村庄是农村居民生活和生产的聚居点。村庄规划是做好农村地区各项建设工作的基础，是各项建设管理工作的基本依据，对改变农村落后面貌，加强农村地区生产设施和生活服务设施、社会公益事业和基础设施等各项建设，推进社会主义新农村建设具有重大意义。

不能保证基本生活需求的设施缺乏问题，例如：缺水、缺电、道路不通等；影响生活质量提高的设施不完善问题，例如道路未硬化、无垃圾收集点、缺乏公共活动空间等；

影响村落健康发展的问题，例如植被破坏严重、违章不能保证基本生活需求的设施缺乏问题，例如：缺水、缺电、道路不通等；

根据《中华人民共和国城乡规划法》，村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。如：中金产业为XXXX村规划。

2006年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是2004年以来中国连续第三个以“三农”为主题的中央一号文件。

文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。

全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。而村庄规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。

基础设施包括道路交通、给排水、垃圾处理、电力、电信等。

1.交通规划

道路交通规划应根据村庄之间的联系和村庄各项用地功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路交通系统，并有利于建筑管线的敷设。

道路按功能和使用特点应分为公路和村庄道路两类，其中村庄道路要符合消防通道的需求，不低于4米。

2.给水规划

给水规划中，首先要确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水质净化等，其中集中式给水还要确定给水设施、管网布置。而分散式给水要确定取水设施。

消防用水量应符合现行的国家标准《村镇建筑设计防火规范》的有关规定。

生活饮用水的水质应符合现行的有关国家标准规定。

3.排水规划

排水工程应包括排水量、排水体质、排放标准、排水系统布置、污水处理方式。其中排水量应包括污水量、雨水量。布置排水管渠时，雨水应充分利用地面渗透和沟渠排除；污水应通过管道或暗渠排放。污水排入河流之前要先进行预处理，宜采用净化沼气池、双层沉淀池或化粪池等。

4.电力规划

供电规划应包括预测村庄范围内的供电负荷，确定电压等级，布置供电线路，配制供电设施。

供电线路的布置应符合：宜沿公路、村庄道路布置；应采用同杆并架的架设方式；线路走廊不应穿过村镇住宅、森林、危险品仓库地段；应减少交叉、跨越，避免对弱点的干扰，重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源。

5.电信规划

电信规划应包括电信设施的位置、规模、设施水平和管线布置。

电信线路的布置应符合：避开易受洪水淹没、河岸坍塌、土坡塌方以及严重污染等地区；应便于架设、巡查和检修；宜设在电力线走向的道路另一侧。

制定村庄规划，要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求，合理确定存在的发展目标与实施措施，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。还应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。

一、从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色。

二、坚持以促进生产发展、服务农业为出发点，处理好社会主义新农村建设和工业化、城镇化快速发展之间的关系，加快农业产业化发展，改善农民生活质量与水平。

三、加强农村基础设施、生产设施和生活服务设施建设。以及工艺事业建设的引导与管理。

四、贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求，保护耕地和自然资源，促进广大农村地区的可持续发展。

有了科学、合理的村庄规划，并在规划指导下，统筹来自各级政府部门的公共资金，便可解决当前农村建设中出现的问题，更好地建设二十一世纪有中国特色、可持续发展的社会主义新农村。

乡村振兴创新引领机构绿维文旅多年来致力于创新乡村规划路径的探索，积累了丰富的实践经验，形成了景区型民宿接待村、全国首批村庄规划示范——富泉村，旅游引导的新农村建设典范——蒲昌村，空心村改造典范、全国第四批美丽 宜居村庄示范——赛罕乌素村，藏式新农村建设典范——直岗拉卡村等经典案例。

（一）全国首批村庄规划示范——富泉村村庄规划

富泉村是典型的丘陵地区旅游依托型村庄，《山东临沂市蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划设计》，针对村庄的产业发展、生态环境、乡风建设、综合治理、农民富裕等问题，以一系列村庄改造计划为基础，破除城乡二元结构，以实现项目地大生态环境风貌的整体提升，提出了落地可行的“三农”问题解决方案。

村域产业规划方面，规划针对目前产业现状，制定“产村一体，一区一业”的产业发展战略，为不同年龄层次的村民提供合适的就业岗位；村庄整治规划方面，不搞大拆大建，保护古村落的原貌，还在旅游服务上突出特色，达到旅游接待的功能，重现村庄价值；田园景观及特色风貌保护规划方面，注重对田园风光的保护利用，将富泉村划分为旅游综合服务风貌区、高效农业田园景观风貌区、特色产业加工风貌区、传统村落旅游风貌区、古遗址旅游风貌区、山林生态涵养景观风貌区等六大风貌分区，每一分区根据自身的特点及要求，实行不同的保护措施；民居改造设计与规划指引方面，以体现历史与文化传承、保护传统建筑原真性、修旧如旧、现实可做节约成本、生态环保可持续为基本原则，保护村庄风貌，整治村庄环境，传承历史脉络，重现村庄价值。

该规划成为全国首批28家村庄规划示范之一，入编住房和城乡建设部村镇建设司《中国新农村规划示范案例集》，并荣获全国优秀城乡规划设计奖！该规划对探索符合村庄实际的乡村振兴战略规划理念，创新和改进乡村振兴战略规划方法、提高乡村振兴战略规划编制水平、增强乡村振兴战略规划的指导性和实用性，具有很好的示范借鉴意义。

