政府投资工程中贯彻招标文件实质性要求

政府投资工程委托代建是我国工程建设领域一项重大改革,是一种新型项目管理模式,目前其尚不成熟、不完善。研究在招标选择政府投资工程委托代建单位过程中如何评选投标人的报价文件,提出一种科学、合理的报价文件评选办法,对规范政府投资工程委托代建市场、促进代建行业健康发展、提高政府投资效益及项目管理水平有重大意义。

为了保证政府投资工程的效率和效益，在概算阶段采取与市场经济相适宜的工程量清单计价方式，在清单的计价过程中，要采取严格的审核制度。同时为了提高清单编制和审核的效率及其准确性，可以采用工程造价软件进行清单的编制。

政府采购案例精编之八：实质性要求不能单纯用符号来提示 政府采购案例：货物类案例 招标文件部分条款前加了“*”却未说明是何意，遭遇质疑时才称带“*”条款为 实质性要求 案例回放： 2009年6月，在某市政府采购代理机构组织的一医疗设备采购中，招标文 件的许多条款前都加了“*”，但却未阐述加“*”是何意。招标文件发出后，供 应商也没有就加“*”究竟是何意进行询问。截至投标截止时间，采购代理机构 共收到19家供应商的投标文件。8月上旬，开评标活动如期举行。在评标过程 中，15家投标人的投标文件因为不同的原因被判作了无效投标文件。8月中旬， 采购代理机构公布了评标结果。 没过两天，采购代理机构便收到了q公司的质疑函：“本公司的投标产品 质优价廉，为何没有成为中标候选人。”采购代理机构的答复是：贵公司的投标 文件未提供厂家授权，这属于加“*”的条款，是招标文件的实质性

自2000年元月实施的《中华人民共和国招标投标法》规定,凡国内进行的大型基础设施公用事业项目或使用国有资金、外国贷款援助资金的项目,其勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,都必须进行招标。但是,在实施过程中,存在着权力千预招投标活动、变相规避招标、招标中弄虚作假、投标人相互“串标”等等一系列问题。因此,必须进一步完善法律、法规和制度,理顺政府投资工程的各管理机关的管理权限,切实发挥政府的监督管理作用,逐步推行先进的招标制度。

招标文件 ——路创灯光控制系统要求 一、系统可实现功能描述 1)系统可通过现场控制面板，管理主机，对整个系统实现操作控制；还可以由消防 控制系统启动系统的应急状态，使灯光的照度满足应急照明的需求； 2)系统所配的控制器应按分区进行设计安装，按照每个回路的负载进行控制器的配 置。 3)系统记忆的预设置灯光场景，不会因断电而丢失； 4)系统可对下列系统进行集成控制：bacnet，lonworks，eib，触点闭合装置，rs232， 基于处理器的以太网端口； 5)系统能按照系统的内部时钟，实现自动切换智能照明控制模式和手动切换控制模 式两种控制方式； 6)系统各个区域都配置了无线的移动感应传感器控制，这种传感器不需要布线，安 装方便且方便施工；当某区域内有人时传感器会自动把灯光亮度调整到合适的亮 度；当某区域内没有人时传感器又会自动把灯关掉或者降低到需要的亮度，可起 到节约电能

联系实际,对政府投资工程管理方式的现状和弊端进行了分析,列举了深圳模式和福州模式的成功范例,对如何加强政府投资工程的监管进行了再思考,提出了应当采取的7项具体可行的监管措施。

政府性投资项目审计是国家审计的重要组成部分，是保证国有资金真实、有效、合规使用的有效检查方式，随着经济快速发展，市场经济体制逐步完善，公共财政体制的建立，政府的服务职能更加重要，政府投资项目的实施和效益越来越受到社会的关注。本文介绍了开展政府投资审计的必要性，和审计调查中所使用的主要方法，以及自己的一些思考。

