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2012年度巴彦淖尔市政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),《内蒙古自治区政府信息公开工作年度报告制度》及我市《巴彦淖尔市政府信息公开工作年度报告制度》的具体要求,由我市政务公开领导小组办公室编制完成本报告。本报告全文由概述;主动公开政府信息的情况;政府信息依申请公开办理情况;政府信息公开的收费及减免情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2012年1月1日至2012年12月31日。 

2012年度巴彦淖尔市政府信息公开年度报告基本信息

2012年度巴彦淖尔市政府信息公开年度报告简介

一、概述

2012年,我市政府信息公开工作以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发〔2011〕22号)、全国政府信息公开工作电视电话会议精神。紧紧围绕《2012年全区政务公开和政务服务工作要点》,进一步加强行政管理,提高行政效能,积极开展政府信息公开工作,有力地促进了各项工作的顺利开展。

(一)政府信息公开工作的组织机构

巴彦淖尔市政务公开工作由巴彦淖尔市政务公开工作领导小组负责,日常工作由领导小组办公室承担,办公室设在市政府办公厅。市政府办公厅成立有“政务公开与行政执法监督处”,负责全市政务公开工作的组织、指导、协调、监督等日常工作。

(二)《政府信息公开条例》的贯彻施行

《政府信息公开条例》颁布实施以来,在市政府持续推动下,《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》内容的发布、更新、完善已趋于制度化和常态化;公共查阅点的建设已走向正规,2012年公共查阅点共接待查阅31108人次;全市新闻发布工作机制基本建立。组建了由117个成员组成的市直单位新闻发言人即网络发言人队伍。至2012年12月底,共组织召开新闻发布会15次;2009年以来政府信息公开年度报告的编制、发布日趋规范及时,各地、各部门年度报告公布率逐年提高。五年来《条例》中对政府信息公开的各项明确规定得到逐步贯彻施行。

(三)深化行政审批制度改革, 推进行政权力公开透明

一是加强政务服务中心建设。我市政务服务中心经过十年的建设和运行,巴彦淖尔市及七个旗县区均设有政务服务中心,另有市国土局、房管交易所、消防支队、交警支队、临河区交警大队五个分大厅。

历经五年建设,建筑面积 25000平米的新市政务服务中心办公大楼于2012年12月18日投入运行,按照“一个中心对外、项目应进必进”的原则,把面向企业和个人、社会组织实施的行政许可、行政审批,全部纳入政务中心办理,实现应进必进。目前,审定进驻部门及中介机构部门97个,事项415项,人员474人,其中部门58个,事项381项,人员369人,拟进驻中介39个,事项34项,人员105人。

三是开展清理和确认行政执法机构主体资格工作。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》,市政府对各行政执法部门报送的行政执法依据进行了严格审核。对审核确认的47个部门的3814项(其中,行政处罚3038项、行政许可411项、行政确认79项、行政征收101项、行政给付13项、行政强制106项、行政裁决12项、其他具体行政行为54项)行政执法依据梳理项目进行公告,同时在巴彦淖尔市政府门户网站上公布。

(四)加强网络信息化建设,全面推进电子政务

2012年按照自治区项目建设要求,完成了巴彦淖尔市电子政务外网升级改造建设任务,建成了我市到自治区155M线路、到7个旗县区8M线路的宽带线路,全市已形成了上联自治区电子政务平台,横联市四大班子、98个市直部门,下联7个旗县区、48个乡镇(苏木)、16个农牧场的三级电子政务宽带网络体系。

(五)努力提高公共企事业单位办事公开水平

目前教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业,都已纳入了办事公开范围。公共企事业单位公开信息,核心内容是要将人民群众最关心、最需要了解的事项予以公开。用制度的形式将人民群众关心的问题进行公布,让人民群众对公共企事业单位进行直接监督,有利于人民群众了解公共企事业单位管理活动过程,方便人民群众办事;有利于了解人民群众意愿,倾听群众呼声,提高办事的针对性和实效性;有利于促进公共企事业单位的广大干部职工牢固树立全心全意为人民的意识,改进作风,优质服务,切实解决人民群众生产生活面临的各种困难,使群众利益无小事的原则真正得到体现。

