【学员问题】什么叫工程造价全过程管理？

【解答】工程造价全过程管理是指通过制定工程计价依据和造价控制办法，对建设项目的造价从可行性研究、设计、施工直至竣工交付使用的全过程实施动态化造价监理、控制、检查之总称。

以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

建筑工程项目管理主要由“造价管理”、“进度管理”与“质量管理”三大主要项目构成，贯穿于工程设计、实施、维护的各个阶段，在这三大项目管理中，数据传递断层现象十分普遍，解决这一问题是当前建筑工程管理的一大热点。BIM技术全称建筑信息模型技术，是贯穿于工程全过程的数字模型应用技术，对于工程造价管理而言可有效分享信息资源，在项目不同阶段完成信息传递，支持项目决策和部门协同作业，对于建筑工程管理领域而言是划时代革新。

BIM技术以全新三维模型为项目信息载体，变革造价工程管理软件，通过可视化方式实现造价管理的实时与动态调整，可更加高效、准确、快速获得各类造价信息，提升工程造价管理水平，实现对建筑项目的周期化信息管理，提升整体行业效率，具有极高的应用价值。下面我们从BIM技术介绍入手，深入探讨下该技术对建筑工程项目造价管理的影响。

一、BIM技术背景

当前建筑工程造价管理已经进入全过程管控阶段，成本控制与风险控制压力大，传统造价管理已经无法满足需求，从短期实际、计划造价管理向全过程精细化管理已经成为发展必经之路。建筑工程造价管理的全过程管控与海量工程基础数据的调用关系密切，数据应用的及时性与准确性需要不断提升工程基础数据的自动化、信息化与智能化过程，从而在全过程中管控中提供支持决策的各类信息基础，节约流程管控时间成本与经济成本，高效监督工程实施情况，实现实时核查对比。以上这些建筑工程造价管控的发展趋势与管理需求都对当前全过程造价管理技术提出了更高标准，在此种背景下，BIM技术应运而生。

BIM技术目前已经在全世界工程领域范围内得到了普遍应用，并且随着应用实践不断发展升级，是我国“十二五”计划的重点工程项目。BIM技术应用关键在于利用计算机技术建立三维模型数据库，在建筑工程管理中实时变化调整，准确调用各类相关数据，以提升决策质量，加快决策进度，从而降低项目管控成本、保障项目质量，达到提升效益的目的。BIM技术的出现与应用推动着工程软件不断发展，尤其是造价工程管理软件，从二维、静态向着三维、动态的方向发展，促使建筑工程全过程造价管理不断出现新突破，以更高的精准度、更高的效率完成工程量计算工作。BIM技术在工程管理中的应用经历了从低级到高级的发展层次，在充分发挥自身技术优势的基础上实现了最大价值，以建筑工程领域为例，其发展趋势将逐步由浅到深的实现以下七个层次目标，从而真正发挥BIM技术服务于建筑行业整体的发展。

二、建筑工程造价管理问题分析

建筑工程造价管理关键组成要素主要由工程量、消耗量指标、价格数据。工程量是造价管理核心，计算精确程度与快慢程度直接影响预算编制质量与效益；价格数据涉及众多种类的建筑材料，价格随着市场、国家政策等实时变化，造价控制管理工作量大、难度大；消耗量指标受各地定额书、区域内生产力水平、企业生产力水平等影响，更新慢、变量多，计算难度大。建筑工程造价管理公式如下：

工程造价作业=（工程量*价格数据*消耗量指标）

当前建筑工程造价全过程管理领域主要存在五大问题影响管理质量与效果：

一是造价管理与市场联系不紧密，工程造价管理体制、管理模式局限性制约着管理水平的提高与发展；

二是工程量计算复杂费时、误差大，影响了工程造价准确性；

三是造价人员各自为政，信息共享、协同办公程度低，影响造价管理工作质量；

四是工程造价数据更新不及时，无法对造价的量和价做出及时调整，耗时缓慢，可靠性不佳，进一步限制了工程造价管理；

五是工程造价管理中多次性计价难以做到，因建筑工程规模大、周期长、涉及数据海量、造价高，分阶段的多次性计价科学性受影响，虽然造价水平逐步深化、细化过程中可逐渐接近实际，但是管理负担大、成本管理难，超支现象普遍。

