融资工具,为重点项目、民生事业发展提供资金保障。

在目前房地产开发过程中，土地储备开发是一种重要的管理手段，通过对土地的有效储备和开发，不但能够为房地产可持续发展奠定坚实的基础，同时还能够为房地产的可持续发展提供良好的土地资源保证。从土地储备开发与房地产可持续发展的关系来看，土地储备开发是房地产可持续发展的基础，决定了房地产可持续发展的质量，只有做好土地储备开发工作，才能保证房地产可持续发展取得积极效果。

《南昌市土地储备管理办法》 第一章总则 第一条为了加强土地储备管理，规范土地市场运行，有效配 置土地资源，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土 地管理法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市城市规划区内的土地储备及其管理，适用本办 法。 第三条本办法所称土地储备，是指市人民政府为实现调控土 地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期 开发整理、储存以备供应土地的行为。 第四条市土地储备管理委员会是全市土地储备工作的领导 机构，负责研究制定全市土地储备的有关政策和制度，部署全市 土地储备的重大工作等；市土地储备工作推进领导小组负责具体 推进市土地储备管理委员会作出的各项决定，并负责审查土地储 备及实施方案、协调全市土地储备的征收拆迁工作等。 第五条市国土资源主管部门负责全市土地储备管理工作，其 所属的土地储备机构是市人民政府

城市土地储备制度是政府为提高土地宏观调控能力和合理分配土地收益的重要创新工具,本文在对武安市土地储备制度的建立背景、运作模式等内容进行深入细致的研究,提出了部分新观点,以期能对土地储备制度建设有所裨益。

北京市土地储备和一级开发暂行办法 第一章总则 第一条为规范土地储备和一级开发行为，更好地实施城市总体规划和土地利用总体规划， 确保有计划地供应土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管 理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《北京市国有建 设用地供应办法（试行）》（京政发[2005]6号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称土地储备和一级开发，（以下简称土地储备开发）是指政府依法通过收 购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应 条件的行为。 第三条市国土资源局（以下简称市国土局）负责本市土地储备开发管理工作，并委托土地 储备机构组织实施。市发展改革、规划、建设、财政和审计等行政主管部门按照各自职责，做好 相应工作。 第四条土地储备开发坚持以政府主导、市场化

武汉市土地储备管理办法 第一章总则 第一条为盘活存量土地资产，加强政府对城市土地供应的宏观调控，优化土地资源配置， 合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》 等法律、法规规定、结合本市实际、制定本办法。 第二条本市行政区域范围内的土地储备管理，适用本办法。 第三条本办法所称土地储备，是指土地储备机构依照本办法的规定，将其以收购方式取得 的土地和政府依法收回、征用的土地纳入政府土地储备库予以储存，并进行前期开发整理， 合理配置土地资源的行为。 第四条土地储备应当根据国民经济和社会发展中长期计划、土地利用总体规划、城市总体 规划、年度土地供应计划和土地市场供需状况，统一规划、统一储备整理、统一供应。 第五条市人民政府设立市土地资产经营管理委员会，负责统筹、协调、决定土地储备供应 中的重大事项。 市土地行政主管部门负责对全市土地储备工作监督