中国华电集团公司防止电力生产事故重点措施补充要求

1 附件： 中国华电集团公司福建分公司 防止发生脚手架事故的重点要求（试行） 根据中国华电集团公司《电力安全工作规程》，为加强 生产现场脚手架作业的安全管理，规范脚手架作业的安全行 为，防止脚手架搭设、使用及拆除过程中发生人身伤亡事故， 制定本重点要求。 一、管理要求 （一）不论搭、拆脚手架（以下统称搭架）作业是否外委， 各单位应明确搭架工作责任部门和监督部门，负责搭架技术 和日常管理工作。 （二）应制定搭架作业安全操作规程和管理制度，确定搭 架作业技术要求，规范搭架工作申请、许可、实施、验收等 工作。应根据高度和搭设位置对脚手架进行分类，分级进行 许可和验收。 （三）工作负责人应将所需的搭架工作纳入设备检修、 维护工作过程的一部分，统筹布置搭架工作的安全、质量和 进度。 （四）在发电生产区域搭架，应办理工作票。未办理工 作票前，不得办理脚手架安全许可。如确因检修工作需要， 在办理

国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》宣贯

中国华电集团公司 电力生产安全工作规定 1 目录 第一章总则................................................................................2 第二章目标................................................................................3 第三章责任制................................................................................5 第四章安全监督................................................................................7 第五

“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”继电保护实施细 则 1.总则 1.1. 为贯彻落实国电公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要 求》（国电发[2000]589号文），做好防止电力生产重大事故的措施， 保障电网运行安全，特制定《“防止电力生产重大事故的二十五项 重点要求”继电保护实施细则》继电保护实施细则（以下简称《实 施细则》）。 1.2.《实施细则》是在原有规程、规定和相关技术标准的基础上， 依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《继电保护及 安全自动装置反事故技术措施要点》等规程、规定和技术标准， 汇总近年来继电保护装置安全运行方面的经验制定的。制造、设计、 安装、调试、运行等各个部门应根据《实施细则》，紧密结合本部 门的实际情况，制定具体的反事故技术措施。 1.3.《实施细则》强调了防止重大事故的重点要求，但并未涵盖 全部继电保护反事故

第1页共5页 电力生产事故调查暂行规定 第一章总则 第一条为了及时报告、调查、统计、处理电力生产事故，规范电力生产事故管理和调查行为， 制定本规定。 第二条电力生产事故调查的任务是贯彻安全第一、预防为主的方针，总结经验教训，研究电 力生产事故规律，采取预防措施，防止和减少电力生产事故的发生。 第三条电力生产事故调查应当实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过，责任人员 未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。 第四条电力生产事故统计报告应当及时、准确、完整。电力生产事故统计分析应当与可靠性 分析相结合，全面评价安全水平。 第五条任何单位和个人对违反本规定的行为、隐瞒电力生产事故或者阻碍电力生产事故调查 的行为，有权向国家电力监管委员会（以下简称电监会）及其派出机构、政府有关部门举报。 第六条本规定适用于中华人民共和国境内的电力

中国华电集团公司下属发电公司 截止2010年6月30日，中国华电集团公司全资及控股发电厂/公司共35家。 本集团发电资产详表如下： 发电厂／公司名称装机容量 (mw) 机组构成备注 1邹县发电厂2,5402×600mw+4×335mw 2十里泉发电厂7701×330mw+1×300mw +1×140mw 2台300mw热电联产机 组在建 3莱城发电厂1,2004×300mw 4华电邹县发电有限公司2,0002×1000mw 5华电潍坊发电有限公司2,0002×670mw+2×330mw 6华电青岛发电有限公司1,2004×300mw 7华电淄博热电有限公司4332×145mw+2×71.5mw2台1,000mw机组在建 8华电章丘发电有限公司89

