福建省社会劳动保险局成立于1987年4月，是福建省劳动和社会保障厅直属的正处级参照公务员管理单位，下设八个科室，人员编制33名，具体负责全省城镇企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险的业务指导和管理工作。建局以来，在省人力资源社会保障厅党组的正确领导和各有关部门的大力支持下，省社保局带领全省各级社会劳动保险经办机构团结进取，真抓实干，不断巩固和发展基本养老保险省级统筹机制，促征缴、保发放，全力推进福建省城镇企业职工社会保险制度改革向纵深发展，为促进福建国有企业改革和社会安定稳定做出了积极贡献。

从2001年，福建省实行了社会保险费征缴管理体制改革，适应职能的转变，省社保局迅速调整工作思路，在全省范围开展了“标准化”活动，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体目标，带领全系统干部职工真抓实干，团结奋进，紧密围绕“确保养老金按时足额发放”这个中心任务，从抓信息化建设入手，全面推广应用统一的社保管理信息系统，遵循“统一步调、统一标准、统一格式”的目标原则，逐步规范全省各级机构的业务经办工作，不断提高科学管理水平，坚持“两手抓，两手都要硬”，通过抓规范、抓管理、抓教育，抓行风建设，抓精神文明建设，不断研究解决前进中遇到的新情况、新问题，进一步夯实业务基础管理，全面加强自身建设，各项工作都取得了长足进步，实现了基本养老金社会化发放率100%，基本养老保险个人账户建账率100%，对账单打印发放率100%；统一的社保管理信息系统在全省各级机构全面推广使用，省、市、县三级机构实现计算机联网，多次在劳动保障部组织的全国性检查评比中取得好成绩，连续两年被评为全省劳动保障系统民主评议行风工作先进单位，并被评为省级精神文明单位，全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口 。2100433B

主要职责:

（一）贯彻执行国家有关劳动者和社会性保险工作的基本方针、政策及劳动和社会保险制度改革总体方案，结合全省实际，拟订相应政策和具体改革总体方案，编制全省劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。

（二）组织实施国家劳动和社会保险法律、法规，草拟劳动和社会保险金地方性法规、规章，制定基本标准并组织实施和监督检查；制定全省劳动和社会性保险金政策服务咨询机构的管理规则；代表政府行使过去和社会保险的监督检查职权，监督下能劳动者和社会保险监督检查机构的工作。

（三）拟定全省促城乡就业的基本政策和措施；规划全省劳动力市场的发展，组织建立、健全就业服务体系；企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业规划、政策，组织实施再就业工程；制定职业介绍机构的管理规则；组织实施农村剩余劳动力开发就业，农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施；按分式组织实施公民也境就业和境外公民入闽就职业管理政策。对有关机构经办向处国企业驻闽代表机构选派中方雇员业务和境外在闽机构从事劳动力招聘中介、咨询和培训业务依据国家有关管理规定及政策规定进行指导和监督。

（四）组织实施职业分类、职业技能国家标准和行业标准；实施职业技能鉴定政策，实行职业资格证书制度；归口负责全省工人考核鉴定工作，制定实施办法和有关规定并组织实施；在国家教育方针、政策指导下，制定技工学校的发展规划和管理规则，制定企业和职职工职业病技能 培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训和就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的规划及管理规则；制定技师评规则，职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则、政策和措施；制定技工学校和职业技能技能竞赛的规则、政策和督导评估制度，负责技工学校教师高级专业技术职务评审工作，指导技工学位和职业技能培训机构的师资队伍建设；负责提出我省每年技工教育经费计划的建议，安排使用省级技工教育经费。

（五）负责拟定全省劳动关系调整的基本规则；制定劳动合同、集体合同制度并组织实施；负责劳动合同鉴证、集体合同审核；指导行业和用人单位定员额的制定和管理；组织实施用人单位职工档案管理；负责企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成所工特殊劳动保护管理，制定相关办法并监督实施；负责有关政策性安置和调配工作；参与评定国家和省级企业劳动模范。

（六）综合管理全省劳动争议处理和劳动争议仲裁工作，制定劳动争议处理制度和劳动争议仲裁的规范、规则，承担省劳动争议仲裁委员会日常工作。 （七）拟定企业职工工资的宏观政策和措施；拟定企业工资指导和最低工资标准、行业工资收入调节和国有企业经营者收入分配的有关政策；审核省属和中央驻闽企业的工资总额和主要负责人的工资标准。

（八）管理全省社会保险工作，拟定全省养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查；负责公费医疗管理及公费医疗制度改革。

（九）制定全省社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策，对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准并实施管理；制定社会保险服务系建设规则并组织实施。

（十）制定机关、企事业单位和社会团体补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认定标准；审查认定有关机构承办保险业佃的资格。

（十一）承担全省劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全省劳动和社会保险信息，网络，定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。

（十二） 组织全省劳动和社会保险领域的科学技术研究成果推广应用、产业发展工作；负责全省劳动和社会保险领域标准化工作。

（十三） 负责劳动和社会保障行政复议工作，办理、答复人大、政协的提案和议案。

（十四）承办省政府交办的其他事项。

随着市场经济的发展，劳动和社会保障与我们每个人的生活越来越密切。不论是培训、就业，还是求职、失业，不论是一直在岗工作，还是已经退休在家，都要与有关劳动和社会保障的法律、法规打交道。作为一项功在当代、惠及子孙的大事，劳动和社会保障已经深入到日常生活和工作中的每个环节，直接影响到千千万万劳动者的切身利益。正是由于劳动保障事业日益重要，近年来关于劳动和社会保障的法律法规出台的数量越来越多，频率越来越快。与之相配套的劳动和社会保障法律文书也越来越多。 为了便于广大劳动者和用人单位以及相关的劳动保障部门和劳动保障工作者，在处理劳动和社会保障方面的法律事务时能够正确、合理运用有关文书，依法维护自身的合法权益，我们组织编写了《劳动合同及劳动和社会保障文书范本指南》。这些范本是劳动保障部门制定的示范文书，它们大多是国家劳动和社会保障行政部门制定的，少部分是地方劳动保障部门根据国家劳动和社会保障行政部门的原则要求制定的。无论是前者，还是后者，都不是一成不变的，具体应用时，要根据不同情况进行取舍。 为了让读者能对文书有个全面了解，在每个文书格式之前，均有关于本文书的基本知识、主要内容和制作要求的介绍。我们相信，它将对读者起到较好的引导作用。本书由丹清同志主编，参加编写的有李川、张加才、李波、王典林、于宝庆、牛彬等。由于时间仓促，不足之处在所难免，欢迎读者批评指正。

社会劳动保险基金，又称“社会劳动后备基金”。是指劳动积累基金的一部分，包括使用价值形态的物质后备和价值形态的财政后备。由社会保险制度确定的用于支付公民患病、伤残、生育、失业、年老、死亡等情况时所享受的各项物质待遇的基金。

在资本主义国家，社会劳动保险基金部分来源于雇主，部分由被雇的职工交纳，而国家仅仅给伤残和养老提供补贴。在社会主义国家，社会劳动保险基金全部由国家和企业负担，个人不交纳保险费。2100433B