村庄整治工作要紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和支持引导农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用已有条件，整合各方资源，坚持政府引导与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。

加强村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。村庄整治工作是新时期党中央、国务院赋予建设部门的重要战略任务。

村庄整治工作要因地制宜，可采取新社区建设，空心村整理，城中村改造，历史文化名村保护性整治等有效形式；以村容村貌整治，废旧坑（水）塘和露天粪坑整理，村内闲置宅基地和私搭乱建清理，打通乡村连通道路和硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、农村基层组织与村民活动场所、公共消防通道及设施等为主要内容进行整村整治；使整治后的村庄村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划、饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色，面源污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。

《村庄整治技术手册》是讲解《村庄整治技术规范》主要内容的配套丛书。按照村庄整治的要求和内涵，突出“治旧为主，建新为辅”的主题，以现有设施的改造与生态化提升技术为主，吸收各地成功经验和做法，反映村庄整治中适用实用技术工法（做法）.重点介绍各种成熟、实用、可推广的技术（在全国或区域内），是一套具有小、快、灵特点的实用技术性丛书。

《村庄整治技术手册》由住房和城乡建设部村镇建设司和山东农业大学共同组织编写。丛书共分工3分册。其中，《村庄整治规划编制》由山东农大组织编写，《安全与防灾减灾》由北京工业大学组织编写，《给水设施与水质处理》由北京市市政工程设计研究总院组织编写，《排水设施与污水处理》由住房城乡建设部农村污水处理北方中心组织编写，《村镇生活垃圾处理》由中国城市建设研究院组织编写，《农村户厕改造》由中国疾病预防控制中心组织编写，《村内道路》由中国农业大学组织编写，《坑塘河道改造》由广东省城乡规划设计研究院组织编写，《农村住宅改造》由同济大学组织编写，《家庭节能与新型能源应用》由亚太建设科技信息研究院组织编写，《公共环境整治>>由中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院组织编写，《村庄绿化》由浙江大学组织编写，《村庄整治工作管理》由山东农业大学组织编写。在整个丛书的编写过程中，山东农业大学在组织、协调和撰写等方面付出了大量的辛勤劳动。2100433B

