内容简介

第一章　总则

第一条　为了加强对工程建设的监理，完善工程建设监理制度，提高建设项目的投资效益和建设水平，确保工程建设质量。根据《中华人民共和国建筑法》和《甘肃省建筑市场管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条　凡在本省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路、管道及设备安装工程、装修装饰工程等新建、扩建、改建、技术改造建设项目的建设监理，均应执行本规定。

第三条　省政府建设行政主管部门归口管理全省工程建设监理工作。

第四条　从事工程建设监理活动应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

第二章　监理范围及内容

第五条　建设项目实行工程建设监理制。必须实施工程建设监理的范围是：

（一）国家、省列重大建设项目；

（二）总投资300万元以上的工业、民用建设项目及城市建设基础设施和公共建设项目；

（三）总投资在100万元以上的政府出资兴建的建设项目；

（四）外资、中外合资、中外合作和国外贷款、赠款、捐款建设项目；

（五）法律、法规规定须实施监理的其他建设项目。

第六条　工程建设监理的主要内容：控制建设项目的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。工程建设监理可以在建设全过程施行，也可以分阶段施行。

勘察设计阶段的监理。协助建设单位准备勘察设计条件、选择勘察设计单位、签订和管理勘察设计合同；监督勘察、设计工作的实施过程，审核勘察、设计文件，参与设计交底及图纸会审。

施工阶段的监理。为建设单位准备工程招标文件，参与投标书评审、提出决标意见；协助建设单位签订和管理各类工程合同；确认总承包单位选择的分包单位；审查施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和安全保证体系，并监督实施；抽查、核验建筑材料、构配件及设备的品种、规格、数量和质量；监督施工单位严格按规范、标准施工；控制工程投资、进度和分部分项工程质量的验收，签发付款凭证；参与建设工程的竣工验收和工程结算的审查，负责建设工程保修期工程质量状态的检查以及责任鉴定，督促期内保修，复核保修结算。

第三章　监理合同与监理程序

第七条　建设单位应当依法通过招标择优选定工程建设监理单位。专业性强的工程项目经工程建设管理部门同意可以直接委托监理。

第八条　建设单位和监理单位应当签订书面合同。监理合同中应有下列条款：

（一）工程建设监理的内容；

（二）双方的权利和义务；

（三）监理费及其支付时间和支付方式；

（四）违约责任；

（五）双方认为有必要明确的其他内容。

第九条　签订监理合同必须采用国家统一印制的《工程建设监理合同》文本。监理合同应当按工程管理权限报建设行政主管部门和工商行政管理部门备案。

第十条　监理费的收取执行国家和省规定的标准，任何单位和个人不得擅自降低和提高。监理费列入工程概算，并核减建设单位的管理费。

第十一条　工程建设监理单位应根据所承担的监理任务，组建工程建设监理机构。监理机构一般由总监理工程师、监理工程师和其它工程监理人员组成。

第十二条　工程建设监理应当按下列程序进行：

（一）编制工程建设监理规划和监理大纲；

（二）按工程建设程序及进度，分阶段、分专业编制工程建设监理细则；

（三）按照工程建设监理细则实施建设监理；

（四）参与工程竣工预验收，签署工程建设监理意见；

（五）工程建设监理业务完成后，应当向建设单位提交工程建设监理资料。

第十三条　实施监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限等，书面通知被监理单位。

总监理工程师应当将其授予监理工程师的权限书面通过被监理单位。

第十四条　参与工程建设的各方包括监理单位，应当接受建设行政主管部门和政府工程质量监督机构的监督。

第四章　监理单位与监理工程师

第十五条　实行工程建设监理单位资质审批制度。

成立工程建设监理单位，必须经所在地、州、市建设行政主管部门资质初审合格，报省建设行政主管部门审批，领取监理资质等级证书后，到工商行政管理机关申请企业法人登记。

省属系统成立工程建设监理单位，由省级主管厅、局（总公司）初审合格后，报省建设行政主管部门审批。

第十六条　工程建设监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级。资质定级实行分级审批。甲级监理单位由省建设行政主管部门初审后，报建设部审批；乙、丙级监理单位由省建设行政主管部门审批。