建筑工程全过程造价管理中普遍存在的以上五个问题制约着管理质量和效果的提升，因此需要BIM技术的介入改变管理现状，更好完成成本全过程管控与风险管控，服务建筑工程管理。

三、BIM技术在工程造价全过程管理中应用的优越性

相比传统工程造价管理，BIM技术的应用可谓是对工程造价的一次颠覆性革命，具有其不可比拟的优势，全面提升工程造价行业效率与信息化管理水平，优化管理流程，具有显著的应用优势。BIM技术的应用使得复杂繁琐耗时耗力的工程量计算在设计阶段即可高效完成，具有精准度高、效率高的特点，工程造价管理核心转变为全过程造价控制，减少繁琐的工程量计算，并对工程造价人员的能力与素质提出了更高的要求，对于建筑工程全面管理而言有积极意义。下面我们探讨下BIM技术在建筑工程造价全过程管理中应用的优越性。

1.提升工程量计算准确性与效率

工程量计算作为造价管理预算编制的基础，比起传统手工计算、二维软件计算，BIM技术的自动算量功能可提升计算客观性与效率，还可利用三维模型对规则或不规则构建等进行准确计算，也可实时完成三维模型的实体减扣计算，无论是效率、准确率还是客观性上都有保障。BIM技术的应用改变了工程造价管理中工程量计算的繁琐复杂，节约了人力物力与时间资源等，让造价工程师可更好的投入高价值工作中，做好风险评估与询价工程，编制精度更高的预算。比如某地区海洋公园的度假景观项目，希望将园区内工程房屋改造为度假景区，需对原有房屋设备等进行添置删减、修补更换，利用BIM技术建立三维模型，可更好的完成管线冲突、日照、景观等工程量项目的分析检查与设计。

BIM技术在造价管理方面的最大优势体现在工程量统计与核查上，三维模型建立后可自动生成具体工程数据，对比二维设计工程量报表与统计情况来看，可发现数据偏差大量减少。造成如此差异的原因在于，二维图纸计算中跨越多张图纸的工程项目存在多次重复计算可能性、面积计算中立面面积有被忽略可能性，线性长度计算中只顾及投影长度等，以上这些都会影响准确性，BIM技术的介入应用可有效消除偏差。

2.加强全过程成本控制

建筑项目管控过程中合理的实施计划可做到事半功倍，应用BIM技术建立三维模型可提供更好、更精确、更完善的数据基础，服务资金计划、人力计划、材料计划与设备设施计划等的编制与使用。BIM模型可赋予工程量时间信息，显示不同时间段工程量与工程造价，有利于各类计划的编制，达到合理安排资源的目的，从而有利于工程管控过程中成本控制计划的编制与实施，有利于合理安排各项工作，高效利用人力物力资源与经济成本等。

3.控制设计变更

建筑工程管理中经常会遇到设计变更的情况，设计变更可谓是管控过程中应对压力大、难度大的一项工作。应用BIM技术首先可以有效减少设计变更情况的发生，利用三维建模碰撞检查工具降低变更发生率；在设计变更发生时，可将变更内容输入到相关模型中，通过模型的调整获得工程量自动变化情况，避免了重复计算造成的误差等问题[5]。将设计变更后工程量变化引起的造价变化情况直接反馈给设计师，有利于更好的了解工程设计方案的变化和工程造价的变化，全面控制设计变更引起的多方影响，提升建筑项目造价管理水平与成本控制能力，有利于避免浪费与返工等现象。

4.方便历史数据积累和共享

建筑工程项目完成后，众多历史数据的存储与再应用是一大难点。利用BIM技术可做好这些历史数据的积累与共享，在碰到类似工程项目时，可及时调用这些参考数据，对工程造价指标、含量指标等此类借鉴价值较高的信息的应用有利于今后工程项目的审核与估算，有利于提升企业工程造价全过程管控能力和企业核心竞争力。

5.有利于项目全过程造价管理

建筑工程全过程造价管理贯穿决策、设计、招标投标、施工、结算五大阶段，每个阶段的管理都为最终项目投资效益服务，利用BIM技术可发挥其自身优越性在工程各个阶段的造价管理中提供更好的服务。

