为配合贯彻落实中央关于发展节能省地型住宅和公共建筑的要求，本书特将建设部有关这方面的文件进行汇编，同时编入此专题的研究报告及专题文章，便于各部门对这项工作的理解，同时用于指导有关部门开展此项工作。 2100433B

作　者：建设部资源节约工作领导小组 编 丛 书 名：出 版 社：中国建筑工业出版社ISBN：9787112077885出版时间：2005-11-01版　次：1页　数：270装　帧：平装开　本：32开所属分类：图书 > 经济 > 中国经济

《节能省地型住宅和公共建筑标准规范汇编（上下）（精）》主要有节能标准、节水标准、省地标准三个部分组成。收集了截止到2005年4月30日有效的相关工程建设和产品标准，以及建设标准、用地指标等，同时附有国家和国家有关部门在节约能源方面的法律法规、技术政策、长远规划等。《节能省地型住宅和公共建筑标准规范汇编（上下）（精）》内容丰富、全面实用，是从事建筑节能工作必不可少的工具书。

文件全文

各设区市建设局、规划局、城管局（公用事业局）、住房保障和房产管理局：

为进一步贯彻落实科学发展观，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，根据建设部《关于落实〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》（建科〔2007〕159号）、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科〔2005〕78）的要求，结合我省实际，现就发展节能省地型住宅提出以下指导意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型城市的要求，以提高资源能源利用效率为目标，创新和利用法律、行政、经济、技术等综合管理手段，依托科技进步和住宅产业现代化的推进，大力发展节能省地型住宅，形成符合我国国情和我省实际的住宅建设和消费模式，进一步推进住宅建设的可持续发展。

（二）基本原则

1、可持续发展原则。坚持住宅建设与资源环境承载力相适应，与经济社会发展水平相协调。推行节约型的住宅开发模式和科学合理的居住生活理念，大力发展节能省地型住宅，不断提高住宅建设的整体水平。

2、循环经济原则。用循环经济的思想来指导住宅发展，以减量化，再利用和资源化为要求，围绕节地、节能、节水、节材和资源综合利用，在满足适宜居住功能的基础上，大力推进住宅资源能源的全面节约。

3、科技创新原则。加快推进住宅产业现代化，培育住宅科技的创新体系，鼓励住宅资源能源节约关键技术的研发，加快完善技术支撑，促进适用新技术、新材料、新产品和新工艺的集成应用。

4、注重实效原则。整合管理资源，增强管理合力，创新监管与激励制度，完善推进机制，提高全社会节约意识。以中小套型住房、围护结构保温节能、可再生能源利用和住宅全装修推进等为突破口，落实目标责任，采取有效措施，确保住宅建设资源能源节约。

二、具体目标

居住建筑在节地、节能、节水、节材和环保方面力求取得新突破，为节能减排目标的实现做出应有的贡献。到2010年，具体目标如下：

（一）节地：科学编制城乡规划，认真落实新建套型建筑面积90平方米以下住房所占比重必须达到开发建设总面积的70%以上的比例要求。

（二）节能：新建居住建筑全部达到节能65%标准；推进太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中一体化应用；大力推广新型墙体材料、新型节能结构体系和绿色照明技术，限制、淘汰落后技术产品。

（三）节水：在满足居民生活用水合理需求的前提下，促进水资源的循环使用、节约使用，新建居住建筑全面普及节水器具，积极推进城市污水再生利用和雨水利用。

（四）节材：在保障住宅工程质量的前提下，全装修住宅占新建商品住宅的比例在设区城市达到50%，县（市）力争达到30%。同时，大力推进新型建筑体系、材料部品的应用和建筑废弃物的再利用。

（五）环保：保障居住环境健康安全的基础上，健全居住区污染物减排措施，进一步提高居住区环境质量。

三、主要任务

（一）节约集约利用土地

加强城市规划管理，推进中小套型住宅建设，切实提高土地利用效率。

1、重点发展中小套型住宅。合理控制新增居住用地规模，优先保证中小套型普通商品住房用地供应，严格控制高档商品住房用地供应。居住建筑要在符合健康卫生和节能及采光标准的前提下，通过合理布局，确定建筑密度和容积率，提高城镇土地利用的集约和节约程度。