政务公开的持续推进,各类公共服务平台的搭建,使政府政务活动的透明度明显增强,保证了人民群众的知情权、扩大了人民群众的参与权。通过各地、各部门的不懈努力,我市政务公开工作产生了实质性转变:公开范围从重点向全面、从内部向社会发生转变;公开内容从最初领导职责、机构职能等的公开发展到围绕人民群众最直接、最现实的热点问题等内容的办事公开、决策公开转变;公开形式由简单型向技术型转变,由最初的公开栏、小册子、明白卡发展到触摸屏、滚动式大屏幕、互联网、远程视频。这些转变既提升了政务公开的水平,也极大地推动我市政务公开迈上了新的台阶。

二、主动公开情况

按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,将与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息,通过网站、巴彦淖尔政报、新闻发布会、广播、电视、报纸、短信平台、便民手册、简报、公共查阅点等形式,主动向社会进行了公开。

(一)主动公开范围

1.规范性文件。公开了向自治区备案的规范性文件:《巴彦淖尔市人民政府建立预防和查处违法用地共同责任制的若干规定》;《新型农村牧区合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》;《巴彦淖尔市金融风险应急管理及处置预案》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步加强林地保护管理工作的通知》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于批转推进商标战略实施方案的通知》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于批转2011-2015年商标战略发展规划的通知》;《关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见的通知》;《关于进一步促进巴彦淖尔市城市公共交通优先发展的指导意见的通知》;《巴彦淖尔市城镇和农村牧区居民社会养老保险试点实施办法、巴彦淖尔市城镇和农村牧区居民社会养老保险试点工作方案》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发巴彦淖尔市政府信息公开保密审查制度的通知》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步提高城乡低保、五保供养、孤儿供养、城镇“三无人员”供养水平的通知》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发2012年农业保险保费补贴实施方案的通知》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发城市污水处理费征收使用管理实施细则(试行)的通知》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发进一步提高城市低保家庭取暖补贴标准的通知》;《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于贯彻落实自治区深化户籍管理制度改革实施意见的通知》等十五个规范性文件。

2.主动公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。2012年编制完成了《巴彦淖尔市“十二五”循环经济发展规划》,《巴彦淖尔市西部大开发“十二五”规划》。《巴彦淖尔市慈善事业“十二五”发展规划》;《巴彦淖尔市富民强市发展战略》

同时通过多种形式广泛宣传了《内蒙古自治区加快发展第三产业若干政策的规定》。

3.主动公开财政预算、决算数据、“三公”经费及行政经费支出数据。目前、市级财政已将人代会、人大常委会审查批准的预决算报告、预算执行情况报告、预算调整安排情况报告等,通过巴彦淖尔市政府网站开设“财政公开”栏目公开。

4.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。按照《中华人民共和国政府采购法》、《巴彦淖尔市本级政府采购管理实施办法》。巴彦淖尔市政府印发了《2012-2013年度市本级政府采购集中目录限额标准和公开招标数额标准》,在政府采购网上对社会公布。

5.主动公开重大建设项目的批准和实施情况。2012年,自治区人民政府与市政府签订了保障性安居工程建设目标责任书后,市政府将年度建设任务分解落实到各旗县区。5月25日将全市各类保障性安居工程建设任务在巴彦淖尔市政府网站进行公开。各旗县区在保障性安居工程项目区设立永久性标志牌。市住建委按照各旗县区实施进度,及时将进展情况在市新闻媒体进行公示,让老百姓明确了解各类房屋的进展情况。在已建成房屋的分配过程中,各旗县区通过当地新闻媒体把即将分配的保障房详细情况向社会公布,组织保障家庭代表、人大、政协等有关部门,在公证处的监管下,公开摇号确定保障家庭。

6.通过市政府网站、巴彦淖尔社会保险网站、巴彦淖尔日报、晚报、电视台、广播电台、巴彦淖尔社会保险简报等媒介进行广泛宣传,将社会保险政策、首问责任制度、一次性告知制度、业务办理公示制度、服务承诺制度、限时办结制度等社保基本制度及职责权限、业务范围、办事标准、程序、时限、监督投诉处理办法、途径、结果一一进行了公开。截至12月底,全市养老、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达948595人、627319人、124073人、140140人。