电力施工中 防止人身事故六十条重点措施 一、防止人身触电事故 （一）防止误入带电间隔、误登带电构架发生触电 1．开工前，工作负责人应在作业现场进行安全技术交 底，明确停电范围、邻近带电部位和现场危险点。迟到人员、 新增人员必须补充交底后，方可参加工作。 2．作业现场安全围栏设置必须规范，标示清晰、醒目； 检修设备与带电设备应有效隔离，严禁将带电设备构架围入 工作范围。严禁工作人员越过或移动围栏。 3．作业人员攀登设备构架、杆塔前，应认真核对设备 名称、编号、位置，检查现场安全措施无误后方可开始。 4．高压开关柜、环网柜内部工作时，应核对柜内设备 接线方式，确认柜内带电部位已有效隔离，能确保安全的情 况下方可开展工作。 5．防误装置异常解锁、检修解锁、事故紧急解锁，必 须经审批后方可操作。 6．进入用户配电室验收、勘察、检查工作，必须了解 设备接线情况、运行情况，明确带电

1 中国华能集团公司 电力生产安全事故调查规程 （2012年版） 第一章总则 第一条为规范中国华能集团公司（以下简称集团公 司）电力生产安全事故（以下简称事故）的调查、分析、认 定和统计工作，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措 施，防范事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》， 《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急 处臵和调查处理条例》等法律法规和规章制度，制定本规程。 第二条本规程所称事故包括电力生产过程中发生的 人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故和责任交通事故等。 第三条本规程适用于集团公司各电力产业公司、区域 子公司及其所管理的电力基层企业（以下简称电力企业,不 含核电）。 第四条事故调查处理必须实事求是、尊重科学，做到 事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施 未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。 第五条

1 中国华能集团公司 电力生产安全事故调查规程 （2012年版） 第一章总则 第一条为规范中国华能集团公司（以下简称集团公 司）电力生产安全事故（以下简称事故）的调查、分析、认 定和统计工作，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措 施，防范事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》， 《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急 处置和调查处理条例》等法律法规和规章制度，制定本规程。 第二条本规程所称事故包括电力生产过程中发生的 人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故和责任交通事故等。 第三条本规程适用于集团公司各电力产业公司、区域 子公司及其所管理的电力基层企业（以下简称电力企业,不含 核电）。 2 第四条事故调查处理必须实事求是、尊重科学，做到 事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施 未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 （国电发【2000】589号） 国电公司印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》为进一步落 实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中“关于坚持预防 为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提 高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事 故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上， 制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，并于９月２８日以国电 发[2000]589号印发系统各单位。 国电发[2000]589号文说，做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系 统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位 的共同任务。因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。本重点要 求并不覆盖全部反事故

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1 目录 1．防止火灾事故 2．防止电气误操作事故 3．防止大容量锅炉承压部件爆漏事故 4．防止压力容器爆破事故 5．防止锅炉尾部再次燃烧事故 6．防止锅炉炉膛爆炸事故 7．防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 8．防止锅炉汽包满水和缺水事故 9．防止汽轮机超速和轴系断裂事故 10．防止汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧损事故 11．防止发电机损坏事故 12．防止分散控制系统失灵和热工保护拒动事故 13．防止继电保护事故 14．防止系统稳定破坏事故 15．防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故 16．防止开关设备事故 17．防止接地网事故 18．防止污闪事故 19．防止倒杆塔和断线事故 20．防止枢纽变电所全停事故 21．防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 2 22．防止人身伤亡事故 23．防止全厂停电事故 24．防止交通事故 25．防止重大环境污染事故 1

