工作开展情况

2013年，重庆市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，着力转变政府职能，全面加强法制政府建设，深入推进行政体制改革，严格按照《条例》和《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）要求，积极推进主动公开，不断深化依申请公开，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

加强政府信息公开组织领导。

2013年，重庆市对议事协调机构进行了全面清理，撤销率达72%。为强化政府信息公开工作，仍保留了政府信息公开领导小组。领导小组由市政府常务副市长任组长，市政府秘书长、市监察局长任副组长，各相关职能单位主要负责人为成员，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

加强政府信息公开责任落实。

根据国务院办公厅的要求，结合重庆市实际，制定了《重庆市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作任务分解的通知》（渝府办发〔2013〕193号），要求全市各地各部门自觉把政府信息公开工作摆上重要日程，做好工作部署。各责任单位要按照责任分解，制定工作措施，狠抓工作落实，不断提高政府信息公开工作成效。

加强财政信息公开。

一是将110个市直部门的部门预算向市人大代表进行了公开，较2012年增加27个，公开内容包括单位主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明等。二是首次对52个市本级预算单位的“三公”经费预算进行主动公开。三是在市政府网站设立 “公共财政”栏目，主要公开社会公众普遍关注的民生、强农惠农等资金的筹集、安排情况等。

加强环保信息公开。

一是在市政府公众信息网建立 “主城空气日报”、“主城空气质量实时发布”等七个子栏目，及时公开空气质量信息。二是设置 “建设环评”、“竣工验收”两个子栏目，对环评信息进行全面、实时公开。重庆市已对2006年以来的审批环评信息全部进行了公示。三是开设“实施环保五大行动，共建美丽山水城市”专栏，对重庆市环保治理工作进行全方位专题报道。2013年，广大群众仅通过公众信息网了解环保信息的访问量就达到269万余次。

加强保障性住房信息公开。

一是加强门户网站建设，集中规范公开廉租房项目建设、资金使用、房源分配、物业管理服务等文件规定，申请审批的要件、程序、期限及需提交的材料目录等。二是全面公开公租房分配政策、程序、房源、对象、过程、结果以及退出情况等信息，严格执行“两审两公示”、摇号配租全程电视或网络直播。2013年，公租房2次摇号配租过程均进行了直播，取得了良好的社会效益。

加强招投标信息公开。

一是严格落实《重庆市招标投标信息公开工作实施方案》，全年共在指定媒体发布招标公告6416条，中标结果公示5138条。二是建立全市范围内的招投标信息共享制度，将市招投标综合信息网与市级及各区县（自治县）的招标投标交易网站进行链接，建成了“一站式” 综合检索招标投标服务平台。三是整合资源，实现中标人信用信息公开，建立“重庆市工程建设领域企业诚信信息查询报告”，在向社会公示中标人的同时公示其企业信用报告。

主动公开政府信息情况

2013年，重庆市政府系统共主动公开政府信息75.8万余条（卷），其中市政府网站公布信息3.5万余条，档案馆公布档案59.6万余卷，新闻发布会、政府公报、政务微博、电视、报刊等其他方式公布信息12.7万余条。

政府网站公布情况。

2013年，市政府公众信息网顺利完成了升级改造工作，建立了以政府信息公开为核心、以发原创信息为主的工作体系。市政府公众信息网政府信息公开平台共公开各类信息5.5万余条，及时开设了“重庆市人民政府常务会议”、“重庆市民生实事”等重点专栏，有力地提升了行政透明度。

新闻发布会公开情况。

2013年，重庆市共组织政府新闻发布会66场。其中，市政府副市长出席新闻发布会7人次，秘书长或副秘书长出席15人次，新闻发言人出席新闻发布会42人次。在政策解读、回应社会关切、服务群众等方面发挥了积极作用。

档案公布情况。

2013年，重庆市档案部门继续开展档案鉴定开发工作，共向社会开放档案59.6万卷，其中，开放建国前档案45.8万卷，新中国成立后档案13.8万卷。市档案馆接待查档者0.5万人次，提供档案0.15万宗（次）、1.6万卷（次），复制档案2.8万页，方便了人民群众查阅利用档案资料。

政务微博公布情况。

2013年，重庆市进一步完善了“重庆微政务”微博群建设。该群共有74家成员单位，形成了涵盖市级部门、区县政府以及团体事业单位的微博矩阵，取得了良好的传播效果和社会反响。“重庆市政府新闻办”微博入选“全国十大宣传机构政务微博”。

依申请公开政府信息情况

全市各级政府机关严格按照《条例》规定，积极开展依申请公开政府信息工作。全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点150余个。其中，市级机关设置受理点70余个，区县（自治县）政府设置受理点80余个。

