中国住房公积金制度配贷机制与补偿机制

从合约理论看住房公积金制度——从合约理论解释了住房公积金制度的成长原因和发展瓶颈，提出了完善住房公积金制度的建议。

住房公积金制度产生之初就备受争议,专家、学者以及百姓对之批评之声不断。具体而言,住房公积金制度的问题主要集中在制度设计的不规范和立法条文的不合理上。住房公积金制度的基本功能是满足居民的基本住房保障需求,它既不是投资者用于获益的工具,也不是政府调控房价的杠杆,更不是部分人谋取不正当利益的手段。本文的主要目的在于对住房公积金制度做出了剖析,使大众对住房公积金制度能够有正确的认知,对其弊端能有理性解析,从而对住房公积金制改革提出合理建议。

1 大力推进住房公积金制度 健全和完善住房保障体系 《省住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施， 这标志着全省住房公积金管理工作开始全面步入法制化轨道。恰 逢祖国六十华诞，我们即将迎来《条例》实施五周年纪念日。《条 例》实施五年来，在完善决策机制、规范机构设臵、明确管理职 责，贯彻以人为本，加强法律监督，保证住房公积金安全运作等 多个方面，对我市住房公积金事业持续、健康、快速发展起到了 极大的指导和推动作用，也使我市住房公积金制度的推行成为推 动房地产业发展、拉动经济增长、促进社会和谐稳定的重要力量。 住房是人类日常活动的起点和归宿，作为居家栖息场所，住 房已成为生活起居和维系家庭情感的重要依托。人民政府作为管 理国家和社会公共事务的代理人，有责任保证每个公民住有所居， 实现合理利用资源基础上的住房和谐。经过二十多年的住房制度 改革，市场化城镇住房体制已普遍建立，作为其

扩大我市住房公积金制度覆盖面的探索 1993年我市开始实施住房公积金制度，住房公积金制度的起步 阶段，国有经济比重还比较大，还有房改售房的牵制，因此进展还比 较顺利，但随着市场经济的建立，国退民进，尤其是行政推力的弱化 与社会经济组织和社会劳动用工的多元化，导致归集扩面工作举步维 艰,归集额的增长与归集人数的增长不成比例。应当说，我市住房公 积金管理在推进制度建设，规范资金管理，积极稳妥地推行各项业务 上是取得非常大的进步，住房公积金制度在促进了住房消费，为改善 我市居民的住房条件也发挥了积极作用。但我无意列举取得的成绩， 主要还是想对归集扩面面临的问题作一些浅析，对未来的努力方向作 一点探索。 一、存在的问题与现状分析 纵观我市实施住房公积金制度十几年来，我市的住房公积金工作 取得了很大的成绩，年归集额和余额逐年上升，但缴存人数曾一度大 幅减少，近几年虽有所回升但幅

改革和完善住房公积金制度的几点思考 来源：人民网 2010年11月10日12:24 我来说两句(0) 复制链接 打印 大中小 住房公积金是由单位及其在职职工共同缴存的长期住房储金，归职工个人所有，具有强行执行、定向 使用的性质。九十年代初，为解决我国住房制度改革中的资金困难，上海市学习借鉴了新加坡住房公积金 制度经验，于1991年率先提出试行住房公积金制度，1994年，这项制度逐步向全国推广。这一重大的住 房制度改革措施，打破了我国住房实物分配的旧体制，开辟了住房货币化分配的新纪元，成为我国社会保 障体系的重要组成部分。从1991年上海试点住房公积金制度到逐步向全国推广，从1999年《住房公积金 条例》(以下简称《条例》的颁布到2002年对《条例》进行修订,住房公积金制度不断走向成熟.。特别是近 年来，在房价的一片“涨”声中，住房公积金对完善社会保障

目前,住房公积金制度饱受诟病的关键是"劫贫济富",即住房公积金制度未能很好的为中低收入职工服务。

深圳新住房公积金制度个人所得税扣除标准

住房公积金制度是在我国由计划经济向社会主义市场经济转换过程中的产物。客观分析住房公积金和房地产市场的起源和现状,研究住房公积金在房地产市场中存在的意义,科学调整住房公积金管理办法,把住房公积金的保障作用发挥极致,改善住房环境,拉动国内生产总值。

住房公积金制度是在我国由计划经济向社会主义市场经济转换过程中的产物。客观分析住房公积金和房地产市场的起源和现状,研究住房公积金在房地产市场中存在的意义,科学调整住房公积金管理办法,把住房公积金的保障作用发挥极致,改善住房环境,拉动国内生产总值。

创新增强住房公积金制度广泛促进住房保障和谐上海住房公积金制度再创新和发展思考——经过14多年的创新发展，上海住房公积金制度已经成为广大中低收入市民“居者有其屋”的最重要住房保障制度。但是，随着上海公共租房商品化、自有化任务的基本完成和社会主义...