7.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。应急管理公开方面,除对一些重点预案进行公开登载外,对重新修编下发的《巴彦淖尔市防汛抗旱应急预案》、《巴彦淖尔市处置民用航天器飞行事故应急预案》、《巴彦淖尔市气象灾害应急预案》和《巴彦淖尔经济开发区生产安全事故应急救援综合预案》、《巴彦淖尔市民间融资管理应急预案》等在媒体进行了专题报道和刊载。同时,对全年的气象、疫情、地震、防凌防汛等信息在手机、网络、电视、报刊等媒体公开预警信息。

8.行政机关机构职能等情况。公开了各旗县区人民政府、市直各部门的管理职能及其调整、变动情况方面的信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

(二)公开形式

1.门户网站。到2012年12月,通过电子政务外网平台,共发送市委、政府各类非密公文和会议通知23500件次,召开各类电视电话会议76场次。市政府网站群整合市级部门和旗县区政府网站共计28个。2012年,累计更新政务动态信息15万条,政府信息公开发布文件3000多件,民生服务信息达5.6万多条。工程领域项目信息公开专栏发布各类项目信息560多条。提供网上审批事项和办理查询220多项。网上行风评议参与网民达18多万人次。网站日均访问量超过3万人次,已成为我市政务公开和公众服务的重要窗口。

2.会议。依照相关规定,凡关系全市经济社会发展的重大决策和涉及人民群众切身利益的重要事项,都采取专家论证会和召开听证会的方式,或邀请人大代表、政协委员、科技界、法律界、工商企业界人士和老干部、社区居民、农牧民代表,广泛征求意见,听取民意,确保行政决策的可行性、必要性和合法性。

3.充分利用广播、电台、电视台、报纸等传统新闻媒体,公开向社会发布市政府重大决策和涉及群众切身利益的有关政策规定。市电台、电视台在《巴彦淖尔新闻联播》、《晚间新闻》、《临河新闻》、《广新闻》中开辟专栏,制作专题版块,不定期播出有关政府信息工作及棚户区改造等新闻近100条。通过《新闻聚焦》播出了“阳光选才”、“把好换届考察关”、“阳光操作的效应”、“透视2012干部公选”、“干部考察出新招”、“公选干部树导向”、“苏木镇干部的新家”等多部专题片,对我市党政干部选拔工作和苏木镇基础设施建设进行了深入报道。河套之声新闻综合广播在每日的黄金时段开设“行风热线”专栏。2012年,共播出340期。广播、电视各频率、频道在黄金时段不定期滚动播放政府公开信息50多条以及相关宣传标语及片花等。

目前,我市有《巴彦淖尔日报》、《巴彦淖尔蒙文报》、《黄河晚报》三份报纸。2012年围绕市委、政府的重大决策;涉及人民群众切身利益的有关政策规定;十八大宣传报道;党风廉政建设反腐败工作运行;弘扬 “总干精神”; “走基层、办实事、”;“迎会创城”等内容通过专版、专报、专篇等形式报道690余篇

4.积极开展网络新闻宣传工作。2012年我市整合市内网络媒体新闻宣传力量,开展了形式多样的网络新闻宣传活动。截至2012年底,由我市自主编发,经各大网站外转载、刊发的新闻稿件搜索量达11万余条,初步形成了网上宣传巴彦淖尔的阵地效应。与此同时,我们积极运用新浪和腾讯两个个官方微博加强网络宣传和舆情引导工作。自今年年初开通以来,累计发布微博信息1100余条,其中新浪官方微博“巴彦淖尔发布”的粉丝在6月份即突破10000人,收听总人数位居自治区各盟市前列。

三、依申请公开政府信息情况

全市2012年共发生依申请公开政府信息18例。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年度没有因政府信息公开而产生的收费。