1 村庄整治规划

1.1 村庄整治规划

1.1.1 村庄整治规划的概念

1.1.2 村庄整治规划的定位

1.2 村庄整治规划的意义和目标

1.2.1 村庄整治规划的意义

1.2.2 村庄整治规划的目标

1.3 村庄整治规划的依据

1.3.1 党中央、国务院颁布的政策和指导意见

1.3.2 国家相关法律法规和技术标准

1.3.3 其他依据

1.4 村庄整治规划的指导思想和基本要求

1.4.1 村庄整治规划的指导思想

1.4.2 村庄整治规划的基本要求

1.5 村庄整治规划实施

1.5.1 村庄整治规划实施的前期工作

1.5.2 村庄整治规划实施的中期工作

1.5.3 村庄整治的后期管理维护

2 村庄整治规划编制

2.1 村庄整治规划编制程序

2.1.1 村庄整治规划准备阶段

2.1.2 村庄整治规划阶段

2.2 村庄现状分析

2.2.1 村庄基础资料分析

2.2.2 村庄土地利用现状分析

2.2.3 村庄基础设施现状分析

2.2.4 村庄公共设施及公共环境现状分析

2.2.5 村庄安全现状分析

2.2.6 村庄其他现状分析

2.3 村庄整治规划编制的内容和成果

2.3.1 村庄整治规划项目内容

2.3.2 村庄整治规划的成果

2.4 村庄整治规划编制方法

2.4.1 村庄整治规划方法

2.4.2 村庄现状图的分析内容及表现方法

2.4.3 村庄整治规划图的规划内容及表现方法

2.4.4 村庄整治规划文本

2.5 村庄整治专项规划之间的相互关系与协调

2.5.1 村内道路与设施管线之间相互关系与协调

2.5.2 村内道路与村庄绿化之间的相互关系与协调

2.5.3 民房改造与古建筑遗产保护之间的相互关系与协调

2.5.4 景观环境规划与村庄特色保护之间的关系与协调

2.5.5 坑塘河道整治与村庄生态建设之间的相互关系与协调

2.6 村庄整治规划编制时应注意的问题

2.6.1 村庄整治规划协调好村庄建设规划之间的关系

2.6.2 村庄整治规划应突显村庄特色体现乡土气息

2.6.3 村庄整治规划应重视群众参与体现民意

2.6.4 村庄整治规划应考虑整治顺序

2.6.5 村庄整治规划应突出重点

2.6.6 村庄整治规划应注意规划编制的相关指标

2.6.7 村庄整治规划的期限

3 村庄安全与防灾减灾整治规划

3.1 村庄安全与防灾减灾整治规划的内容

3.1.1 村庄安全与防灾减灾现状分析

3.1.2 村庄安全与防灾减灾整治规划项目

3.2 村庄安全与防灾减灾整治规划布局与技术指标

3.2.1 消防整治

3.2.2 防洪排涝整治

3.2.3 村庄防震整治

3.2.4 村庄地质灾害整治

3.2.5 村庄气象灾害整治

4 村庄水环境整治规划

4.1 村庄水循环与水体系规划

4.2 村庄给水、排水设施的整治规划

4.2.1 村庄给水设施整治规划

4.2.2 村庄排水设施整治规划布局

4.3 村庄坑塘河道整治

4.3.1 蓄水

4.3.2 补水

4.3.3 扩容

4.3.4 水环境与景观

4.3.5 安全防护与管理

5 村庄公共环境整治规划

5.1 公共服务设施整治

5.1.1 公共服务设施的内容体系

5.1.2 公共服务设施配置的原则

5.1.3 公共服务设施的分类配置标准

5.2 闲置房屋与闲置用地整治

5.3 景观环境整治

5.3.1 建筑物外观整治

5.3.2 村庄绿化环境整治

5.3.3 景观环境整治

5.4 村庄公共活动场所整治

6 村庄乡土特色保护与创建

6.1 村庄乡土特色保护与创建的意义

6.2 村庄乡土特色保护与创建

6.2.1 村庄乡土特色的鉴定

6.2.2 村庄乡土特色的保护

6.2.3 村庄乡土特色的创建

7 “空心村”空置土地整治规划

7.1 “空心村”类型与空置率

7.1.1 “空心村”类型

7.1.2 “空心村”空置率

7.2 “空心村”空置土地整治规划

7.2.1 “空心村”空置土地利用规划

7.2.2 “空心村”闲置民宅利用规划

7.2.3 “空心村”闲置宅基地复垦土地规划

8 村庄可持续发展与生态村庄规划整治

8.1 村庄的可持续发展

8.1.1 村庄可持续发展的意义

8.1.2 生态村庄的内涵与特征

8.1.3 落实村庄可持续发展需要采取的措施

8.2 生态村庄的模式要素

8.2.1 生态村庄的主要模式框架包含的要素

8.2.2 生态人居规划

8.2.3 生态产业规划

8.2.4 生态环境规划

8.3 不同类型生态村庄的规划整治模式

8.3.1 城中村的规划整治模式

8.3.2 城边村的规划整治模式

8.3.3 典型村的规划整治模式

8.3.4 边缘村的规划整治模式

9 村庄整治规划案例分析

9.1 山地村庄整治规划案例分析——北京妙峰山镇涧沟村整治规划