供给侧结构性改革是目前经济社会实现动力转换和可持续发展所必须遵循的大逻辑,作为保障和服务民生的住房公积金制度也应从制度供给入手加以变革。本文认为现有住房公积金管理有必要从归集管理、使用效率以及风险防范等方面着手供给改革,以此促进住房公积金制度的不断完善,从而最终通过制度供给方式或内容的调整来更好地实现其保障民生和服务社会的功能。

天津市住房公积金制度发展“十二五”规划纲要 为明确我市“十二五”期间住房公积金制度发展的目标 和重点任务，促进我市住房公积金制度平稳健康发展，大力 支持中低收入职工解决住房问题，根据《中共天津市委关于 天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《天 津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本 规划。 一、指导思想 “十二五”时期，要以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委 九届八次、九次全会精神，以科学发展观统领住房公积金制 度发展全过程，围绕全市经济社会发展大局和改善民计民 生、构建和谐社会的目标，坚持处理好提高资金使用效率与 解决中低收入职工住房问题的关系，处理好业务创新发展与 保证资金安全的关系，重点解决好中低收入缴存职工住房问 题，不断完善政策和管理措施，全面提升风险管理水平和服 务水平，为实现缴存职工“住有所居”创造

国家建立住房公积金的目的是促进城镇住房建设，提高城镇居民居住水平。公积金的来 源是职工个人每月从工资中扣缴的住房公积金和单位每月为职工同比率配缴的住房公 积金，属于职工个人所有，单位和个人各8％。 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，专款专用。 只要办过购房贷款,每年就可以提取一次公积金,用于归还贷款。 提取办法如下： 首先职工向单位申请，单位予以核实后给职工开出住房公积金支取申请书，盖好单位预 留在银行的印鉴。职工将借款合同，每月还贷款的存折及支取申请书带着，到上储蓄所 办理。职工申请公积金贷款只能用于购房。 如果你一次性付款买了房子，只要在半年内，凭购房合同、购房发票，可以提取你公积 金帐户内余额的整数。如果你公积金帐户余额为1870元，可提1800元。因为装潢申 请公积金贷款或提取公积金都是不可以的。 办理按揭贷款，每年可提取一次你公积金帐户内

房地产是全局性问题,所以改革房价不能就房价谈房价,肯定涉及几种制度的改变,包括经济制度和政治治度的改革。

住房公积金论文：我国住房公积金监管存在的问题与对策 摘要：本文就目前住房公积金监管中存在的问题作出了 一定的分析，同时主要从政府以及银行以等部门的角度探讨 了如何加强对住房公积金的监督和管理，提出了相关的应对 策略。 关键词：住房公积金监管机制应对策略 住房公积金是单位及单位在职员工共同缴存的一种长 期住房储金，是实现住房分配货币化、社会化以及法制化的 一个主要形式。住房公积金制度是受到国家法律约束的一种 住房社会保障制度，它具有强制性、互助性以及保障性，单 位及其职工都必须依法履行缴存住房公积金的义务。其中职 工个人以及职工单位缴存的住房公积金实行专户存储，归职 工个人所有。实行住房公积金的单位主要包括国家机关、国 有企业、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业以及 其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位和社会团体。公 积金监管缺失，公积金受益面较小和公积金风险防范已引起 社会普遍

1 住房公积金基本知识宣传手册 1、什么是住房公积金？ 答：住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、 外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办 非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房 公积金属于职工个人所有。 2、住房公积金制度有哪些特性？ 答：住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障 制度，具有： 强制性单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位 职工办理住房公积金账户设立的，住房公积金管理机构有权责令 办理，逾期不办理的，可以按《条例》的有关条款进行处罚，并 申请人民法院强制执行。 互助性能够建立和形成缴存职工之间互助的机制和渠道， 为职工购房提供资金帮助 保障性有效形成国家、单位、个人共同负担解决职工住房 问题的住房保障机制 长期性自职工参加工作之日起至退休或者终止劳动关系 期间，职工及其所在单位都必须连续足额缴纳住

