发改外资[2008]3558号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。

二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资[2006]2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资[2008]1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。

三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告（含附件，2份），抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司（以下称“外资司”）备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》（以下称“复核确认书”，格式附后）；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。

四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。

五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。

六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。

各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷款项目资金申请报告的审批管理工作。

附件：外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书

国家发展改革委

二〇〇八年十二月二十二日

【发布单位】81905

【发布文号】穗府办[1996]27号

【发布日期】1996-03-21

【生效日期】1996-03-21

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

广州市人民政府办公厅关于尽快偿还外国政府贷款的通知

（穗府办（1996）27号一九九六年三月二十一日）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

外国政府贷款是外国政府提供给我国政府的一种优惠贷款，它具有还款期长、利息低等特点。至目前为止，我市共接受16个国家和组织提供的政府贷（赠）款7亿多美元，建设项目40多个，对加快我市经济文化建设，改善人民生活和促进社会发展起到了积极的推动作用。由于各种原因，我市的个别项目单位出现了拖欠贷款现象。至1995年底，我市有5个项目单位拖欠外国政府贷款本息约634万美元（详见附件）。为此，外经贸部和国家进出口银行先后两次派员专程来穗催款。为维护我国政府和广州市的对外信誉和良好形象，现就有关问题通知如下：

一、各项目单位及其主管部门必须对外国政府贷款的还贷工作予以高度重视，树立正确的偿债意识，按“统借自还”的原则明确责任，分清轻重缓急，首先做好外国政府贷款的债务偿还工作。

二、各有关区、县级市、局（总公司）必须尽快督促各项目单位组织偿还欠款，务必做到在1996年7月1日前偿还欠款的一半以上，年底前还清到期的欠款。

三、个别项目单位如确实无能力偿还，应由有关区、县级市政府和局（总公司）代其组织偿还。

四、如仍未能如期偿还欠款，市计委将暂停批准新的建设项目；市外经贸委将对有关区、县级市、局（总公司）暂停安排新的外国政府贷款项目及不予审批新的利用外资项目。

五、对采取上述措施后仍未能还款的项目，将由市财政局对有关区、县级市及局（总公司）采取停拨资金或直接扣款等措施来保证还款。

六、各有关单位将组织、落实还款的具体措施于5月1日前报市计委、外经贸委备案。

关于印发《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知

财金〔2000〕159号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各采购公司：

为进一步规范外国政府贷款采购业务，提高选定采购公司过程的公平性和透明度，现将《外国政府贷款项目采购公司招标办法》印发给你们，请遵照执行。

自本办法下发之日起，我部于2000年2月13日下发的《外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法》(财债字)〔2000〕37号)同时废止。财政部不再办理外国政府贷款采购公司的资格审定和复审工作。

财　政　部 　　　　　　　

中国国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]2621号：《国家发展改革委关于调整西北电网电价的通知》。