申请情况

重庆市政府共收到政府信息公开申请218件，其中征地拆迁信息176件，财政信息15件，其余信息27件。

申请处理情况

218件政府信息公开申请均已全部答复。

在答复中，“同意公开”142件；“同意部分公开”3件；未能提供相关信息73件。

在未能提供相关政府信息的答复中，“非本部门掌握”占16件；“信息不存在”占48件；“申请内容不明确”占4件；根据《条例》规定“不属于公开范围”占5件。

政府信息公开的收费及减免情况

2013年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。

因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

2013年，重庆市政府发生涉及信息公开的行政诉讼22件；受理涉及政府信息公开的行政复议申请71起，均已妥善结案。

存在的主要问题和改进措施

2013年，重庆市政府信息公开工作取得了一定成绩，但离国务院办公厅和人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在以下3个方面：一是政府信息公开工作机构为议事协调机构，不利于工作开展，亟需改进。二是财政信息、环保信息等领域的公开力度离公众的期望还有一定差距，亟需加强。三是依申请公开工作引发行政诉讼、行政复议的事件还时有发生，亟需规范。

下一步，重庆市将根据《条例》的规定和国务院办公厅的要求，不断深化主动推开，稳妥开展依申请公开。一是以群众需求为导向，不断强化财政、环保、物价、征地拆迁、食药品安全等重点领域信息公开力度，更好地为经济社会发展和人民群众服务。二是围绕行政体制改革，将“公开是原则，不公开是例外”的要求融入各个行政程序，促进行政权力规范行使。三是规范政府信息的采集、编辑、公开程序，严格执行依申请公开工作的有关要求，切实保证公开质量。四是加强工作机构建设，推动政府信息公开工作更加科学、规范、有效开展。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告及时出台政府信息公开工作要点

年初，及时印发了《2012年全市政府信息公开工作要点》，要求各区县（自治县）政府、市政府各部门、有关单位按照《条例》的规定和要求，充实政府信息公开内容，修订政府信息公开目录和指南，完善政府公报、政府网站、新闻发布会等主动公开方式，建立健全政府信息公开查阅场所，切实做好依申请公开工作，让人民群众更加方便地了解和监督政府工作。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告召开全市政府信息公开工作会议

市委常委、常务副市长马正其主持召开了全市政府信息公开工作电视电话会议，各区县（自治县）政府主要负责人和市政府各部门、有关单位分管负责人参加了会议。 会议要求，一是充分认识政府信息公开工作的紧迫性和重要性。二是牢牢把握新形势下政府信息公开工作的关键环节。三是切实加强对政府信息公开工作的组织领导。全市各级政府要本着科学严谨、求真务实的态度，扎实做好政府信息公开工作，为推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定作出更大贡献！

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告进一步加强政府信息公开重点工作

下发了《重庆市人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开有关工作的通知》（渝办发〔2012〕194号）。对财政预决算、“三公”经费和行政经费公开，保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开等8个方面的工作进行了全面安排，落实了责任，促进了各项工作的顺利进行。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告建设市政府网站信息公开专题栏目

围绕财政预决算、“三公”经费和行政经费公开，保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开8个方面的重点工作，利用市政府网站业务平台，分别建立专题栏目，集中、规范、及时地向公众提供信息服务。目前，8个平台均已建成并投入试运行。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告有序推进预决算信息公开工作

一是公开总预算。将报经人大审议批准的财政报告内容全面公开，包括当年收支预算执行情况及相关附表、次年收支预算草案及附表，一般公众均可互联网点击查阅。二是公开部门预算。2012年，我市将51个市级部门的2012年部门预算全部向人大代表公开，公开内容包括单位的主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明。同时，公开预算会审，对重大事项资金的追加会审，邀请人大代表、政协委员和记者等旁听，自制度实行以来已组织70余次，会审880个项目，有效提高了会审质量，增强了行政决策透明度。三是公开预算执行。通过市政府公众信息网每月公开一次预算执行情况，内容包括文字分析和图表，重点公开社会各界普遍关注的民生资金筹集、安排情况。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告加大食品安全信息公开力度

出台《重庆市食品安全信息管理办法》，对相关职能部门公布的食品安全信息进行规范，明确了食品安全信息公开的原则、内容和方式。要求加快建设食品安全信息网站，完善食品安全信息联络员制度，建立食品安全信息共享机制。 加强对食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等信息的公开，自觉接受社会监督，确保食品安全。

全市各级政府机关严格按照《条例》规定，积极开展依申请公开政府信息工作。全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点150余个。其中，市级机关设置受理点70余个，区县（自治县）政府设置受理点80余个。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告申请情况

重庆市政府共收到政府信息公开申请93件，其中征地拆迁信息71件，“三公”经费和财政预决算信息12件，人力社保信息4件，其余信息6件。

重庆市政府2012年政府信息公开工作年度报告申请处理情况

93件政府信息公开申请均已全部答复。

在答复中，“同意公开”82件；“同意部分公开”3件；未能提供相关信息8件。 在未能提供相关政府信息的答复中，“非本部门掌握”占4件；“信息不存在”占1件； “申请内容不明确”占2件；根据《条例》规定“不属于公开范围”占1件。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项