工程建设监理单位经批准设立后，以临时资质执业满两年的，可按有关规定申请定级。

第十七条　工程建设监理单位按照核准的经营范围承担工程建设监理任务。

第十八条　工程建设监理单位不得转让监理任务；不得承包工程和经营建筑材料、构配件、建筑机械及设备；不得与所监理工程的建设单位、建筑业企业或建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有其他利害关系。

第十九条　工程建设监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不核查或者不按照规定核查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程建设监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

工程建设监理单位违反工程建设有关规定，监理行为不当，给设计、施工单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第二十条　直接从事建筑商品生产或经营的建筑业企业、房屋开发公司等不得设立工程建设监理单位。

第二十一条　部属（含军队）及外省工程建设监理单位来本省从事工程监理，应持有关批准文件、《建设监理资质等级证书》、《企业法人营业执照》和所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具的证明，经省建设行政主管部门按照本省有关规定核准，并接受本省建设行政主管部门的管理。

第二十二条　实行工程建设监理单位资质等级年检制度。年检工作由省建设行政主管部门负责，工程建设监理单位应按要求提供有关资料。逾期不参加资质年检的，视为自行歇业，其资质证书无效。

第二十三条　省外进甘工程建设监理单位，应到省建设行政主管部门备案和接受本省资质年检。

第二十四条　实行监理工程师注册制度。凡从事工程建设监理的人员必须进行资格培训、考试，并取得《监理工程师资格证书》，由所在工程监理单位报省建设行政主管部门办理注册登记手续。未办理注册登记手续的不得从事监理工作。

第二十五条　工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予工程监理单位的权限，对建设项目的投资、工期、质量进行全面监督管理。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求，施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第二十六条　凡实行监理的建设项目，工程款的支付必须经总监理工程师签认。未经总监理工程师签认，建设单位不得支付工程款。

第二十七条　工程监理人员不得在政府机关或施工、设备制造、建筑材料供应单位兼职，不得是施工、设备制造和建设材料、构配件供应单位的合伙经营者。

第二十八条　工程监理人员必须对被监理的工程建设过程进行跟踪监理。工程开工后，监理单位应进驻施工现场监理。

第二十九条　工程监理人员必须严格遵守监理工作职业规范，公正、及时地处理监理事务，不得利用职权谋取不正当利益。

第三十条　总监理工程师要公正地协调建设单位与被监理单位的争议。

第五章　外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设项目的监理

第三十一条　国外公司或社团组织在本省境内独立投资的建设项目，需要委托国外工程建设监理单位承担工程建设监理业务时，应当聘请国内工程建设监理单位参加，进行合作监理。

中外合资的建设项目，应当委托国内工程建设监理单位监理。若确有必要，可以委托与该项目建设有关的国外工程监理机构或者聘请监理顾问。

国外贷款的建设项目，原则上应由国内工程建设监理单位负责建设监理，如果贷款方要求国外工程建设监理单位参加，应当与国内工程建设监理单位进行合作监理。

国外赠款、捐款的建设项目，一般由国内工程建设监理单位承担建设监理业务。

国内外工程建设监理单位参加上述建设项目监理，需采用境外技术规范的，必须经省建设行政主管部门批准，所采用的境外技术规范应在监理合同中明确约定。

第三十二条　外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设项目的监理费用计取标准及付款方式，由国外工程建设监理单位参加合作监理的，应参考国际惯例由双方协商确定。

第六章　罚则

第三十三条　工程建设监理单位违反本规定，有下列行为之一的，可以给予警告、责令停业整顿、没收违法所得、降低资质等级、暂扣或吊销资质证书的处罚，可并处10000元以上100000元以下的罚款：

