2018年春节前夕，市场等待多时的新能源汽车补贴方案落地，消除了诸多不确定猜测。不过，业内一些企业人士翘首期盼的一类车型——低速电动车，却未见相应的国家标准和管理政策出台。

早在2016年11月，关于低速电动车的《四轮低速电动车技术条件》就已开始制定，2017年，工信部方面也表示将根据“升级一批、规范一批、淘汰一批”的基本原则，加快推动规范低速电动车发展，明确低速电动车的车辆类别及相关技术要求。

为何官方标准迟迟未出台？工信部在其官网公布的《关于对十二届全国人大五次会议第6432号建议的答复》中解释了部分原因：由于涉及到对四轮低速电动车的定位和使用管理方式，社会各界以及相关部门间意见分歧较大。

中国汽车工业协会常务副会长董扬认为，低速电动车如何管的议题，可能是当前中国汽车产业最复杂、最困难的问题之一。迫于合规压力，国内一些低速电动车企业正在寻求新的生存空间。不过大多数企业仍然在复杂的生存环境中，等待政策“靴子”的落地。

不容忽视的“国民车”

低速电动汽车是指速度低于70km/h的简易四轮纯电动汽车，外形、结构、性能与普通汽车类似或接近。超过200万辆的市场保有量，使它形成了无法忽视的市场规模。

据山东省汽车行业协会统计，2017年，山东低速电动车累计产量75.6万辆，同比2016同期的65.4万辆增长15.69%。“购买的可持续性才能决定市场的可持续性，其背后是需求的推动。”雷丁汽车总经理舒欣表示。

相比于常规的高速电动汽车，低速电动车有售价低、操作简便等优势，解决了很多老百姓的日常代步需求，其市场主要是广大三四线城市及乡镇地区，在北京等一、二线城市，低速电动车也成为一些老年人日常生活出行的重要交通工具之一。

一位驾驶低速电动车的人士告诉《财经国家周刊》记者，在他看来，比起摩托车，低速电动车更加安全；比起家庭乘用车，它又没有污染和噪音，速度不快，好学又安全，并且续驶里程可以满足日常需要，在家就能够充电，非常方便。

而低速电动车也逐渐告别过去“老年代步车”的固有形象，如今在许多网剧中可以看到演员驾驶低速电动车的情景，由于颜值高、小巧时尚，低速电动车尤其受到年轻女性消费者喜爱。

在中国电工技术学会名誉理事长、亚太电动车协会执行委员周鹤良看来，低速电动车还是个生产工具，一些家庭购买一辆低速电动车后，可以辅助送货、乘人，赚取的收入基本可以满足家庭月开销。

中国工程院院士杨裕生说，“现在我们社会有一种观点，以车子的大小来衡量社会地位、经济实力，这种观点慢慢会被节能减排所取代。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰则认为，低速电动车可以更好地让农村从燃油化向电动化过渡。

生存难题

虽有广阔市场空间，但低速电动车的前途却充满问号。

如山东省低速电动车产量规模虽扩大，但同比增速却显著放缓。据统计，山东往年同比保持增速在50%左右，2017年同比增速仅为15.69%。

有业内人士向《财经国家周刊》记者表示，没有“身份”，是现在低速电动车发展的最大问题。此前，工信部已明确表示不会将低速电动车归入摩托车类管理，与此同时也不会纳入汽车一类。

所以直到今天，低速电动车也没有相关技术标准和行驶路权等规定，虽也具环保特性，但并没进入新能源汽车的范畴，因而无法享受国家补贴。

《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》中明确规定，纯电动乘用车获取积分必须“30分钟最高车速不低于100km/h、电动汽车蓄驶里程(工况法)不低于100km”，这使得低速电动车被明确排除在政策扶持之外。