9.1.1 现状情况

9.1.2 存在的问题

9.1.3 整治规划

9.2 平原地区500户以上村庄整治规划案例分析——徐州市沛县五段镇三段村整治规划

9.2.1 现状概况和存在问题

9.2.2 村庄整治规划

9.2.3 基础设施规划

9.2.4 建设时序和工程概算

9.3 平原地区500户以下村庄整治规划案例分析——徐州市丰县赵庄镇金刘寨村整治规划

9.3.1 现状概况和存在问题

9.3.2 村庄整治规划

9.3.3 基础设施规划

9.3.4 建设时序和工程概算

参考文献

1 概述

1.1 村庄整治

1.1.1 村庄整治的概念

1.1.2 村庄整治项目类别与组成

1.1.3 村庄整治项目的内容

1.1.4 村庄整治技术规范

1.2 村庄整治项目管理

1.2.1 村庄整治项目

1.2.2 村庄整治项目管理

1.3 村庄整治的指导思想与工作要求

1.3.1 村庄整治的指导思想

1.3.2 村庄整治的基本原则

1.3.3 村庄整治的工作要求

1.3.4 村庄整治的工作方法与对策

2 村庄整治规划设计与用地管理

2.1 村庄整治规划

2.2 村庄整治用地管理

2.2.1 村庄整治要严格执行土地管理制度

2.2.2 关于村庄建设用地的法律规定

2.2.3 严格土地执法监管

2.3 “空心村”废弃地与空置宅基地的利用

2.3.1 我国的“空心村”问题

2.3.2 “空心村”空置地开发利用

2.3.3 “空心村”空置地流转

2.4 城乡建设用地增减挂钩试点工作

2.4.1 “增减挂钩项目”的概念

2.4.2 挂钩试点的主要内容和实施流程

2.4.3 挂钩试点的组织管理方式

2.4.4 挂钩周转指标

2.4.5 编制挂钩规划

3 村庄整治项目资金估算

3.1 村庄整治项目费用组成

3.2资金估算表

3.2.1 村庄整治项目工程量表

3.2.2 项目的资金估算表

3.3 单价估算方法

3.4 人工、材料、机械台班（时）预算价格计算

3.5 村庄整治其他费用的估算

3.5.1 规划设计费用的估算方法

3.5.2 旧有设施拆迁补偿费估算方法

3.5.3 融资与管理费估算方法

4 资金来源与立项申报

4.1 村庄整治的资金来源

4.1.1 多渠道征集村庄整治资金

4.1.2 国家扶持资金

4.1.3 地方政府扶持资金

4.1.4 民间自有资金

4.1.5 银行政策性贷款

4.1.6 利用国外资金

4.1.7 社会捐助资金

4.2 项目配置与融资方式

4.2.1 村庄整治项目配置

4.2.2 融资方式

4.3 政府扶持资金申报

4.3.1 国家专项基金申报的一般程序与文件组成

4.3.2 几个国家专项基金的申报方法

4.3.3 地方政府专项资金的申请

4.4 增减挂钩项目申报

4.4.1 增减挂钩项目

4.4.2 申报准备

4.4.3 增减挂钩项目的申报方法

5 村庄整治项目实施

5.1 村庄整治项目建设模式

5.2 村庄整治项目招标

5.2.1 招标方式

5.2.2 招标的程序

5.2.3 招标文件组成

5.3 村庄整治项目施工准备

5.3.1 施工准备的内容

5.3.2 建设用地准备

5.3.3 施工条件准备

5.3.4 材料采购与设备租赁

5.4 村庄整治项目施工管理

5.4.1 工期管理

5.4.2 质量与安全管理

5.4.3 费用控制

5.4.4 合同管理

5.5 村庄整治项目财务管理

6 村庄整治工作监督检查与项目后评价

6.1 村庄整治项目监督检查

6.1.1 政府的监督与检查

6.1.2 村委会的监督与检查

6.1.3 村民理事会的监督与检查

6.1.4 村民的监督与检查

6.2 村庄整治项目后评价

6.3 村庄整治工作档案

7 村庄基础设施使用与维护管理

7.1 村庄基础设施的使用年限

7.2 村庄基础设施使用管理与维护

7.3 村庄基础设施维护费用

8 村庄整治协调机制与民主管理

8.1 村民的主体地位与权益

8.1.1 村民在村庄整治中的主体地位

8.1.2 村民在村庄整治中的权益

8.1.3 村民自治的内容与意义

8.2 政府责任与协调机制

8.2.1 村庄整治中政府的责任

8.2.2 村庄整治工作机制的建立

8.2.3 部门的协调与配合

8.3 村庄整治民主管理

8.3.1 民主管理与村民理事会

8.3.2 村民理事会

8.3.3 村民理事会章程

8.3.4 村民理事会的工作机制

9 村庄整治村民意愿调查

9.1 民意调查

9.2 村庄整治民意调查方法

9.3 村庄整治民意调查数据整理分析

9.4 村庄整治民意调查报告

10 经验与思考

10.1 浙江省湖州市以人为本、因地制宜

推进村庄整治纪实

10.2 江西赣州农村村庄整治经验解析

附录技术列表

参考文献