2、充分利用居住区地下空间。抓紧研究制定居住区地下空间综合利用的相关要求和技术规定，充分利用居住区地下空间，进一步提高土地集约和节约利用水平。

3、合理设置居住区配套设施。居住区社会事业及公益性公建配套服务设施要集中建设，实现资源共享，适应节约土地的需要。

（二）节约利用能源

节流与开源并举，提高住宅围护结构隔热保温性能，推进可再生能源利用，降低住宅的使用能耗。

1、进一步强化建筑围护结构的节能要求。严格执行节能标准，切实落实外墙、门窗等的保温隔热措施。

2、加大居住区可再生能源利用的推进力度。建立居住区可再生能源利用条件的认定机制，大力推进太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中一体化应用。

3、优化居住区规划布局和建筑单体设计。规划与建筑设计时，综合考虑建筑体形、通风、日照、采光和遮阳等的要求。

（三）节约利用水资源

全面推广应用节水型器具，推进污水再生利用和雨水利用，提高水资源的循环利用率，实现居住区水资源的节约。

1、全面使用节水型器具。建立、实施节水产品的认证与市场准入机制，新建居住区全面推广节水型器具。

2、合理设计和维护居住区水景观。严格控制居住区人工景观水体面积，水景观的补充水不得直接使用自来水。

3、倡导新建居住区实施污水再生利用和雨水利用。有条件的居住区应积极采用污水再生利用技术和雨水收集利用技术，用于小区的绿化、道路冲洗等。

（四）综合利用资源

推行住宅装修一次到位，推广可循环、高性能、低材耗的建筑材料，鼓励建筑废弃材料的再利用，实现住宅用材的节约。

1、全面推进住宅全装修。推广工业化的装修方式，逐步实现土建、装修设计与施工的一体化。同时，加强全装修住宅建设过程的监管，保障工程质量。

2、加强建筑废弃物的综合利用、循环利用。大力提倡砌块和混凝土等废弃建筑材料与部品的分类回收、再使用，减少住宅建设过程废弃物产生，提高建筑废弃物的资源化利用程度。

（五）居住区环境保护

减少污染物排放，改善室内外生态环境，提高居住区的综合环境质量。

1、健全居住区污染物减排措施。生活垃圾收集设施到位，提倡废品回收利用，实施垃圾分类投放，实现居住区生活垃圾的减量化、资源化。

2、注重室外场地设计。合理配置绿化，提高绿化环境的生态效应。强化居住区机动车停车库（场）的环境保护要求。防止居住区电磁辐射等污染。

3、优化建筑布局。提高围护结构隔声性能，利用低噪音设施设备，综合改善居住区室内外声环境。使用环保建材，提高新建住宅的室内空气质量。

四、配套措施

（一）示范引路

推进节能省地型住宅示范项目建设，充分发挥其辐射、带动作用。逐步构建住宅资源能源节约的信息统计发布和技术服务体系。开展多种形式的宣传教育，强化业务培训，提高行业从业人员队伍素质，引导企业和居民树立良好的节能降耗意识、正确的住宅建设和消费观念，为发展节能省地型住宅提供良好的社会环境。

（二）政策扶持

加快研究制定激励政策，进一步发挥各实施主体的积极性。利用节能专项资金，鼓励住宅资源能源节约技术的研发和推进。对通过认定的节能省地型住宅项目，给予政策优惠。

（三）技术创新

鼓励自主创新、引进消化再创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的住宅技术创新体系。加强住宅资源能源节约技术的应用研究，逐步完善标准、导则，形成强制、推广和试点的分层次应用技术体系。逐步建立健全资源能源节约技术产品的认定、推广和应用效果评价等的管理机制。