（一）未经批准而擅自从事监理业务的；

（二）伪造、涂改、出租、出借、转让《建设监理资质等级证书》的；

（三）超出批准的业务范围从事工程建设监理活动的；

（四）转让监理业务的；

（五）未按规定进行资质年检的。

第三十四条　工程建设监理单位与所监理的工程的建设单位、建筑业企业或建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有其他利害关系的；或与承包单位串通，弄虚作假，降低工程质量的，可以责令改正，降低资质等级，责令停业整顿；情节严重的，暂扣或者吊销资质证书，可并处10000元至30000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条　监理单位监理的建设工程质量不合格的，应当返还监理费用，并按照监理合同约定赔偿经济损失。省建设行政主管部门可以降低其资质等级、暂扣或者吊销资质证书，可并处10000元至30000元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条　工程监理人员违反本规定，有下列行为之一的，由省级或工程所在地、州、市建设行政主管部门收缴《监理工程师岗位证书》，可并处500元至3000元的罚款：

（一）假借监理工程师的名义从事监理工作的；

（二）出卖、出借、转让、涂改《监理工程师岗位证书》的；

（三）在影响公正执行监理业务的单位兼职的。

第三十七条　省外监理单位或者境外监理机构到本省承揽建设工程监理业务，违反本规定的，责令改正，情节严重的，取消在本省的监理资格，可并处10000元至30000元罚款。

第三十八条　本规定所列责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由省级或工程所在地、州、市建设行政主管部门决定。

第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章　附则

第四十条　香港、澳门、台湾地区的公司或社团组织在本省境内独立投资的建设项目，以及这些地区的监理单位应聘与本省监理单位进行合作监理的，参照本规定执行。

第四十一条　省建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

第四十二条　本规定自发布之日起施行。

大地装饰辉煌十五年历程：

2011年郑州装修公司--大地装饰2011年是个不平凡的一年。面对装修行业冬天，大地装饰反其道而行之。依然在金水东路和黄河东路交叉口开设开公司；面对寒冷，依然坚强的走着。这就是大地人的精神！

2010年革新立面的营销模式——情感营销，成为大地装饰立足于市场的撒手锏，从“中秋赏明月 品茗饼”尊贵客户欢聚一堂，到“登高揽胜、相邀嵩山”大地首届登山文化节；从“品山野情趣、触温泉养生”大地温泉倾情回馈，到“年末岁初赏贺岁大片、梨园名家同台演绎”定金大礼专注奉送，处处感触大地营销模式的超越贴切，处处体验大地情感关怀的深入延伸，也处处迎合着绿城消费者的内心真正需求。

2009年大地装饰推出设计师楼，向有品味的消费者提供国际化原创设计，有针对性的选择施工，即先让部分人先享受国际化品味生活及时尚商业空间。

2008年12月，荣获中国装饰装修界最权威的组织——中国装饰装修协会颁发的三项全国大奖：全国住宅装饰装修行业示范工程大奖，全国住宅装饰装修行业最具影响力企业，全国装饰行业杰出贡献人物奖。

2007年，大地装饰推出家装梦工场，标志着中原一站式的体验家装的来临。

2006年，大地装饰推出国内最先进的家装模式——集成家装，它摒弃了传统家装的所有缺点，各个环节的优化升级使集成家装成为名副其实的“家装界的工业革命”，带领中原家装走进便捷、环保、时尚、工业化运作的科技家装新时代。

2005年，大地装饰再度与大河报联手，打造大型公益活动——梦想家园，消费者充分参与到活动中来，开创家装界互动营销的先例，跟风者蜂拥而至，乃至2006年的家装活动仍存在或模仿或借鉴的痕迹。

2004年，大地装饰参加3天大型咨询会，签单280多万元，创行业新高。同年，被河南省建筑装饰装修材料质量检验协会认定为常务理事单位、2004年河南市场质量诚信单位等行业荣誉。