青岛市政府投资项目代建单位招标文件（公开招标)——青岛市某活动中心代建单位招标文件，内容具体，包括招标须知、评标办法、合同主要条款以及翔实的各种表格。

招标文件的要求： 1.招标人的名称：长春市九台区房地产经营开发有限责任公司 2.招标代理:吉林省东南工程管理咨询有限公司 3.项目名称：九台区工况棚户区改造东营小区项目配套附属工程建设 4.计划工期：2016年9月15日至2016年11月14日 5.投标人资质条件、能力和信誉： ①市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质的独立法人或其他组织， 近三年（2013-2015）具有同类或类似工程经验 ②项目经理须是申请人本企业职员，并具备市政公用工程专业二级建造师及以 上资格，同时具备安全证b类，且目前无在建工程项目 ③技术负责人为工程师及以上职称 ④不接受联合投标，拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标 ⑤入吉企业在我省承揽工程应在中标后七个工作日内办理备案 6.投标文件递交的截止时间：2016年8月30日9时 地点：长春市九台区民生大厦（福临小区旁新政务

根据住建部第1567号公告2013版《建设工程工程量清单计价规范》的规定,国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价并设置最高限价。在我县的国有资金投资项目工程招标中,工程招标控制价是我们政府投资评审中心确定,那么我们是怎样来确定招标控制价的呢?根据实践经验,我们依据省市相关规定,制定了我们自己县域工程特点的招标控制价具体操作方法。一、招标控制价的概念招标控制价就是在某个工程招投标中,招标人给出的工程投标的

政府投资工程建设项目招标涉及公共资金使用效益、社会公共利益和安全,对于依法建立健全开放统一、公平竞争、依法守信的市场秩序,发挥市场配置资源的决定性作用,提高国有资金使用效益,建立透明、规范、高效和廉洁的政府,具有巨大的推动和示范作用。根据我国招标投标法律的有关规定,工程建设项目可分为依法必须招标(强制招标)项目和自愿招标项目。依法必须招标项目必须按照

本文结合在政府工程项目招投标活动中监督工作的实践,对政府投资工程项目招投标中存在的问题及其原因作了分析,并提出了相应的对策。

政府公园招标文件（ppp）——某公园特许经营权及升级改造项目招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知第三章招标程序及招标评审标准第四章采购内容第五章投标文件格式第六章项目实施方案的批复第七章特许经营协议

神农架三新矿业有限公司三堆河硅石矿 工业场地建设与矿石开采工程 招 标 文 件 招标单位：神农架三新矿业有限公司 日期：2010年10月 神农架三新矿业有限公司三堆河硅石矿工业场地建设与矿石开采工程招标文件 1 第一部分 投标须知前附表 序号内容 1 工程综合说明 工程名称：神农架三新矿业有限公司三堆河硅石矿工业场地建设与 矿石开采工程 工程地点：湖北神农架木鱼镇三堆河 建设规模：工业场地建设、开采工程 承包方式：包工包料 承包单价：清单综合单价 质量标准：合格 要求工期：工业场地建设为6个月、矿石开采为一年（一年一 定合同）。 招标范围：详见招标文件 2资金来源：自筹 3资格审查方法：资格预审（2010年10月26日前） 4 发放招标文件:2010年10月28日 地点：宜昌市港窑路37号103会议室 5踏勘：各投标人自行到

招标文件 项目名称 厦门理工学院教学楼 led显示屏采购 二○○六年九月 第一部分投标邀请 厦门理工学院对教学楼led显示屏采购项目的下述货物及服务进行招标。现邀 请有供货及履约能力的供应商前来投标。 一、招标编号：xm20060918 二、招标货物主要内容： led显示屏（详见招标货物一览表） 三、交付使用期：投标人按最短交付时间报（含交货期及安装期），但最长不超 过30个日历日，以收到甲方预付款之日计算。 四、交付使用地点：采购人指定地点。 五、投标截止时间及地点： 2006年9月22日上午9:00（北京时间）止，于厦门理工学院集美校区后勤与 资产管理处办公室（教学楼2-102）。 六、开标时间、地点： 2006年9月22日上午9：30（北京时间），于厦门理工学院集美校区。 七、投标人若通过邮寄方式递交投标交件，请在邮寄密封袋外注明函件内容(即： 招

杭州市贸易局、杭州市农业局公开招标文件 1 杭州市贸易局、杭州市农业局 公开招标文件 采购编号：hzyx-myj-11206gk 项目名称：杭州市水产品药残快速定性检测设备 采购单位：杭州市贸易局、杭州市农业局 招标代理单位：杭州意信招标代理有限公司 二ｏ一一年九月 杭州市贸易局、杭州市农业局公开招标文件 2 目录 第一章招标公告 第二章编制和提交采购响应文件须知 第三章项目技术规范和服务要求 第四章采购合同的一般和特殊条款 第五章应提交的有关格式范例 杭州市贸易局、杭州市农业局公开招标文件 3 第一章招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，杭州意 信招标代理有限公司受杭州市贸易局、杭州市农业局委托，就杭州市水产品药残快速定性 检测设备进行公开招标，欢迎合格的供应商参加投标。 1、采购编号：hzyx-myj-11