决策阶段，可利用BIM技术调用以往工程项目数据估算、审查当前工程费用，估算项目总投资金额，利用历史工程模型服务当前项目的估算，有利于提升设计编制准确性。

设计阶段，BIM技术历史模型数据可服务限额设计，限额设计指标提出后可参考类似工程项目测算造价数据，一方面可提升测算深度与准确度，另一方面也可减少计算量，节约人力与物力成本等。项目设计阶段完成后，BIM技术可快速完成模型概算，并核对其是否满足要求，从而达到控制投资总额、发挥限制设计价值的目标，对于全过程工程造价管理而言有积极意义。

招投标阶段，工程量清单招投标模式下BIM技术的应用可在短时间内高效、快速、准确的提供招标工程量。尤其是施工单位，在招投标期限较紧的情况下，面对逐一核实难度较大的工程量清单可利用BIM模型迅速准确完成核实，减少计算误差，避免项目亏损，高质量完成招投标工作。

施工阶段的造价管控，时间长、工作量大、变量多，BIM技术的碰撞检查可减少设计变更情况，在正式施工前进行图纸会审可有效减少设计问题与实际施工问题，减少变更与返工情况。BIM技术下的三维模型有利于施工阶段资金、人力物力资源的统筹安排与进度款的审核支付，在施工中迅速按照变更情况及时调整造价，做到按时间、按工序、按区域出工程造价，实现全程成本管控的精细化管理。

最后，结算阶段，BIM模型可提供准确的结算数据，提升结算进度与效率，减少经济纠纷。

综上所述，BIM技术在工程造价管理中的应用，使工程造价行业效率与信息化管理水平得以全面提升，进而优化管理流程，促使工程量计算工作能够高效率、高精准度的完成；同时，还有利于加强全过程成本控制，做好设计变更应对，方便历史数据积累和共享，对于建筑项目造价管理工作而言有诸多优越性，应用价值较高，值得在行业内大力推广应用！（有修改）

工程造价全过程管理是指工程造价专业人员基于各自的工作岗位，应用工程造价管理的知识与技术，为实现建设项目决策、设计、发承包、施工、竣工等各个阶段多要素的工程管理目标而进行的连贯性工作。在西方发达国家，20世纪30年代以来，经济学、管理学的理论开始应用于工程建设领域。20世纪80年代末，国际造价工程联合会（ICEC）提出“全生命周期管理（LCC）”的造价理论，就是指基于一个工程项目全生命周期，包括建造、使用、拆除等阶段，综合进行成本的预测和控制。

从我国发展历史来看，1988年，原国家计委《关于控制建设工程造价的若干规定》（计标〔1988〕30号）指出：为有效地控制工程造价，必须建立健全投资主管单位、建设、设计、施工等各有关单位的全过程造价控制责任制。首次提出了全过程造价管理的要求。随着我国市场经济以及投资管理体制的不断改革和发展，20多年来，在工程建设领域，我国基本形成了发改管前期（立项）、建设管实施（招投标、建造）、财政审计管竣工（决算审计）的“多龙治水”的现状，同一个工程项目的造价分阶段管理，前后未直接衔接，造价无法有效控制。

2013年，住房城乡建设部发布了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号），其中第5条要求：国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。2014年，《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》（建标[2014]142号）指出：建立健全工程造价全过程管理制度，实现工程项目投资估算、概算与最高投标限价、合同价、结算价政策衔接。提出了建立健全全过程造价管理制度的要求。

要建立健全全过程造价管理制度。一是要加强政府部门间的沟通协调，协调发改、财政、审计、住房城乡建设以及交通、水利等各专业部门的政策，使得政府或国有资金投资的工程项目在项目全生命周期的造价政策相衔接，各部门各司其职。二是要加快基本建设立法。跨部门推进《建设工程造价管理条例》或其他相关法律法规制定，给予项目法人或业主真正的造价预测和控制的决策权，并落实其责任，避免政府各部门对项目的微观直接干预，保证项目法人或业主对工程项目全生命周期的管理权。三是完善全过程计价依据服务。完善各专业工程覆盖投资估算、设计概算以及施工图预算的计价依据，保证政府或国有资金投资的工程估价有据可依，审计部门进行跟踪审计有据可查。