1)可以使系统有效地减少事故和职业危害。

2)可以系统地进行安全管理。

3)可以用最少投资达到最佳安全效果。

4)可以促进各项安全标准制定和可靠性数据积累。

5)可以迅速提高安全技术人员业务水平。

安全评价（Safety Assessment ）安全评价按照实施阶段的不同分为：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统、生产经营活动中存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

1)系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修等全过程进行控制。

2)建立使系统安全的最优方案，为决策提供依据。

3)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。促进企业实现本质安全化。

安全评价评价方法种类

安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具，安全评价内容十分丰富，安全评价目的和对象的不同，安全评价的内容和指标也不同，安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件。在进行安全评价时，应该根据安全评价对象和要实现的安全评价目标，选择适用的安全评价方法。安全评价方法举例如下：

安全检查表评价法（SCL）；

预先危险分析法（PHA）；

事故树分析法（FTA）；

事件树分析法（ETA）；

作业条件危险性评价法（LEC）；

故障类型和影响分析法（FMEA）；

火灾/爆炸危险指数评价法；

矩阵法；

安全评价安全评价准入制度

我国安全评价机构实行准入制度。资质审查通过后方可从事相关业务。只有具有安全评价资质的注册安全评价师方可以从事出具编写有效的评价报告签名。

评价报告有固定格式，有相应规范要求。签名栏必须手写，加盖评价机构公章。

安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

安全评价安全预评价

在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

安全评价安全验收评价

在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。

安全评价安全现状评价

针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。

安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

《中华人民共和国新安全生产法》有如下规定：

第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

第六十二条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

《安全生产许可条例》有如下规定：

第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（十）依法进行安全评价；

（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十三）法律、法规规定的其他条件。

安全评价应分为准备工作、实施评价和编制评价报告3个阶段。

1、准备工作应包括以下内容：

a) 确定本次评价的对象和范围，编制施工安全评价计划。

b) 准备有关工程施工安全评价所需相关的法律法规、标准、规章、规范等资料。

c) 评价组织方应提交相关材料，说明评价目的、评价内容、评价方式、所需资料（包括图纸、文件、资料、档案、数据）的清单、拟开展现场检查的计划，及其他需要各单位配合的事项。

d) 被评价方应提前准备好评价组织方需要的资料。

2、实施评价应包括以下内容：

a) 对相关单位提供的工程施工技术和管理资料进行审查。

b) 按事先拟定的现场检查计划，查看工程施工项目部的安全管理、施工技术的安全实施、施工环境的安全管理以及监控预警的安全控制工作是否到位以及是否符合相关法规、规范的要求，并按本标准的相关规定进行评价和打分。