反之，这让与其属性相似的A00纯电动乘用车乘上政策的“东风”。考虑到上牌、合法性等因素，更多消费者选择了纯电动车，2017年，A00纯电动乘用车累计销售302681辆，占比纯电动乘用车总销量的67.4%，2016年则为45%，这也进一步挤压了低速电动车市场的生存空间。

除了资金补贴，部分地方加大上路查处力度、行业竞争进一步加剧、产品质量参差不齐等因素影响，让其发展进一步陷入两难境地。如果没有“名分”的低速电动车长时间无配套政策支持，或将出现“劣币驱除良币”的现象，进一步增加低速电动车产业的监管难度。

熬到头了？

面对整个产业的急迫需求，低速电动车国标有望在2018年正式出台。

有参与制定标准的相关人士对《财经国家周刊》记者表示：“现在标准已经写得差不多了，具体的数字可能做一些微调。”

其实在2017年9月，《四轮低速电动车——技术条件（草案）》就已流出，不过这份制订已久的草案，却引发了行业内的一些争议。

周鹤良表示，草案中对“电池比能量必须≥70Wh/KG”、“电池的重量必须≤整车重量的30%”两项规定并不合理，明显是用来“淘汰”低速车的。因为目前市场低速电动车多数使用的是铅酸电池，而铅酸电池的比能量基本在70瓦时以下，此项规定直接导致低速电动车的成本将比用铅酸电池时提高至少1万元。

但在董扬看来，现在全国铅酸电池回收管理差，多地有铅污染，儿童血铅超标，个别企业管理得好是少数，只能根据全国状况作出此规定。

杨裕生则认为，草案界定的所谓“低速电动车”除最高速度与高速电动车有点差别外，基本是按高速电动乘用车进行要求，该草案不仅没有显示低速电动车的特色，也没有和欧、美、日的低速电动车标准接轨。

同时他也对低速车国标制定组提出了相关建议：“电池、电机、电控等部件的品种都很多，都应该由企业根据总体设计和市场进行选择，没有必要用标准越俎代庖。”

在只能等待的不明朗中，低速电动车行业正在不断进行技术升级，已有企业研发出具备“串联式混合动力”技术的车型以及智能车型，整个行业也开始了一轮轮的优胜劣汰。

“如今据山东汽车行业协会统计，仅剩20家，且排名前5的低速电动车企业产量占总市场份额的75%左右。因此这个产业已经自行洗牌。”山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤表示。

“希望可以早出台一些东西，哪怕这个东西不完善，但是至少有一个规矩，可以推行出去，在推行的过程中可以不断完善。”中国汽车技术研究中心副主任吴志新说道。

给低速电动车让路，34家燃油车退市，1882款被撤销！

好消息，4月4日，工信部公示拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》名单。经统计，2017年1月1日以前列入《目录》后截至2018年3月底无产量或进口量的车型共计1882款，拟从《目录》撤销。

低速电动车要出大事了！

低速电动车作为新能源汽车的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。产品品质提升，销量稳步增长。

这次，燃油车退市，包括近两千高速新能源电动车退市，实际上给低速电动车让出了发展空间。低速电动车用诚信和实惠的价格，简单的结构，给消费者带来了舒适和愉悦的体验。不仅仅成为老年代步工具，甚至是年轻人也已经开始使用。

新乡合众鑫辉车业有着总公司高速电动汽车的核心技术，为迎合需求大势，解决用户困扰，满足用户需求，对车辆的实用性，时尚性，安全性，舒适性等有很高的要求。以满足用户需求，深切用户利益同时合众鑫辉车业也为经销商提供了很好的平台