2100433B

第一篇 节能标准

第一节 建筑节能标准

1 公共建筑节能设计标准 GB 50189-2005

2 建筑气候区划标准 GB 50178-93

3 砌体结构设计规范 GB 50003-2001

4 混凝土小型空心砌块建筑技术规程 JGJ/T 14-2004

5 多孔砖砌体结构技术规范（2002年版） JGJ 137-2001

6 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分） JGJ26-95

7 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ 75-2003

8 既有采暖居住建筑节能改造技术规程 JGJ 129-2000

9 采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132-2001

10 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ 134-2001

11 外墙外保温工程技术规程 JGJ 144-2004

12 节能监测技术通则 GB/T 15316-94

13 设备及管道保温设计导则 GB/T 8175-87

14 PVC塑料窗建筑物理性能分级 GB/T 11793.1-89

15 PVC塑料窗力学性能、耐候性技术条件 GB/T 11793.2-89

16 PVC塑料窗力学性能、耐候性试验方法 GB/T 11793.3-89

17 建筑外窗采光性能分级及检测方法 GB/T 11976-2002

18 钢窗建筑物理性能分级 GB/T 13684-92

19 建筑外门的风压变形性能分级及其检测方法 GB/T 13685-92

20 建筑外门的空气渗透性能和雨水渗漏性能分级及其检测方法 GB/T 13686-92

21 建筑外窗保温性能分级及检测方法 GB/T 8484-2002

22 建筑外窗空气声隔声性能分级及检测方法 GB/T 8485-2002

23 建筑外窗水密性能分级及检测方法 GB/T 7108-2002

24 铝合金门 GB/T 8478-2002

25 铝合金窗 GB/T 8479-2003

26 PVC塑料悬转窗 JG/T 140-2001

27 建筑木门、木窗 JG/T 122-2000

28 推拉自动门 JG/T 3015.1-94

29 平开自动门 JG/T 3015.2-94

30 PVC塑料门 JGJ/T 3017-94

31 PVC塑料窗 JGJ/T 3018-94

32 平开、推拉彩色涂层钢板门窗 JG/T 3041-1997

33 单扇平开多功能户门 JG/T 3054-1999

34 中空玻璃 GB/T 11944-2002

35 硅酮建筑密封条 GB/T 14683-2003

36 塑料门窗用密封条 GB/T 12002-89

37 建筑门窗密封毛条技术条件 JC/T 635-1996

38 氯丁海绵橡胶粘贴式钢门窗密封条 JG/T 15-1999

39 建筑幕墙 JG 3035-1996

40 建筑幕墙物理性能分级 GB/T 15225-94

41 建筑幕墙空气渗透性能检测方法 GB/T 15226-94

42 建筑幕墙风压变形性能检测方法 GB/T 15227-94

43 建筑幕墙雨水渗漏性能检测方法 GB/T 15228-94

44 玻璃幕墙光学性能 GB/T 18091-2000

45 建筑用硅酮结构密封胶 GB 16776-1997

46 外墙内保温板 JG/T 159-2004

47 工业灰渣混凝土空心隔墙条板 JG/T 3063-1999

48 绝热用硅酸铝棉及其制品 GB/T 16400-2003

49 膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统 JG 158-2004

50 胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统 JG 158-2004

51 膨胀珍珠岩绝热制品 GB/T 10303-2001

52 聚硫建筑密封膏 JG/T 483-92

53 聚氨酯建筑密封胶 JC/T 482-2003

第二节 建筑采暖通风标准

54 民用建筑热工设计规范 GB 50176-93

55 采暖通风与空气调节设计规范 GB 50019-2003

56 通风与空调工程施工质量验收规范 GB 50243-2002

57 钢制柱型散热器 JG/T 1-1999

58 钢制板型散热器 JG/T 2-1999

59 采暖散热器 灰铸铁柱型散热器 JG 3-2002

60 采暖散热器 灰铸铁翼型散热器 JG 4-2002

61 灰铸铁圆翼型散热器 JG/T 5-1999

62 采暖散热器 钢制闭式串片散热器 JG/T 3012.1-94

63 采暖散热器 钢制翅片管对流散热器 JG/T 3012.2-1998

64 采暖散热器 灰铸铁柱翼型散热器 JG/T 3047-1998

65 采暖散热器 铝制柱翼型散热器 JG 143-2002

66 钢管散热器 JG/T 148-2002

67 房间空气调节器 GB/T 7725-2004

68 建筑用热流计 JG/T 3016-94

69 生活锅炉热效率及热工试验方法 GB/T 10820-2002

70 热量表 CJ 128-2000

71 室内空调至适温度 GB/T 5701-85

72 空气调节系统经济运行 GB/T 17981-2000

73 单元式空气调节技能效限定值及能源效率等级 GB 19576-2004

74 活塞式单级制冷机组及其供冷系统节能监测方法 GB/T 15912-1995

75 冷水机组能效限定值及能源效率等级 GB 19577-2004

76 蒸气压缩循环冷水（热泵）机组户用和类似用途的冷水（热泵）机组 GB/T 18430.2-2001

