达到设计能力年限是建成投产项目或单项工程从投产之日起到实际产量达到设计能力时止所经历的时间。它是通过新增生产能力实际利用情况来反映投资效益的。达到设计能力的年限愈短，投资效益愈好。达到设计能力年限的长短，既受基本建设过程中计划、设计和施工诸因素的影响，也受项目投产后生产技术经营管理工作的影响。故其既可用来考核基本建设计划、设计和施工等工作的质量，又可考核生产单位生产技术经营管理水平。在实际工作中考核设计能力利用情况时，还常计算“达到设计能力程度”指标。

达到设计能力程度可能大于、等于或小于100%。当大于100%时，则表明超过了设计能力，超过的量是报告期实际产量与设计能力之差： 当等于100%时，则表明达到设计能力，报告期与投产期的时间差为达到设计能力年限; 当小于100%时，则表明未达到设计能力，设计能力与报告期实际产量之差是报告期因未达到设计能力而损失的产量，以此为基础可以计算出损失的产值和盈利额。2100433B

达到设计能力时间分析是生产性建设项目建成投产之日起到该项目实际产量达到设计能力时止，所经历的全部时间的变化的分析。一般以工程项目设计任务书和该项目生产统计资料为依据，运用比较法，将实际达到设计能力的时间与设计任务书规定的时间或同类项目达到设计能力的时间的先进指标、国家规定指标进行比较，考察工程项目达到设计能力的时间的水平。

达到设计能力的时间的提前或滞后，既反映了项目投产后的生产管理水平和技术水平及基本建设工作质量水平，也反映了基本建设投资效果。达到设计能力的时间延长，会使项目在达到设计能力前，产品的实际产量、劳动生产率、盈利率等都达不到设计规定的水平，这事实上是一个损失。2100433B

设计能力亦称“设计生产能力”。建设项目设计时，根据理论计算确定的在正常情况下所能达到的最高生产能力 (或效益) 。如煤矿企业年产原煤若干吨，钢铁厂年产钢若干吨，学校能容纳若干人等。它是根据基本建设的要求、设备性能、工艺流程、产品方案等计算确定的。设计能力与实际能力不 同。

设计能力是拟建项目在设计时规定的，一般在投产后，不能马上实现，需要一个掌握和熟悉的过程，但它可以作为企业提高生产水平的方向。实际能力是工程竣工投产后实际达到的生产能力。如果由于技术条件、地方资源变化、原材料供应不足等原因影响实际能力的发挥，这时实际能力会低于设计能力; 相反，各方面条件比设计时测算的还要好，则可能达到或者超过设计能力。2100433B

2009年12月23日，提请全国人大审议的社会保险法草案，无论是来自公众的声音，还是在全国人大常委会的审议中，都有意见认为养老保险待遇的最低缴费年限为15年，不尽合理，门槛较高。　此次提请全国人大通过的三次审议社会保险法草案，值得期待。但长期以来，专家学者、普通老百姓以及社会舆论呼吁声音很高的养老保险15年缴费问题，仍然没有实质性突破。虽然社会保险法草案三审稿增加规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。但如此规定着的草案依旧维持了缴费15年的基本门槛。