政府采购招标文件

1/21 政府采购招标文件 招标编号：yn2011xj34 采购项目：增加供氧工程 郁南县政府招标采购中心 二○一一年十二月二十二日第一部分?投标须知 序号内容说明与要求 1招标文件售价150元/份，招标文件售后一概不退。 2采购人名称郁南县行政事业单位 2/21 3投标人资质要求 1、投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、投标人在中华人民共和国境内注册且注册资金50万元以上 的能独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业 执照，并具有相关经营范围； 3、投标人必须依法取得《医疗器械生产企业许可证》； 4、投标人需拥有本产品的使用权； 5、投标人须在广东省内设有常驻售后服务机构，有最佳的售 后服务(须提供相关证明材料)； 6、投标人必须是生产或销售、安装相关设备并获得授权的专 业厂家或公司； 7、投标人具有《管道压力许可

随着国家经济建设持续、高速、健康的发展,我国每年的基本建设投资数额也在不断增长,降低建设产品的生产成本,提高经济效益,取得良好的投资效果是每个投资者的追求目标,同时也是政府管理工程建设的目标。本文就目前政府投资中工程造价管理的现状和问题,提出了一些解决的方法和防范的措施。

一、材料 三、主材价格 四、报价依据 五、施工界限 六、分包工程 二、报价形式 1、甲供材： 3、甲指品牌：三种或以上 1、采用2013吉林省工程量清单、2019吉林省定额 2、计价采用最新广联达计价软件gbq5.0格式 3、电子版u盘+a4纸打印投标文件 1、甲供材按甲方提供价格进卷 2、甲分包不进卷 3、甲指品牌各自询价进卷 4、乙购材料按市场价或信息价进卷，但恶性降低价格则视为废标。 1、金典名城施工图纸 2、建设工程工程量清单计价规范（执行吉林省2013清单及20119定额） 1、土建 2、水暖：给水采暖出户至阀门井、不含井；排水出户至第一个井、不含井；消防出户至井含井 3、电气 1、电梯工程 2、外网工程 3、门窗工程 4、消防工程 5、弱电工程（网络电视、可视对讲） 6、燃气工程 关于招投标的要求 井含井

附表七：施工组织设计(技术暗标部分)编制及装订要求 （一）施工组织设计中纳入“暗标”部分的内容： 。 （二）暗标的编制和装订要求 1．打印纸张要求：除比较大的图表以外，所有文字和图表部分统一用70克a4白色复印纸 打印装订。 2．打印颜色要求：除图表外，所有文字部分需采用黑色打印。 3．正本封皮(包括封面、侧面及封底)设置及盖章要求：封面填写项目名称、投标人名称、 日期，并加盖公章及法定代表人人名章。侧面及封底无须填写。 4．副本封皮(包括封面、侧面及封底)设置要求：a4白纸，不能出现任何文字与标识。 5．排版要求：①字体：宋体；②字号：（1）标题：三号;（2）其他：小四号；③行距： 固定值22磅页边距：上2.5厘米，其余均为2厘米；④不允许出现页眉，且页脚只准出现 页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚对中位置，页码应当连续；各章节之间不加 隔页纸

根据招标文件要求，需要补充和修正的资料如下： 一、补充资料 1、健全的财务会计制度 2、补充履行合同所必需的生产设备、生产能力和专业技术能力文字说明（附真实图片） 3、补充2010年、2011、2012年1、2、6、7月年社保缴纳证明和社保缴纳名单清册 4、补充2010年、2011、2012年1、2、6、7月年纳税证明 5、补充产品使用说明书、用户手册等材料 6、补充每种货物的检测报告，以及检测报告的完整性、真实性 二、修正资料 1、目录部分页码修正 2、φ32监测报告数据模糊 3、第二部分第三节第四项“组织架构图”与文字说明不一致 4、第二部分第三节“技术方案、项目实施方案”分项编写 5、第二部分第四节“投标产品技术参数表”应体现简洁明了，对比性强 序 号 包 号 货物（设 备）名称 招标文件要求投标产品技术参数 011 p