五、复议、诉讼和申诉举报等情况

2012年度因政府信息公开产生的行政复议案7例,因政府信息公开产生的行政诉讼案1例。

六、存在的主要问题和改进措施

政府信息公开工作是一项系统工程,需要各级行政机关的共同推进和社会公众的广泛参与。虽然取得了一定的成效,但与社会公众对政府信息公开的期望相比,仍有不小的差距。主要表现在:一是少数行政机关工作人员对政府信息公开工作的思想认识不到位,重视程度不够;二是政府信息公开工作进展不平衡;三是主动公开政府信息的力度有待进一步加大;四是依申请公开政府信息的能力和水平亟待进一步提升等问题。为此,我们将采取以下改进措施:

(一)加大宣传培训力度。积极推进建立有关政府信息公开知识的培训教育长效机制,定期举办有关政府信息公开知识的讲座、培训、研讨班,提高领导干部和各级行政机关工作人员的政府信息公开工作水平和能力。

(二)继续抓好政府信息公开的配套制度建设。积极推动出台县区、市直部门各类应当主动公开政府信息的若干制度,建立相应的奖惩措施。健全全市政府信息联络员制度,明确各地各部门由专人负责向市政府门户网站报送有关政府信息。

(三)进一步加强政府信息查阅场所的建设。充分利用互联网的强大功能,在城市和农村社区建立信息共享、查询便捷的政府信息网络体系,为社会公众提供高效的政府信息服务。

(四)着力抓好依申请公开政府信息。将进一步完善政府信息依申请公开的受理机制,规范政府信息依申请公开政府信息的程序,明确政府信息依申请公开工作各个环节中各工作人员的具体责任,积极稳妥地做好政府信息依申请公开工作。

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2012年度巴彦淖尔市政府信息公开年度报告造价信息

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2012年度巴彦淖尔市政府信息公开年度报告常见问题

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2012年度巴彦淖尔市政府信息公开年度报告文献

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永泰县2012年度政府信息公开年度报告简介

一、概述

2012年,永泰县高度重视并积极推进政府信息公开工作,严格按照《条例》和《重点工作安排通知》的要求,紧密结合永泰县的工作实际,扎实做好政府信息公开的各项工作。

(一)年度工作情况

2012年,我县在县政府信息公开办公室领导小组的统一领导下,通过加强组织领导,加强制度执行,加强学习培训以及加强监督保障,有序推进永泰县的政府信息公开工作。

(二)重点推进八大领域信息公开

2012年度,我县积极稳妥地推进八大领域的信息公开,加大对各科局、乡镇的宣传指导力度,按照相关法律法规的要求规范开展八大领域的政府信息公开工作。

1、推进财政预算决算和公共资金公开。及时公布各月、各季度的财政性资金收支情况以及使用情况等信息,加大财政性资金的公开力度。2012年,通过“县政府采购网”发布采购信息171条,其中公开招标40条,网上竞价131条,涉及政府采购资金4400多万元。

2、推进保障性住房信息公开。主要依托“福州永泰”门户网站、三状元信息网等政府信息公开主要平台的作用及时、主动地发布各类保障性住房信息。2012年,我县关于保障性住房信息共发布25条,包括《廉租住房保障方法》、《保障性安居工程项目清单》等信息。

3、推进食品安全信息公开。一是加大食品安全的宣传力度。通过门户网站、在各公开栏粘贴相关文件,在公共场所挂放标语、广告等,必要时还进行入户进行宣传。二是借助各种信息公开平台,公开有关食品安全的各类信息以及食品安全监督单位的投诉电话等。并通过日常监督检查和便民活动向社会发布食品安全信息。三是深化加强卫生等部门的行政审批等信息公开,让公众及时、全面地了解行政办事、核查结果等相关信息。2012年,共发布涉及食品安全信息13条。

4、推进环境保护信息公开。今年(2012年),除在政府信息公开专栏公开相关信息外,我县环保局在“福州永泰”政府门户网站增设“生态永泰”专栏,公开环境保护政策法规、生态建设实施方案、生态保护工作动态等相关信息,及时向社会公布大樟溪两岸水土保持、植被保持等情况以及发布治理环境的征求意见书,进一步扩大了民众环境保护的参与度。今年(2012年)共发布环保类相关信息27条。

