杭州市预算监督条例第七条

市人民政府财政部门应当在市人代会会议举行的一个月前，向财经委员会提交市本级总预算草案及下列材料：

（一）科目列到类、主要的列到款的预算收支总表和政府性基金预算表；

（二）各部门预算收支汇总表；

（三）建设性支出、基金支出的类别表和若干重大的项目表；

（四）农业、教育、科技、文化、社会保障支出表；

（五）预算编制的依据和有关说明。

杭州市预算监督条例第八条

财经委员会对市本级预算草案初步审查的主要内容：

（一）预算编制的依据是否符合有关法律、法规；

（二）是否与本市经济建设、社会发展计划和实际需要相适应；

（三）是否符合可持续发展的方针以及有关的财政经济政策；

（四）是否收支平衡、结构合理；

（五）为实现预算平衡拟采取的各项措施是否可行；

（六）对解决群众普遍关心的问题预算安排是否恰当。

杭州市预算监督条例第九条

财经委员会对预算草案进行初步审查前，可依法组织有关预算视察、调查，听取有关部门和专家的意见。初审结束后，应当向市人大常委会主任会议报告审查结果，为人代会提供审查依据。

杭州市预算监督条例第十条

财经委员会在初步审查市本级预算草案时，市人民政府财政部门的主要负责人应当到会，说明预算草案和上一年预算执行情况的报告的主要内容，并回答询问。

第八条　市人民政府财政部门应当根据上级人民政府关于编制预算草案的指示和上级财政部门编制预算草案的部署，结合本市的实际情况，提出本市编制预算草案的要求，具体部署市各部门、单位编制预算草案，经市人民政府同意后，下达执行，并报市人民代表大会财政经济委员会备案。

第九条　市人民政府财政部门应当在市人民代表大会举行会议的1个月前，向市人民代表大会财政经济委员会提交市级预算草案的主要内容，并提供以下材料：

（一）预算编制的依据及说明;

（二）科目列至类、重要的列至款的一般预算收支表和政府性基金预算收支表及其说明;

（三）市级部门预算收支表及其说明;

（四）当年预算安排的建设项目资金情况表及其说明;

（五）农业、教育、科技等法定支出和社会保障等重点支出表及其说明;

（六）初步审查所需的上年预算执行情况等其他材料。

第十条　市人民代表大会财政经济委员会对市级预算草案主要内容进行初步审查时，应当征集有关部门和单位的意见，并可以邀请有关专家参加。

市人民代表大会财政经济委员会对市级预算草案主要内容进行初步审查时，可以要求市人民政府有关部门和单位提供预算编制情况，听取预算编制情况的汇报；对部门预算编制、预算安排的建设项目、法定和政策性规定的专项支出等情况进行调查、视察，市人民政府有关部门和单位应当积极配合，如实提供数据和资料。

第十一条　市人民代表大会财政经济委员会应当在收到市级预算草案主要内容的10日内，会同市人民代表大会有关专门委员会就预算草案编制是否符合有关预算法律、法规的规定和国家的财政经济政策，是否符合本市经济和社会各项事业发展的实际情况进行初步审查。初步审查的主要内容是：

（一）预算编制是否坚持量入为出、收支平衡的原则；

（二）预算收入是否与经济发展相适应;

（三）按照规定必须列入预算的收入是否隐瞒、少列;

（四）预算支出是否保证了政府公共支出合理需要，农业、教育、科技等支出是否达到了法定增长比例，社会保障支出是否落实；

（五）预备费和预算周转金的设置比例是否符合国家规定；

（六）群众关心的涉及预算收支的重大问题是否作了恰当安排；

（七）为实现预算拟采取的措施是否可行；

（八）其他重要事项。

第十二条　市人民代表大会财政经济委员会全体会议审查预算草案主要内容时，市人民政府财政部门的主要负责人应当列席会议，说明情况，回答询问，听取审议意见。

第十三条　市人民政府财政部门应当在市人民代表大会财政经济委员会对市级预算草案主要内容审议后的10日内，将采纳审查意见的情况向市人民代表大会财政经济委员会反馈。

第十四条　市人民政府应当于市人民代表大会举行会议的10日前，向市人民代表大会常务委员会提交市级预算草案及上年度预算执行情况的报告；市人民代表大会常务委员会应当在市人民代表大会举行会议的7日前印发给全体代表。

第十五条　市人民代表大会换届时，本届市人民代表大会财政经济委员会应当将预算草案主要内容的审查意见向市人民代表大会常务委员会报告，由市人民代表大会常务委员会决定提交市人民代表大会主席团。

第十六条　市人民政府财政部门应当自市人民代表大会批准市级预算之日起30日内，按照批准预算的决议批复本级各部门预算。各部门应当自市人民政府财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。

市人民政府应当及时将市级预算收支总表、批复的市级部门预算，报市人民代表大会常务委员会备案。

第十七条　预算年度开始后，预算草案未经市人民代表大会批准前，市人民政府可以参照上一年度同期的预算支出数额安排支出;预算草案经市人民代表大会批准后，按照批准的预算执行。