－1－ 浙江省交通投资集团有限公司 安全生产事故隐患管理暂行办法 (2007年7月1日浙交投[2007]97号印发) 第一章总则 第一条为及时发现、治理安全生产事故隐患，防止和减少 安全生产事故（以下简称事故）的发生，依据《中华人民共和国 安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规，和《浙 江省交通投资集团有限公司安全生产管理规定》等有关规章制度， 制定本办法。 第二条本办法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中， 存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、 装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。 第三条事故隐患管理实行事故隐患单位法人负责制。 第四条本办法适用于集团公司总部及旗下各子(分)公司。 第二章隐患排查 第五条各子(分)公司是识别、评估和整改事故隐患的责任主 体，对发现的各类事故隐患必须组织整改，主要领导是事故第一 责任人

1 2 前言 安全生产是企业生存、发展的基础，是企业落实以人为本管理理念 的直接体现，是决定大家小家幸福安宁的前提。 针对公司系统连续发生张家口发电厂“11.7”和云冈热电公司“1.25” 人身事故的严峻安全形势，大唐国际新一届领导集体号召全系统开展“安 全为了谁”大讨论，加强班组建设，组织反事故和外包工程专项整治， 以120分的工作标准，打造安全生产铁军队伍，坚持抓小事防大事，严 格管理，从严考核，坚决扭转安全生产被动局面。 为加强班组安全管理，深化反事故安全警示教育，公司安全环保部 本着“四不放过”的原则，对近年来系统内外发生的典型案例,根据《安 规》、《防止重大事故二十五项重点要求（2014版）》、中国大唐集团、大 唐国际管理制度要求，结合安全生产管理实际，进行全面剖析，提出防 范措施，供系统各企业学习反思。 王欣总经理亲笔为事故汇编题词，体现了公司党组对安全生产工

附件 中国华电集团公司招标管理办法（b版） 第一章总则 第一条为规范和加强招标管理，保护招投标双方的合法权益，体现 集约优势，控本增效，增强法律意识，促进招标管理工作为集团公司效益 最大化服务，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标 投标法实施条例》等相关法律、法规的规定，特制定本办法。 第二条集团公司招标管理工作必须遵照国家有关法律、法规和本 办法进行，任何单位和个人不得进行非法干预。实施招标是招标方和投 标方依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。 集团公司招标活动不受地区或部门的限制，严格执行保密制度和回避 制度。 第三条集团公司本着公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原 则，严格规范招标管理工作。 第四条本办法适用于集团公司全资、控股（含间接控股）企业的所 有国内招标行为，其他企业可参照执行。 第二章招标管理范围 第五条必须招标的范围 （一

中国华电集团公司班组建设管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强班组建设，提升班组管理水平，创建“安全型、管理型、效 益型、创新型、和谐型”（以下简称“五型”）班组，根据《中国华电集团公司 关于加强班组建设的决定》，制定本规定。 第二条集团公司班组建设工作要深入贯彻落实科学发展观，以公司战略为 统领，健全组织体系，完善保障措施，创新工作机制，保证工作实效。 第三条班组建设要重点抓好基础管理、安全管理、生产管理、对标与节能 管理、教育培训管理、民主管理等工作。 第二章组织体系与职责 第四条集团公司班组建设工作实行统一管理。 第五条集团公司成立班组建设工作领导小组，负责领导公司系统的班组建 设工作。其主要职责为： 1、负责贯彻落实国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规； 2、负责批准集团公司班组建设管理规定及相关制度； 3、负责批准集团公司班组建设奖惩方案等。 第六条

防止风电生产重大事故六项重点要求实施细则自查报告 （一）防止人身伤亡事故执行检查表 填制单位 项目序号应完成的工作 检查情况整改完成情况 是否时间 填报人签 字 审核人签 字 是否时间 防止 触电 伤害 1. 作业人员必须经过电力部门培训并考取“进网作业许可证”，严禁 非电力专业人员操作电气设备。 2. 加强现场作业人员电气知识和业务技能培训，具备必要的安全知识 和紧急救护法 3.加强现场作业人员对风机、变电所电气系统图的学习 4.严格按照电气安规中要求进行电气作业 5. 对带电导体实施绝缘、屏护，隔离或保持足够的安全间距，或在安 全电压下用电或装漏电保护装置等措施防止直接触电 6. 对带电导体实施加强绝缘，或进行电气隔离、保护接地，或使用安 全电压、自动断开电源（包括保护接零、漏电保护装置）等措施防 止间接触电 7. 严格执行两票三制制度，开工前对