品质铸造辉煌，超越成就梦想，新乡合众鑫辉车业愿与天下有志之士齐肩并行、共拓辉煌！

适应市场，合乎国情，环保大局不可阻挡，低速电动车的春天到了！时代在发展，科学在进步。时代阻挡不了科学的发展。

我们试图去理解这一在缝隙中野蛮生长的产业，去思考存在即合理的意义，去为其合法性唇枪舌剑，而低速电动车们却兀自地在街上、在桥下、在田野中找寻属于自己的春天。

即使是在没有农活的腊月时节，四面都还是严冬的肃杀，张老汉也还是需要不时出门，去到15公里外的县城里，购买一些生活必需品。

对于潍坊的冬季，张老汉颇有怨念。灰黑色的秃树枝丫刚刚叉于晴朗的天空，转眼就堆上一层雪片，地面上永远铺满薄厚不均的冰霜，崎岖又湿滑。15公里的路程，张老汉驾驶着那辆三轮农机摩托最快也得走上半个小时，而让他最难受的并不在此。

1月25日，如同往常一样，张老汉进城购置油米，虽然天气预报报晴，但他并不乐观，事实也证明在潍坊的冬季，天气预报仅供参考。刚要返程，鹅毛般的大雪便就着一股北风如期而至，丝毫不在乎远处天边的那轮冬日。

迎着铺面而来的雪花，尽管张老汉武装到了牙齿仍却招架不住。雪越下越大，已经看不见前路的张老汉几次都试图停下来，但想赶着回家吃饭也好让家人快些放心，张老汉不得不只是放慢车速，以一种危险的方式艰难前行——一手把着方向，一手挥在额前挡住那些“不看路”的霜雪。

张老汉决定，今年他要买一辆四轮的低速电动车……

低速电动车之乡

在潍坊，像张老汉一样饱受天气困扰着的乡镇居民还有很多，他们大多与县城保持一定的距离，而接驳城乡的公交并不能满足他们的出行需求，因为站点的局限性和农具、油米的重负，他们需要更加便利的交通工具，无惧风霜雨雪的低速电动车就此应运而生。

初识潍坊是因为风筝，“沙沙的风轮声，仰头便能看见一个淡墨色的蟹风筝或嫩蓝色的蜈蚣风筝。还有寂寞的瓦片风筝，没有风轮，又放得很低，伶仃地显出憔悴可怜的模样。”潍坊是世界风筝之都，而在这一时期，定义潍坊的“荣誉称号”又多了一个——低速电动车之乡。

乡是“乡村”的“乡”，也是“故乡”的“乡”，对于低速电动车来说，潍坊是它的乡土。从潍坊成为低速电动车十大试点城市之一时，低速电动车就在此生根发芽并发展壮大。如今，一个低速电动车品牌的年销量已经超过20万辆，而在整个山东，低速电动车的品牌数以百计，发展速度近乎野蛮。

印象里，低速电动车仅是比农用三轮机车高一个档次，活跃于广大村镇的一类新型交通工具。令人意想不到的是，在潍坊低速电动车却有着另一副全然不一样的景象。

走下潍坊的高铁，巨大的横幅引入眼帘——雷丁电动车，比起浮夸的海报，广告牌下方的加盟热线尤为显眼——0536-6666666，俨然低速电动车已经成为潍坊当地的龙头行业，拥有着最佳流量的广告位、最牛的电话号码，由此这家企业在潍坊当地的地位可见一斑。

在市区街头，除了传统意义上的燃油汽车，低速电动车也走上了“道”。他们普遍没有悬挂牌照，以机动车的身份无所顾忌地穿梭在车流当中。尽管他们看上去有着汽车的模样，但体格与速度无时无刻不在提醒着他们只是低速电动车而已。

与张老汉不同，城区里驾驶低速电动车的大多另有别用。司机的主要群体是一些上了年纪的爷爷辈的大叔大妈，他们有一个在读幼儿园或刚上小学的孙儿，在其父母忙于工作时，接送上学的重担落在了这些大叔大妈的身上。

快捷、方便、遮风挡雨，可以说低速电动车是两轮电动车的消费升级，无论是阡陌纵横的乡间小路，还是四通八达的城市马路，低速电动车的身影随处可见，低速电动车之乡的标签潍坊拿的是实至名归。

“我们仨是一家”