5、推进招投标信息公开。完善健全招投标信息公开工作方案,落实公开责任,积极推进招投标信息公开。通过“永泰县政府采购网”、“福州永泰”门户网站“工程建设领域项目信息和信用信息专栏”主动公开招投标政策法规、招标公告、中标公告、标的信息等各种工程项目招投标信息。2012年,我县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏共发布相关信息204条。

6、推进生产安全事故信息公开。一是加大宣传工作。围绕安全生产工作,通过门户网站、公开栏,在公共场所发放宣传册等各种有效途径,向社会宣传安全生产工作,培养安全生产意识。二是建立健全安全事故处置机制。向社会公布值班电话,严格执行24小时值班制度,安排专人值岗值班、领导干部在岗带班,做到事故应急信息及时报送、协调、处理。

7、推进征地拆迁信息公开。一、在信息公开平台发布征地拆迁相关信息,全年共发布相关信息32条,内容包括《国有划拨土地使用权转让及协议出让暂行规定》、《关于鼓励在签约期限起始日前签订房屋征收补偿安置协议等有关事项的通告》等。二、对拟征土地的位置、用途、面积、补偿标准及安置方案等信息通过门户网站或乡镇公开栏及时向社会公布,听取被征地所有者意见后审批,让人民群众参与到征地拆迁工作中。

8、推进价格和收费信息公开。第一,在门户网站、公开栏等信息公开平台上及时公布各种重要商品价格信息。第二,加快建设对于拟调整或取消价格信息的听证机制,扩大公众参与度。

(三)工作组织、机构和人员情况

一是继续落实“永泰县政府信息公开工作联席会议制度”,不定期组织成员单位或部分成员单位召开会议,有序地推动我县政府信息公开工作。二是根据人事变动情况,对县政府信息公开工作领导小组成员作了调整充实。各单位、部门和乡镇也根据人事变动情况,适时调整了分管领导和工作人员,确保政府信息公开工作正常有序开展,做到了单位有领导分管,工作有机构负责,工作责任有人落实。

(四)工作亮点和成效

一是继续通过县有线电视等媒体和县档案馆、图书馆等各类公共查阅点等公开渠道公开政府信息,拓宽公开渠道。二是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公开考核、社会评议和责任追究等制度,促进了政府信息公开工作规范有序开展。三是加强业务指导工作。县政府信息公开办公室采取下发文件、下单位指导、电话交流、工作群沟通等方式对各乡镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行培训、指导,不断提高工作人员政府信息公开工作的思想认识和业务工作水平。四是强化督查督办。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民,县政府办、县政府信息公开办公室通过网上巡查、文件督促、电话催办、下单位督办等方式,对政府信息公开工作进行督促检查,对工作进展缓慢的乡镇和单位予以批评,确保应公开的规范性文件、统计数据等及时公开发布,确保公众的知情权。五是不断完善健全各项公开制度,认真落实《永泰县政府信息公开工作考核办法(试行)》、《永泰县政府信息公开社会评议制度(试行)》和《永泰县政府信息公开工作责任追究制度(试行)》等三项制度,促使政府信息公开工作逐步制度化、规范化。

二、公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量情况

全年各单位主动公开政府信息累计1371条,其中,县政府、县直各有关单位累计主动公开政府信息777条,占56.67%;21个乡镇累计公开594条,占43.33%。

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杭州市2012年政府信息公开工作年度报告概述

2012年,我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标,按照“为民、务实、清廉”的要求,加快政府职能转变,推进服务型、效能型政府建设,认真组织实施政府信息公开工作,在加大政务公开力度,提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神,结合我市实际,杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件,进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作,确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法(试行)》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度(试行)》等文件,随着政策的制定实施,我市政府信息公开制度体系不断健全完善,为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序,按规定及时、准确发布主动公开的政府信息,认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询;及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告;对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制,制定了相应的标准和规范;

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”,特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域,其主动公开力度持续加大,办事公开范围不断扩大,公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏,及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布;在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据,以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果;市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏,公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”,继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度,科学梳理各类政府信息,不断丰富公开内容,并及时予以更新,较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训,以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点,协调共性问题,交流工作经验。通过培训,统一思想,提高认识,增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感,提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。

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达州市人民政府信息公开年度报告(2012年度)简介

达州市人民政府信息公开年度报告(2012年度)