防止电力生产事故的二十五项重点要求

防止发电机的损坏事故措施 “为了防止发电机的损坏事故发生，应严格执行《发电机反事故技术 措施》《发电机反事故技术措施补充规定》(能源部发[1990]14号)、(能源部、机 电部电发[1991)87号)和(国电发[1999]579号)等各项规定，并结合格里桥电站现 场实际设备，并重点要求如下。 一、防止定子相间短路 1、防止定子绕组端部松动引起相间短路。 检查定子绕组端部线圈的磨损、紧固情况。200mw及以上的发电机在大修时应 做定子绕组端部振型模态试验，发现问题应采取针对性的改进措施。对模态试验 频率不合格(振型为椭圆、固有频率在94—115hz之间)的发电机，应进行端部结 构改造。 防止在役发电机定子线棒因松动造成绝缘磨损的主要措施是，加强机组检修 期间发电机定子绕组端部的松动和磨损情况的外观检查，以及相应的振动特性试 验工作。每次大修、小修都应当仔

安全生产事故预控措施 本着“安全第一、预防为主”的安全生产方针，建立健 全安全生产和职业健康保证体系，完善各项安全生产管理制 度，消除安全隐患，最大限度地杜绝人员伤亡和减少财产损 失，提高项目部全体员工的防范意识和应对安全事故的快速 反应能力，确保职业健康，安全管理体系有效运行，特制定 本措施。 一、管理职责： 项目部领导层： 1、项目经理：是工程项目施工生产全过程的安全生产管理 第一责任人，对本项目工程的职业健康安全管理工作负 全面领导责任。 2、项目总工程师：负责对本项目施工过程危险源的辨识和 评价，审核、编制专项工程施工安全方案、技术措施， 制定应急响应方案，对本项目施工生产中的安全管理工 作负技术领导责任。 3、项目副经理（施工员）：负责对本项目施工过程的“三 同时”具体落实工作，按照管生产必须管安全的原则， 执行上级各部门和本项目的各种安全管理法规、制度、 方案与技术措施，

深圳市科源建设集团有限公司生产安全事故应急救援预案 深圳市科源建设集团有限公司（以下简称“公司”）依据国家《安全 生产法》、《中华人民共和国职业病预防法》、《国务院关于特大安全事 故行政责任追究的规定》、《建筑工程生产管理条例》、国务院安委会办 公室《关于加强安全生产事故应急预案监督管理的通知》和《中华人民共 和国消防法》等要求，为认真贯彻公司“创造精品工程，满足用户要求， 严守法律法规，注重环保节能，坚持预防为主，确保员工安康”的职业健 康安全方针，体现“深圳科源，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一” 的安全生产理念，保护公司从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命 安全，保证公司在出现安全生产事故时，能够及时进行应急救援，结合2016 年工程项目施工的实际情况，特修改制定本公司生产安全事故应急救援预 案。 一、安全生产事故应急救援预案的任务和目标： 为能更好地适应法律、法规和

公司概况 中国华能集团公司是经国务院批准，在原中国华能集团公司基础上改组的国有企业，由中央管理，经国务 院批准同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。 按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产 业为主，综合发展的企业法人实体。 中国华能集团公司依照[公司法]，对其全资、控股、参股企业进行改建和规范，建立资本纽带关系， 实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 中国华能集团公司根据业务需要，可以按照国家规定在境内外投资设立全资或控股的子公司以及分公 司、办事处等分支机构。 中国华能集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济发展规划、国 家产业政策以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，改善产业结 构，发挥集团整体优势，提高经济效益，增强市场竞