（二）赛汗乌素村的综合改造落地：从“空心村”到“红酒小镇”，打造乌海市新农村建设的样板

赛汗乌素村综合改造项目中，依托该村的交通便利优势以及毗邻国际酒庄的区位优势，借势导入旅游产业，从而带动村民就业、促进经济发展，实现村庄的“活化”。

该项目不只是村庄改造，更是一个以乡村产业为核心的乡村发展项目，由此，绿维文旅提出以赛汗乌素村农耕景观为环境基底，以阳光田宇国际酒庄为产业依托，以法国红酒文化和当地民俗文化、农耕文化为文化主题，以法式乡村为特色，以田园游乐为游憩休闲方式，以城市人群周末休闲为目标市场，形成特色文化城郊休闲旅游村落的策划思路。同时结合乌素村实际情况，提出与阳光田宇国际酒庄相结合，依托旅游引爆，带动生态农业产业，形成良性可持续发展的产业发展思路，最终将其建设成为一个集民俗餐饮、客栈、商业等于一体的葡萄酒风情小镇。

在村民住宅设计中，提炼了五个院落户型，坚持因地制宜的原则，完成现有建筑的功能设计、立面改造，并采取项目支持、群众自筹等办法，完成院墙改造工程。

从前期规划到后期落地，绿维文旅积极参与了项目过程中的各项指导工作，获得了当地政府的高度评价。如今，乌素村已经成为内蒙古自治区新村示范区项目，于2016年末入选住建部公布的第四批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单，成为乌海新农村建设的一个发展样板。

（三）河北省卢龙县柳河山谷美丽乡村建设规划

近年来，秦皇岛市卢龙县有序推进美丽乡村建设，以“环境美、产业美、精神美和生态美”为目标，实施民居改造、饮水安全、道路硬化等12个专项行动，重点打造柳河山谷内的村庄。在此背景下，卢龙县文化体育广电新闻出版局委托绿维文旅编制《河北省卢龙县柳河山谷旅游发展总体规划（2016—2030年）》，并对柳河山谷11个村庄进行了美丽乡村专项规划设计。

柳河北山村美丽乡村建设规划——主要从民居改造、饮水安全、污水处理、道路硬化、厕所改造、清洁能源利用、垃圾治理、村庄绿化、特色富民产业发展、电商平台建设、乡村文化建设、基层组织建设12方面进行了规划设计。其中，重点集中在民居改造、道路硬化、村庄绿化三个方面。

鲍子沟乡村旅游示范村——通过对鲍子沟村乡村旅游资源的整合分析，将其定位为以山地观光、休闲农业为基础，以亲子度假为核心，以乡集文化为特色，集生态观光、文化体验、商贸休闲、亲子教育、户外运动、主题度假、生态人居等功能于一体的时尚乡村旅游度假目的地。在项目突破点方面， 从文化、产品、休闲、产业四个方面着手，带动鲍子沟村美丽乡村建设。 2100433B

前言

第1章 村庄规划设计的相关知识简介

1.1 村庄的概念与特点

1.2 村庄的规划与设计

1.3 村庄规划设计的主要内容

1.4 编制规划时必须掌握的知识和技能

第2章 村庄规划设计调查的方式与内容

2.1 村庄规划调查的资料内容

2.2 村庄规划调查的方式

2.3 资料收集的练习

第3章 村庄空间的组织与布局规划

3.1 村庄建设用地选择的原则与评价

3.2 村庄的用地组织与布局

3.3 村庄居住建筑的空间布局形式

第4章 村庄公用工程设施规划设计

4.1 村庄交通道路的规划与设计

4.2 村庄给水工程规划

4.3 村庄排水工程规划

4.4 村庄供电工程规划

4.5 村庄通信工程规划

4.6 工程管线综合规划

4.7 村庄用地竖向规划

4.8 村庄防灾减灾规划

4.9 村庄公用工程规划设计实例

第5章 村庄特色规划

5.1 村庄整治规划设计

5.2 村庄历史文化保护规划

5.3 村庄景观规划

5.4 乡村旅游规划

第6章 村庄规划设计成果的编制与实施

6.1 村庄规划设计成果的基本要求

6.2 村庄规划组织管理

参考文献2100433B

村庄规划是一种对落地性要求很强的规划，适宜以问题为导向，针对具体现状问题，提出针对性解决策略及方案。

（一）规划方法：以问题为导向，村民广泛参与

首先，需要深入村庄进行调查分析。通过实地调查、入户访谈、问卷调查、召开座谈会等多次、多形式的调查，全面、准确地了解村庄发展现状，并尽可能广泛了解村民的需求和意愿。

第二，根据调查资料，运用多种分析方法，进行问题归纳总结。针对居民收入、居民结构等一些可量化的指标，采用数据分析法，以分析图表的形式进行归纳总结;针对用地现状、基础设施与公共服务设施现状、资源现状等可视化的指标，采用图纸分析法，以现状分析图的形式进行归纳总结。最终通过多种分析方法与结论的整合，结合上位规划与村民意愿，归纳村庄目前存在的关键问题。

第三，以问题为导向，以五大发展目标实现为基础，构建发展模式，形成发展战略及发展思路。

第四，在发展思路确定的基础上，具体落地空间、土地利用、基础设施、服务设施、产业、景观风貌等的规划和设计。规划应充分征询民意，尊重村民意愿，保护村民权益，引导村民参与。