c) 进行安全评价总分计算和安全水平划分。

d) 在上述工作的基础上，评价组织方提出安全评价结论，编制安全评价报告。

3、编制评价报告应符合以下规定：

a) 评价报告内容应全面，条理应清楚，数据应完整，提出建议应可行，评价结论应客观公正；文字应简洁、准确，论点应明确，利于阅读和审查。

b) 评价报告的主要内容应包括：评价对象的基本情况、评价范围和评价重点、安全评价结果及安全管理水平、安全对策意见和建议，施工现场问题照片以及明确整改时限。

c) 安全评价报告宜采用纸质载体，辅助采用电子载体。

安全评价人员是指依法取得（安全评价人员资格证书），并经从业登记的专业技术人员。

安全评价人员Safety Assessment Professional

其中，与所登记服务的机构建立法定劳动关系。专职从事安全评价活动的安全评价人员，称为专职安全评价人员。2100433B

第1章 绪论

1.1 安全评价概述

1.1.1 安全评价的基本概念

1.1.2 安全评价的内容和分类

1.1.3 安全评价的目的和意义

1.1.4 安全评价的程序

1.1.5 安全评价的依据

l.1.6 安全评价的规范

1.2 安全评价技术的发展及现状

1.2.1 国外安全评价技术的发展及现状

1.2.2 国内安全评价技术的发展及现状

思考题

第2章 危险危害因素分析

2.1 危险危害因素的产生

2.1.1 能量与有害物质

2.1.2 失控

2.2 危险危害因素的分类

2.2.1 按导致事故和职业危害的原因分类

2.2.2 按事故类别、职业病类别分类

2.3 危险危害因素的辨识

2.3.1 危险危害因素辨识的原则

2.3.2 危险危害因素辨识的内容

2.3.3 危险危害因素辨识的方法

2.4 工业过程危险危害因素的辨识

2.4.1 总图布置及建筑物危险危害因素辨识

2.4.2 生产工艺过程的危险危害因素辨识

2.4.3 主要设备或装置的危险危害因素辨识

2.4.4 电气设备的危险危害因素辨识

2.4.5 特种设备的危险危害因素辨识

2.4.6 企业内特种机械的危险危害因素辨识

2.4.7 登高装置的危险危害因素辨识

2.4.8 危险化学品危险危害因素辨识

2.4.9 作业环境的危险危害因素辨识

2.4.10 与手工操作有关的危险危害因素辨识

2.4.11 储运过程的危险危害因素辨识

2.4.12 建筑和拆除过程中的危险危害因素辨识

2.5 重大危险源辨识

2.5.1 重大危险源辨识依据

2.5.2 重大危险源的分类和分级

思考题

第3章 安全评价原理与模型

3.1 安全评价原理

3.1.1 相关原理

3.1.2 类推原理

3.1.3 惯性原理

3.1.4 量变到质变原理

3.2 安全评价模型

3.2.1 安全评价模型简介

3.2.2 安全评价模型的特点

3.2.3 常用的几种安全评价模型

思考题

第4章 安全评价方法

4.1 安全评价方法概述

4.1.1 安全评价方法的分类

4.1.2 常用的安全评价方法

4.2 安全检查表分析法

4.2.1 安全检查表分析法概述

4.2.2 安全检查表分析法步骤

4.2.3 安全检查表分析法的优缺点及适用范围

4.2.4 安全检查表分析法应用实例

4.3 专家评议法

4.3.1 专家评议法概述

4.3.2 专家评议法步骤

4.3.3 专家评议法的优缺点及适用范围

4.3.4 专家评议法应用实例

4.4 预先危险分析法

4.4.1 预先危险分析法概述

4.4.2 预先危险分析法步骤

4.4.3 预先危险分析法的优缺点及适用范围

4.4.4 预先危险分析法应用实例

4.5 故障假设分析法

4.5.1 故障假设分析法概述

4.5.2 故障假设分析法步骤

4.5.3 故障假设分析法的优缺点及适用范围

4.5.4 故障假设分析法应用实例

4.6 危险与可操作性研究法

4.6.1 危险与可操作性研究法概述

4.6.2 危险与可操作性研究法步骤

4.6.3 危险与可操作性研究法的优缺点及适用范围

4.6.4 危险与可操作性研究法应用实例

4.7 故障树分析法

4.7.1 故障树分析法概述

4.7.2 故障树分析法名词术语和符号

4.7.3 故障树分析法步骤

4.7.4 故障树分析法的优缺点及适用范围

4.7.5 故障树分析法应用实例

4.8 事件树分析法

4.8.1 事件树分析法概述

4.8.2 事件树分析法步骤

4.8.3 事件树分析法的优缺点及适用范围

4.8.4 事件树分析法应用实例

4.9 日本化工企业六阶段安全评价法

4.9.1 六阶段评价法概述