77 水源热泵机组 GB/T 19409-2003

78 家用燃气取暖器 CJ/T 113-2000

79 生活锅炉经济运行 GB/T 18292-2001

第三节 建筑节电标准

80 建筑采光设计标准 GB/T 50033-2001

81 建筑照明设计标准 GB 50034-2004

82 民用建筑电气设计规范 JGJ/T 16-92

83 延时节能照明开关通用技术条件 JGJ/T 7-1999

84 地下建筑照明设计标准 CECS 45：92

85 建筑用省电装置应用技术规程 CECS 163：2004

第四节 新能源利用标准

86 平板型太阳集热器技术条件 GB/T 6424-1997

87 平板型太阳集热器热性能试验方法 GB/T 4271-2000

88 被动式太阳房技术条件和热性能测试方法 GB/T 15405-94

89 家用太阳热水系统技术条件 GB/T 19414-2003

90 家用太阳热水器热性能试验方法 GB/T 12915-91

91 家用太阳热水系统热性能试验方法 GB/T 18708-2002

92 真空管太阳集热器 GB/T 17581-1998

93 农村家用沼气管路设计规范 GB7636-87

94 农村家用沼气管路施工安装操作规程 GB7637-87

95 户用沼气池质量检查验收规范 GB/T 4751-2002

96 户用沼气池施工操作规程 GB/T 4752-2002

97 家用沼气灶 GB/T 3606-2001

第二篇 节水标准

98 建筑给水排水设计规范 GB 50015-2003

99 建筑中水设计规范 GB 50336-2002

100 污水再生利用工程设计规范 GB 50335-2002

101 居住小区给水排水设计规范 CECS 57：94

102 农村给水设计规范 CECS 82：：96

103 公共浴室给水排水设计规程 CECS 108：2000

104 雨水集蓄利用工程 SL 267-2001

105 低温低浊水给水处理设计规程 CECS 110：2000

106 一体式膜生物反应器污水处理应用技术规程 CECS 152：2003

107 城市供水管网漏损控制及评定标准 CJJ 92-2002

108 节水型产品技术条件与管理通则 GB/T 18870-2002

109 城市用水分类标准 CJ/T 3070-1999

110 城市居民生活用水量标准 GB/T 50331-2002

111 城市污水再生利用 分类 GB/T 18919-2002

112 城市污水再生利用 城市杂用水水质 GB/T 18920-2002

113 城市污水再生利用 景观环境用水水质 GB/T 18921-2002

114 非接触式给水器具 CJ/T 194-2004

115 沐浴用机械式 JG/T 3008-93

116 节水型生活用水器具 CJ 164-2002

117 免水冲卫生厕所 GB/T 18092-2000

第三篇 节地标准

第一节 规划标准

118 城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ 137-90

119 城市居住区规划设计规范 GB 50180-93

120 城市电力规划规范 GB 50293-1999

121 城市用地竖向规划规范 CJJ 83-99

122 村镇规划标准 GB 50188-93

123 乡镇集贸市场规划设计标准 CJJ/T 87-2000

第二节 建设标准和用地指标

124 党政机关办公用房建设标准

125 人民法院法庭建设标准

126 人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准

127 监狱建设标准

128 综合医院建设标准

129 综合医院建设标准

130 城市幼儿园建筑面积定额

131 招待所建设标准

132 商业普通仓库建设标准

133 普通高等学校建筑规划面积指标

134 高等学校来华留学生生活用房建设标准

135 技工学校（机械类通用工种） 建筑规划面积指标

136 农村普通中小学校建设标准（试行）

附录 相关法规和政策

中华人民共和国节约能源法

中华人民共和国可再生能源法

中华人民共和国水法

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国土地管理法实施条例

中华人民共和国城市房地产管理法

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

民用建筑节能管理办法

能源效率标识管理办法

新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法

新能源基本建设项目管理的暂行规定

节约用电管理办法

关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见

关于发展新型建材的若干意见

建设部建筑节能“十五”计划纲要

节能中长期专项规划

能源节约与资源综合利用“十五”规划

建筑节能“九五”计划和2010年规划

2000～2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点

新能源和可再生能源产业发展“十五”规划

墙体材料革新“十五”规划

中国节能技术政策大纲

建设事业技术政策纲要

建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法

关于实施《民用建筑节能设计标准（ 采暖居住建筑部分）》的通知

关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知

关于控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的通知2100433B