一、概述

2012年,达州市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强组织领导,健全工作机制,完善各项制度,开展宣传培训,大力强化政府信息公开八项重点工作,着力推进七大服务领域办事服务信息公开,促进了全市政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

(一)推进财政预算决算、“三公”经费公开

2012年,市级财政预(决)算报告经人代会或人大常委会审查批准后通过政府网站、报纸、公示栏等多种形式予以了公开。部门预算编制实现了口径公开、程序公开。2012年3月20日,市级公开了“三公”经费预决算数,2011年市级“三公”经费决算总额为8210万元,2012年“三公”经费预算总额为8219万元。同时,在达州市政府门户网站对外公开了31个市政府工作部门的“三公”经费预决算数。

(二)推进保障性住房信息公开

市县两级住建部门均将住房保障政策、年度计划建设保障性住房项目名称、项目类型、开工套数、建筑面积、计划开工竣工时间等分别在项目建设地点和地方政府网站进行了公开。同时还通过电视、报刊、张贴公告、印发“便民手册”和传单等方式,对住房保障政策法规、实施细则、分配方案等进行宣传。市住房城乡规划建设局制定了《达州市保障性住房建设分配管理监督制度》,邀请纪委监察、公证处等部门以及群众代表对房屋分配过程进行全程监督,确保保障性住房分配公平公正、公开透明。

(三)推进食品安全信息公开

2012年,市政府印发了《达州市食品安全举报奖励试行办法》,通过市政府网站向社公发布。市农业、质监、工商、食品药监等监管部门通过网站、新闻媒体发布食品安全日常监管信息和食品安全专项整治信息。据统计,相关部门主动公开食品安全动态信息200余条;通过电视台报道20余次;通过达州日报、达州晚报报道40余次;开展食品安全集中宣传活动,发放食品安全宣传资料15万余份,悬挂横幅标语3000余幅(条),接受咨询8万余人次,展出展板300余个(次);对全市56个省级、市级餐饮食品安全示范县、示范街区、示范单位名单进行了公开。市级食品安全监管部门在达州日报、达州晚报曝光了达州沃尔玛销售病害猪排骨等食品安全违法典型案件10余起,对食品安全违法行为起到较大震慑作用。

(四)推进环境保护信息公开

2012年,市环保部门在四川环保网站、四川省环境监测中心站网站、四川电视台、达州电视台、达州晚报、达州日报等发布达州市每天的环境空气质量。环评受理12个项目,全部在环境保护政府网站上予以主动公开。重点检查了2家由省外上市企业控股的在川驻达企业中石化齐鲁石化股份公司、中石化中原油田普光分公司的主要污染物及特征污染物达标排放情况、环境安全隐患整治等情况,检查情况由环保部在中国环境报上统一公开发布。3月23日,市政府应急办组织了2012年工业企业安全事故应急大演练,并将演练情况在达州日报、达州晚报、达州电视台和市政府门户网站公开。

(五)推进招投标信息公开

2012年,市政府投入资金300余万元,完成电子化招投标场地改造和设施设备采购,制发了配套文件,建成开标厅3个,评标室5个,单间单格电脑评标室16间,能满足不同项目开评标需要。从2012年8月1日起,达州市行政区域内的市级和各县(市、区)级核准招标事项的国家投资工程建设项目施工和监理招标,均实行电子招标投标和计算机评标。在指定的四川建设网、四川招投标比选网、达州市招投标交易网和市政府门户网站上,及时发布我市招投标公告、代理机构比选和比选项目相关信息281条,为企业和业主提供真实、有效的项目信息。

(六)推进生产安全事故信息公开

2012年,达州市安全监管局及时修订完善了《达州市安全生产监督管理局生产安全事故应急救援预案》,规范应急管理和应急响应程序,并在相关媒体上进行了公开。2012年,我市共发生3起较大事故,分别为达钢“2.05”铁水喷溅事故、万源市青花镇永盛煤矿煤与瓦斯突出事故、达县“12.20”较大道路交通事故。事故发生后,政府及时准确发布采取的事故处置举措、抢险救援进展情况,回应了社会关注,消除了公众疑虑,化解了社会矛盾。

