水利工程项目的修建是为了防洪、灌溉、供应水资源和发电。合格的水利工程项目应该是生态的、环保的，有利于促进经济发展的：规范的水利工程项目的施工应该是安全的、文明的。存在安全隐患、暴露隐{生危险的水利工程项目，是我们所坚决抵制与严惩的。现阶段，水利工程的安全生产仍存在诸多问题，具体包括：

（1）安全意识薄弱。安全意识薄弱包括施工人员的安全防范意识薄弱与施工企业对安全文明施工的忽视和漠视。一方面，水利工程项目的工期较长，工程量较大。雇佣的大多数体力劳动者都是临时农民工，他们的安全防范意识和自我保护意识不强，往往带着侥幸心理从事作业。在很少接受系统、规范的安全生产教育和安全生产素质普遍不高的情况下就上岗作业，导致安全事故易发，轻则延误工期，影响项目的顺利进行，重则给人的生命健康带来威胁。另一方面，一些施工企业未将安全文明施工提上日程，从意识形态领域来看，就未将安全文明的理念摆正。而错误的思想必然导致错误的行为，进而造成恶劣的后果。

（2）安全生产管理体制不健全。体制建设是一个动态的制度建设。重点在于不同阶段，分特点地处理。现阶段，我国的水利工程项目的监管力度有所加强，安全责任制得到比较有效的落实，安全生产的市场准入条件有所改善，但是安全生产管理体制仍有不如意的地方。首先，对于安全生产所需要的各种安全设施设备配置不齐全，安全防范措施存在操作难、作用小等问题，安全施工的经费紧缺，投入不足，安全生产的硬件装备漏洞百出。其次，在实际施工过程中，一些企业为了获得最大的利益，常常采用将中标的水利工程项目进行分包、转包、再分包和肢解发包等一系列违法手段，导致最终的项目发生“只包不管”的现象，从而为安全事故多发埋下祸患。最后，施工现场安全管理不善。有些管理人员将安全管理的理念抛诸九霄云外，进行错误指挥、违法指挥甚至强令违章冒险作业，致使处于弱势地位的施工人员无奈违规操作。在施工现场，甚至缺少相应的安全警示标牌，施工环境恶劣，野蛮施工司空见惯。