一、东营机场扩建前的状况

东营胜利机场位于东营市中心城东北13公里处，始建于1984年4月，属胜利油田自备机场，建成后一直闲置。2001年5月市政府和油田共同投资7355万元进行改建，并于同年底通航。改建后机场技术等级为4C级，跑道长2200米、宽45米，滑行道2200米、宽18米，停机坪2.54万平方米，航站楼3280平方米，航管楼700平方米，只能起降B737-300及以下类型飞机。

东营机场2004年由海南航空公司经营管理，开通了东营-北京、上海两条航线，北京航线每天一班，上海航线每周三班。客货吞吐量增幅较快，2006年与2002年相比增长10余倍。2007年1~7月份旅客吞吐量2.84万人次，货邮吞吐量140.24吨。与前年同期相比，增长率分别为104.9%和175.5%。预计到年底旅客吞吐量可达5万人次，货邮吞吐量可达260吨。

机场的状况远远不能适应黄河三角洲开发建设的需要，主要是设施设备不完善，飞行区容量小，技术等级低，服务保障能力差，航线航班少。客源市场每年约有34万人次，现有客运吞吐量只占客源的10%左右，亟需扩建。

二、东营机场扩建的必要性

(一)东营经济社会发展需要机场扩建。东营市是黄河三角洲的中心城市，黄河三角洲开发建设引起了国内外广泛关注。联合国开发计划署把支持黄河三角洲开发建设作为《中国21世纪议程》的第一个优先项目援助实施，联合国工业发展组织确认东营市为国际绿色产业示范区，国家先后批准东营市为沿海经济开放区、农业综合开发区、国家生态经济示范区。将发展黄河三角洲生态经济列入了国家"十一五"计划。山东省第九次党代会确定:大力推进山东环渤海地区综合开发，加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设，促使资源优势尽快转化为发展优势，在环渤海经济圈的合作与发展中发挥更大作用。

黄河三角洲新一轮的开发建设高潮已经到来，但交通仍是制约东营发展的"瓶颈"。东营地处渤海湾和莱洲湾的湾底，公路、铁路都处于交通末梢，干线都不从东营境内经过，港口还未形成生产能力，航空更为落后。民航在综合交通运输中居于重要位置，具有其他运输方式不可替代的优势，特别是引进大高外项目，发展高新技术产业，现代服务业，要求必须有较强的航空运输能力，必须开通国内国际航线。

(二)民航事业迅猛发展的形势迫切需要东营机场扩建。近几年华北地区民航机场发展到15个，华东地区发展更加迅猛。为适应这种形势，山东省政府于3月6日召开了全省加快民航业座谈会议。会后各市迅速行动，济南、青岛、烟台等大而强的机场正在扩建。临沂市正在迁址新建机场。济宁正在建机场，力争年内通航。东营机场如不抢抓机遇，加快发展，将进一步被边缘化。届时，黄河三角洲开发建设将缺少航空运输的支撑。

(三)东营机场具有优越的环境和地理优势。东营机场净空条件好，辐射半径大，西南距济南机场158公里，南距临沂机场277公里，东距青岛机场198公里、烟台机场228公里，距北京机场500多公里，距天津机场219公里，距石家庄机场700多公里，距郑州机场500多公里。市内，东营机场距东营港80公里，距广利港20公里，距入海口56公里。东营机场有建设成为黄河三角洲枢纽机场的良好条件。

三、扩建的规模和具体项目

主要是由4C级机场改扩建为4D级机场，规划到2020年旅客吞吐量100万人次，货运吞吐量5000吨。扩建项目采取一次性规划，不停航施工，分期建设，3年内完成，总投资约8.5亿元。