4.9.2 六阶段评价法步骤

4.9.3 六阶段评价法的优缺点及适用范围

4.9.4 六阶段评价法应用实例

4.10 道化学火灾、爆炸危险指数评价法

4.10.1 道化学评价法概述

4.10.2 道化学评价法有关内容

4.10.3 道化学评价法评价程序

4.10.4 道化学评价法的优缺点及适用范围

4.10.5 道化学评价法应用实例

4.1l IcI蒙德火灾、爆炸毒性指标评价法

4.11.1 IcI蒙德法概述

4.11.2 ICI蒙德法评价程序

4.11.3 初期危险度评价

4.11.4 最终危险度评价

4.11.5 ICI蒙德法的优缺点及适用范围

4.11.6 ICI蒙德法应用实例

思考题

第5章 评价单元的划分和评价方法的选择

5.1 评价单元的划分

5.1.1 评价单元的概念

5.1.2 划分评价单元的目的和意义

5.1.3 划分评价单元的基本原则和方法

5.2 常用安全评价方法比较

5.3 安全评价方法的选择

5.3.1 安全评价方法的选择原则

5.3.2 安全评价方法的选择过程

5.3.3 选择安全评价方法的准则和流程

5.3.4 选择安全评价方法应注意的问题

思考题

第6章 安全对策措施

6.1 安全对策措施的基本要求和制定原则

6.1.1 安全对策措施的基本要求

6.1.2 制定安全对策措施应遵循的原则

6.2 安全技术对策措施

6.2.1 厂址及厂区平面布局的对策措施

6.2.2 防火、防爆对策措施

6.2.3 电气安全对策措施

6.2.4 机械伤害防护措施

6.2.5 有害因素控制对策措施

6.2.6 其他安全对策措施

6.3 安全管理对策措施

6.3.1 建立制度

6.3.2 完善机构和人员配置

6.3.3 安全培训、教育和考核

6.3.4 安全投入与安全设施

6.3.5 实施监督与日常检查

6.4 事故应急救援预案

6.4.1 应急救援预案的类型

6.4.2 应急救援预案的编制内容

6.4.3 应急救援预案编制的格式及要求

6.4.4 应急救援预案的编制步骤

思考题

第7章 安全评价与评价报告

7.1 评价数据的处理

7.1.1 评价数据采集处理原则

7.1.2 评价数据的分析处理

7.2 安全评价结论

7.2.1 编制安全评价结论的一般步骤

7.2.2 评价结论的编制原则

7.2.3 评价结果分析、归类和评价结论的主要内容

7.3 安全预评价及其评价报告

7.3.1 安全预评价的内容

7.3.2 安全预评价程序

7.3.3 安全预评价报告书的格式

7.3.4 安全预评价报告的编制

7.3.5 安全预评价建设单位应提供的资料

7.4 安全验收评价及其评价报告

7.4.1 安全验收评价概述

7.4.2 安全验收评价工作要求

7.4.3 安全验收评价工作程序

7.4.4 安全验收评价计划书

7.4.5 安全验收评价报告的格式

7.4.6 安全验收评价报告的编制

7.5 安全现状评价及其评价报告

7.5.1 安全现状评价的内容

7.5.2 安全现状评价的工作程序

7.5.3 安全现状评价报告的格式

7.5.4 安全现状评价报告的编制

思考题

第8章 安全评价实例

8.1 气田产能开发工程安全预评价

8.1.1 总论

8.1.2 评价单元划分

8.1.3 工艺设备、设施危险因素分析

8.1.4 危险度评价

8.1.5 劳动安全评价

8.1.6 安全对策措施

8.1.7 结论

8.2 煤气厂安全验收评价

8.2.1 总论

8.2.2 生产工艺介绍

8.2.3 危险危害因素分析

8.2.4 安全评价检查表

8.2.5 安全对策措施及建议

8.2.6 结论

8.3 加油站安全现状评价

8.3.1 总论

8.3.2 被评价单位基本情况

8.3.3 主要危险危害因素分析

8.3.4 安全评价现场检查表

8.3.5 加油站重大危险源评价

8.3.6 安全技术对策措施

8.3.7 整改复查情况

8.3.8 结论

8.4 非煤矿安全现状评价

8.4.1 概述

8.4.2 危险危害因素辨识与分析

8.4.3 评价单元的划分与评价方法的选择

8.4.4 安全定性、定量评价

8.4.5 安全对策措施及建议

8.4.6 复查整改情况

8.4.7 结论

思考题

附录

附录1 重大危险源辨识标准

附录2 安全评价通则

附录3 安全预评价导则

附录4 安全验收评价导则

附录5 安全现状评价导则

附录6 陆上石油和天然气开采业安全评价导则

附录7 危险化学品经营单位安全评价导则(试行)

附录8 非煤矿山安全评价导则

参考文献2100433B