(七)推进征地拆迁信息公开

2012年,全市共发布81号《征收土地公告》,市本级发布18号《征收土地公告》,发布8号《征收土地方案》,6号《征地补偿安置方案》,所有征地补偿安置工作严格按照信息公开要求及时准确地在门户网站上公之于众,主动接受群众监督。为确保征地拆迁信息公开及时准确,国土部门切实做到三公开:一是征地资料上报前,公开征地信息,告知当地群众政府征地时间、面积和有关要求;二是公开《征收土地方案》,在省政府批准征地后,市政府及时公开《征收土地方案》,公告征地依据、时间、面积、标准和农民权益;三是公开《征地补偿安置方案》,公告安置补偿的有关依据、标准和安置方案等。

(八)推进价格和收费信息公开

2012年,市发展改革委将国家、省、市制定的商品价格和服务收费标准通过《物价公报》和市政府、市发展改革委门户网站以及报纸等渠道公布,共计公开价格及收费项目信息162条。对涉及民生的政府定价和政府指导价要求收费单位严格实行价格和收费公示制度,在营业大厅和收费地点标明收费单位、收费项目、收费单位、收费标准和批准单位、执行日期以及举报电话,接受社会监督。对供水、供气、供电、公共交通和车站收费,定期开展价格指导工作。

二、主动公开政府信息情况

(一)通过政府门户网站公开

“中国·达州”网站累计公开各类公告、新闻、信息10万余条,其中2012年公开信息18000余条。网站及时、全面、准确地发布政策法规、重大事项、人事任免、财政预决算、民生工程、重大投资项目等政府权威信息。在首页开设了“2012年政府信息公开重点工作”、“七大领域服务能力”、“政策解读”、“民生工程情况”、“电子政务大厅”等栏目,方便群众更好地了解政策和在线办事,突出了信息发布的权威性、准确性和公正性。

(二)通过《达州市人民政府公报》公开

《达州市人民政府公报》实行赠阅制,每月发行一期,2012公开各类文件、政府信息440余条。《公报》改进发行方式,扩大发行数量,向全市人大代表和政协委员免费发放,在市内人口集中场所设置免费发放点。同时,与全省各市(州)及邻省友好城市进行刊物交换。

(三)通过新闻发布会公开

2012年,我市共召开新闻发布会15次,对涉及群众关注的民生工程开展情况、新农村文化艺术展演活动举办情况、创建全省非地震灾区灾后重建示范区情况、“两会”召开情况、春运等热点内容都进行了及时公开、权威发布。

三、依申请公开政府信息情况

市政府门户网站首页开设了依申请公开专栏,向社会公开了“达州市政府信息依申请公开办法”、“达州市政府信息依申请公开流程图”、“达州市政府信息申请公开表”等相关信息,方便公民、法人和其他组织对政府信息公开提出申请。2012年全市共受理86件公民依申请公开政府信息,其中市本级3件,7个县(市、区)83件。所有依申请公开事项按照规定全部及时回复和办理。

四、政府信息公开收费及减免收费情况

在我市公民依申请公开政府信息工作中,按照有关规定,相关部门没有收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年没有出现就政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

全市政府信息公开工作主要还存在以下不足:一是公开意识有待强化,二是公开内容有待深化,三是工作队伍有待优化。

下步工作中,我们将采取以下措施积极改进:

一是进一步加大宣传力度。积极采取多种形式,广泛深入地宣传《条例》,大力营造良好的社会氛围,进一步提高各部门主动公开意识,增强政府信息公开工作的责任感和紧迫感。

二是进一步突出重点公开内容。《条例》要求应主动公开的信息做到及时公开,特别要加强对重点工作内容的公开力度,对接群众需求进一步增强公开工作的针对性。

三是进一步推进办事公开。继续抓好群众关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题的办事公开,抓好公开载体建设,重点建设好政府网站信息公开服务平台、政民互动沟通交流平台、便民网络平台等,切实为公众提供快捷高效的服务。

四是进一步加大监督检查力度。加强对各部门政府信息公开工作的督查,采取平时督查与年终考核相结合方式,重点督查考核市政府门户网站部门信息公开情况和乡镇政务公开情况。

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