1.跑道向南延长600米，平滑相应延长，原有的飞行区道面盖被。同时站坪扩建，站坪机位数为7个(1个B类、5个C类、1个D类飞机停机位)，设站坪灯光及消防设施。

2.新建二层式航站楼23000平方米，登机桥3座，广场30000平方米(其中停车场8700平方米)，现有航站楼改造为通用航空航站楼及办公。

3.新建航管楼和塔台2000平方米，设置相应的航管、通信、导航、气象设施。新增I类盲降系统。

4.增加1套I类进近灯光,新建南灯光变电站,设跑道、联络道灯光。

5.建货运仓库1000平方米，货运业务用房200平方米，货运场地2000平方米。

6.新建机务场务用房700平方米、特种车库1500平方米。

7.新建消防站1600平方米，消防训练场地2500平方米。

8.新建机场办公用房、机场招待所、单身宿舍、食品公司、急救中心等行政办公、生产生活辅助设施约8700平方米，其它用房600平方米。

9.新建海关、边防、联检等驻场单位用房1500平方米，公安安检用房约2200平方米。

10.供油:扩建油库和地面加油站等设施。

11.扩建供电、供水、供冷、供热、排水、排污等公用配套设施。

12.扩建航站区道路、围界、陆空隔离设施、大门、绿化等。

13.征地2371亩。

四、扩建时间纪事

2008年初东营机场扩建工程动工，采取不停航施工，飞行区、航站区分期建设。概算总投资8.8亿元。项目主要包括跑道延长部分、航站区、航管区和服务设施4部分，机场飞行跑道、滑行道由2200米加长到2800米，新建航站楼2.5万平方米、广场3万平方米。2008年底，航站楼等工程将完成招投标并开工建设。

2010年10月份东营机场停飞所有航班，进行升级改造。

2011年2月28日扩建后的东营机场18/36号跑道仪表远离程序、18/36号跑道ILS/DME、VOR/DME进近程序、18号跑道NDB进近程序、目视盘旋进近程序、运行最低标准、机场使用细则合理可行;机场导航设备和目视助航等设施的设备及其运行情况工作正常;飞行区道面、标志/标记牌的标绘/设置情况，滑行路线和停机位情况符合相关标准，标识清晰，位置恰当;飞行区内障碍物标识清晰，机场净空情况良好;机场运行保障能力基本满足航空公司的运行要求。

2011年2月28日19时，山航一架波音737-800型飞机平稳降落在东营机场，顺利完成了1小时50分的空中飞行，圆满完成对扩建后的东营机场复航的各项试飞科目，标志着东营机场已具备了复航条件。这也标志着山东省继济南、青岛之后的又一现代化机场将出现在黄河三角洲地区。

2011年4月13日16时45分,华夏航空G52761次班机平稳降落在了胜利机场,30分钟后顺利起飞,飞往目的地大连,这标志着扩建后的胜利机场正式复航。东营机场扩建完成后，将增开部分大中城市的国内航线，积极开通韩国、日本等国际航线，打通黄河三角洲通向全国、走向世界的空中通道，为黄河三角洲开发建设插上腾飞的翅膀。

扩建项目主要有:飞行区跑道、滑行道向南延长600米，原有的飞行区道面盖被。同时扩建站坪，设站坪机位数7个，规划登机桥5座。新建二层式航站楼，建筑面积25380平方米，国际部分8260平方米、国内部分17120平方米。新建长度337.4米的高架桥，方便航站楼二层旅客进出港。新建1965平方米航管楼，设塔台管制系统、航行调度系统、气象服务系统、导航控制系统、通信系统、航行情报处理系统、GPS时钟系统等;新建消防楼、油库、综合办公楼等基础设施;建设机务、场务、联检、供电、供水等公用配套设施，并预留1500亩机场高端物流园区规划建设土地。扩建后，东营机场可起降波音757、767及同类以下飞机。远期跑道加长到3200米，可供波音747等超大型飞机起降。

海航机场控股（集团）公司的前身为海航机场集团有限公司。2003年10月经国家工商行政管理局批准，海航机场管理有限公司正式成立，2004年9月15日，经批准正式更名为海航机场集团有限公司，注册资本6亿元人民币，其旗下拥有海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、宜昌三峡机场、甘肃机场集团（兰州、敦煌、嘉峪关、庆阳四机场）、潍坊机场、东营永安机场、满洲里西郊机场、大同倍加皂机场、安庆机场、百色机场等13家成员机场；截至2006年6月30日，海航机场集团资产总额达102.6亿元。海航机场控股（集团）有限公司是由海航集团、香港太平洋基金、亚洲开发银行共同出资增资扩股成立的中外合资企业。其中，亚洲开发银行通过太平洋基金旗下Kingward Investment Limited和Worldwide United Limited对海航机场控股（集团）有限公司出资；海航集团拥有51%的股权。海航机场控股（集团）有限公司通过对海口美兰、三亚凤凰、宜昌三峡、潍坊等机场的成功管理，已探索出符合中国国情的机场管理模式，2008年海航机场控股（集团）其旗下机场的旅客吞吐量将超过1800万人次；通过引进外资这一新的战略合作平台，将加强海航机场与欧洲、亚非拉航空与机场的国际合作，打造世界机场管理品牌。新成立的海航机场控股（集团）有限公司将借助海航集团旗下旅游、酒店和物流等产业的相互支持，努力开拓中国、东南亚乃至全球机场市场，将矢志不渝地创建国际一流的机场管理集团。中国民航运输业发展迅速，已成为继美国之后的全球第二大航运市场。到2010年，中国还需要新建或扩建机场60个左右，其中大多集中在西部地区，机场业投资前景相当广阔。