住房公积金归集业务之一“单位住房公积金缴存登记” 新设立单位应到注册地或通讯地所属区、县分中心或管理部领取《天津市住房公积金单 位缴存登记表》一式二份，填写并确认后，连同以下资料办理缴存登记： 1.《营业执照副本》或《单位设立批准文件》及复印件二份； 2.有组织机构代码证的单位，提供《组织机构代码证副本》及复印件二份；无组织机构 代码证的单位，提供上级单位《组织机构代码证副本》复印件二份、隶属关系证明原件及复 印件二份；单位为有组织机构代码证的从属单位统一缴存住房公积金的，还应提供各从属单 位《组织机构代码证副本》复印件一份。 单位提供的申请资料齐全无误的，分中心或管理部当日为单位办理缴存登记。单位到 建设银行领取空白印鉴卡片，并于6个工作日后到分中心或管理部领取单位住房公积金缴存 登记证件及住房公积金缴存登记卡。 注意事项： 1.新设立单位应到注册地或通讯地所属区、县分

1 成都住房公积金缴存、提取业务 操作手册 (学习培训资料供缴存单位使用） 成都住房公积金管理中心 二00八年十月 2 使用说明 为使广大缴存单位进一步了解和熟悉住房公积金政策，方 便缴存单位业务经办人及时准确办理住房公积金各项业务，我们 依据《住房公积金管理条例》（中华人民共和国国务院令350号） 和我市住房公积金管理的相关规定，编写了《成都住房公积金缴 存、提取业务操作手册》。 该《操作手册》是供缴存单位业务经办人员在办理住房公 积金缴存、提取业务和向单位职工培训宣传的指导性参考资料， 希望能帮助和指导您顺利办理各项公积金业务。由于住房公积金 政策在不断调整和完善之中，在您使用该手册时，如有不尽之处 请于我们联系。 成都住房公积金管理中心 二00八年十月 3 住房公积金缴存、提取业务操作手册 住房公积金缴存业务 一、单位申请办理住房公积金缴存

一、单位开户登记 新设立的单位，应自设立之日起30日内办理住房公积金开户登记。 办理流程：手续齐全情况下，当场办理。 需要提交的资料： 1．国家机关出具单位设立批准文件；事业单位出具机构编制管理机关核发的《事 业单位法人证书》；国有企业、城镇集体企业、其他城镇企业出具工商管理部门核发的《企 业法人营业执照》；城镇私营企业出具工商管理部门核发的《企业法人营业执照》副本或《营 业执照》；外商投资企业及其经营性分支机构、办事处出具工商管理部门核发的《中华人民 共和国企业法人营业执照》或《中华人民共和国营业执照》或《外商投资企业办事机构注册 证》；民办非企业单位出具民政部门核发的《民办非企业单位登记证书》；社会团体出具民 政部门核发的《社会团体法人登记证书》；以上材料均需复印件（提供原件用于核对）； 2．《单位登记表》； 3.

为住房公积金“济贫”支招——当前，如何使我国的住房公积金制度更好地服务于广大中低收入人群、让住房公积金发挥“济贫”作用，是一个重要的课题。我认为可以从以下几方面着手：

如何提取住房公积金 职工有下列情形之一，并能按规定提供合法、有效证明的，可以申请提取本人住 房公积金账户内的存储余额： （一）购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房的； （二）离休、退休的； （三）完全丧失劳动能力或重度残疾，并与单位解除或终止劳动关系的； （四）出国定居或赴港、澳、台地区定居的； （五）偿还购买自住住房贷款本息的； （六）租住住房的月房租超出家庭月工资收入15%的； （七）进城务工人员与单位解除（终止）劳动关系的； （八）职工死亡或被宣告死亡的； （九）正在享受城镇居民最低生活保障或特困救助待遇的； （十）与单位终止劳动关系一年以上未再就业的； （十一）职工及家庭成员因重大疾病或发生重大伤害事故导致家庭生活艰难的； （十二）因自然灾害或其他突发事件造成家庭生活严重困难的。 职工申请提取住房公积金时应当提供本人身份证及复印件，并根据以下不同情况 分别提供证明材

1 住房公积金总结 xx年是我们伟大祖国极不平凡的一年，也是我们发扬抗灾 精神、狠抓规范管理、奋发图强再上台阶的一年。一年来，在 xxx市委、市政府的正确领导和中心的精心指导下，我们紧扣 落实鄂建[xxx]xxx号文件精神这一主线，通过健全机制、专项 整治、规范操作、强化管理和创优高效等一系列工作措施的落 实，进一步提升了我市住房公积金的规范化管理水平，全面超 额完成了年初制订的各项目标任务。 ——归集总量再次飞跃。当年归集住房公积金xxx万元， 完成年初归集计划万的xxx％，继xxxx年归集总量过亿后，二 年内再次实现过亿，实现归集突破xxx亿元，现有归集余额xxx 亿元。缴存覆盖率达xxxx%，当年归集量和覆盖率分别比年初 任务超xxx%和xxx个百分点。 ——使用管理日趋规范。全年各类支取xxxx万元，发放 贷款xxxx户共xxxx万