也许是渴望在身份认同上更进一步，低速电动车直营店的选址也遵循着汽车品牌4S店扎堆的建店逻辑。在一条不足500米的街道上，驻扎着超过20个低速电动车品牌。不光是门店，人行道上也摆满了各式各样的销售展车。

“只要你遵守交通规则，不要乱闯红灯什么的，交警是不会来管你的，放心开就好了。”说话的是一个宝路达品牌的销售兼老板，为了打消客户的顾虑，她说得有些夸张。

在经历过几次投资失败后，这位老板选择了日益火热的低速电动车行业，同样“迷信”品牌的他们在来来回回中选择了他们眼中的本地大品牌。也许是刚刚入行的原因，老板介绍起来话术十分官方又显得有些浅显，不自信地开始由产品转向企业。

“最低配是19,800，续航里程是80-100km，最高车速能开上45km/h，我们宝路达是大牌子，都是出口印度、东南亚市场的，所以产品质量肯定是有保障的，大可放心。厂区就在附近，上千人的大厂，你也可以去看看。”

除了宝路达，室内还放着一些其他品牌的小车，俨然是一个小型的汽车超市，但老板仍没有停止发散那种企业认同感。“宝路达你没听说过，雷丁、比德文你应该知道吧，我告诉你，其实我们都是一家。厂里三个大门，挂了三个牌子，产品也是从一条生产线下来的，除了壳不一样，完全是一个车子。”

如此拉皮的做法，看来国内低速电动车企业已然将某德国品牌的品牌精髓一并吸纳。可尽管如此，前来买车或是询问的人依然络绎不绝。在这个异样的寒冬里，低速电动车卖得格好。

值得注意的是，低速电动车的销售体系比想象中的要完善得多，从老板口中得知，购买低速电动车还赠送保险，相关配套的售后服务也一应俱全，包括维修、拖车等等……

低廉的销售价格，额外的经营成本，经销商们又已何盈利呢？或许20公里外的那个工厂能够告诉我们答案。

5000的单车利润从何而来

工厂坐落在距离潍坊市外20里的城郊，省道两旁除了社会主义核心价值观的宣传标语，就是各式各样低速电动车的高大广告牌，醒目但不张扬。一路上，时而就出现一两低速电动车，或向城区驶去，或前往乡村，有的只是停在两旁麦地的田埂边。

当路旁的景色从楼房慢慢变成农田，再从农田慢慢变回楼房时，一片广袤的工业园区开始逐渐显现，导航显示路口左拐驶入比德文路便到达了目的地。即使是在全国范围内，以企业之名命名公共道路的案例也是鲜见的，比德文为当地贡献的税收无疑是巨大的，或许这也成为了“交警是不会来管你的，放心开就好了”的强大背书。

到达的时候大雪再次袭来，整个工厂瞬间被白色覆盖，很难看到人烟。相信洽谈代理合作的理由没有一个企业会拒绝，接待人很热情，也十分接地气——一身沾满污渍的工服将商务着装取而代之。

考察走马观花，着急的大雪让这位接待人着急起来，只是在介绍进购成本和优惠政策后，准备了几杯茶水便匆匆离去。看上去他们并不愁卖，比德文以一种“你若盛开，蝴蝶自来”的方式卖到了全国各地、卖到了新德里、卖到了印度尼西亚……

“我们就给一个底价，怎么定价你们自己来，一般的单车利润怎么也有五千块吧。每个地方都不一样，这点我们跟传统燃油车不一样。”不得不说，如此随意的经营模式与其近年来的快速发展搭上了桥。

我们试图去理解这一在缝隙中野蛮生长的产业，去思考存在即合理的意义，去为其合法性唇枪舌剑，而低速电动车们却兀自地在街上、在桥下、在田野中找寻属于自己的春天。

走出工厂，大雪骤停，而这场从上海出发的对潍坊郊县的考察也变了味道，变成了遥远江湖对高居庙堂的戏谑——你永远看不懂潍坊的风雪。