2003年，大地装饰首创预付定金做装修的纪录，为规范、梳理当时混乱的行业现状作出了重要贡献。此创举一经大地试用成功，被业内广泛采纳，并沿用至今。为今日规范的家装市场奠定了最坚实的基础。

2002年，大地装饰首创家装咨询会，让设计师与业主齐聚一堂，直接面对面进行沟通和交流，并在咨询会场上组织工人队伍游走会场，为消费者做必要引导。此创举沿用至今，为今日繁荣的咨询会开了先河，具有行业发展里程碑的重要意义。

2001年，大地装饰率先提出绿色家装，组成绿色联盟“LDL”闪亮登场，为河南绿色环保家装呐喊，在省内外家装界引起轰动，推动了河南家装界向前发展。

2000年，大地装饰与大河报联合开办公益性活动——大河家装课堂，开辟了家装公司与媒体合作的金光大道，引起业内外的强烈反响，名噪一时，曾一度成为河南家装界的一个名牌，为引导省会消费者在家装方面的理性消费立下了不朽的功勋。

1999年，大地装饰全面改组，引进现代化的管理制度，一跃成为中原知名家装品牌。

1996年，大地装饰正式注册成立。

河南大地装饰设计工程有限公司创立于1996年，总部设于紫荆山核心商业中心——新闻大厦，下设设计师楼与家装梦工场两个运营机构，6家店部、6大分子公司的恢弘规模铸造了公司健康发展的和谐格局，集成家装生产基地的良性运营极大的丰富了“集成家装专家”的科学内涵，“专业设计 选择施工”的经营理念更是其占据家装市场制高点的撒手锏。

大地装饰现有正式员工1000余人：其中业界享有盛誉的优秀设计师200余人、专业工程建造师50余人、装饰工程专业装修工人500余名，形成了以品质、专业、高效为特征的设计与施工队伍。“创造价值 多赢分享”的企业价值观凝聚了众多行业精英，为公司的健康发展源源不断的输入新鲜血液。“创新为赢 永创辉煌”更是大地装饰立足于家装市场的核心竞争力：大地·设计师楼首开行业先河，将休闲咖啡吧纳入办公环境，使设计师置身于轻松愉悦的环境中创作、设计，让客户在休闲、自在的咖啡吧与设计师畅谈居住文化与生活；大地·家装梦工场精心打造出的集设计、主材、家具、配饰等为一体的家居体验式生活馆更是极大的整合了装修的产业链，8套1:1实景样板间独特的环境设计、完善的配套服务、新颖的营销手段，使家装梦工场瞬间成为河南乃至全国范围内最先进的家居综合服务基地之一。

大地装饰历经15年凤凰涅槃式的蝶变发展，现已拥有大地·设计师楼、大地·家装梦工场、大地·东区设计会所、大地·英协店创意中心、大地·嵩山店梦工场五大店面，焦作分子公司、三门峡分子公司、长垣分子公司、许昌分子公司、商丘分子公司、平顶山分子公司等六家分子公司的相继成立，更是极大的拓展了大地装饰的知名度，值此，大地装饰完成了“盘踞郑州 剑指中原”的恢弘格局。而其所走过的荣耀历程已深深镌刻在中原百姓心目之中，多次被评为“河南省绿色环保装饰企业”、“全国住宅装饰装修行业AAA级诚信单位”、“中国家居装饰业区域十强企业”、“全国主流媒体信赖的家装品牌”，连续5年被评为“河南省诚信家装企业”，连续10年被评为“中原家居最具竞争力品牌”。

河南大地装饰，犹如奋斗多年的朝圣者，历经十五年锲而不舍的努力，终于拥有这璀璨的时刻，享有如潮的掌声和鲜花。然而，这一刻，对于河南大地装饰来说，仅仅是辉煌的片头曲，更多的意义是下一个轮回的起点，家装事业的朝圣者又将迎来新一轮的征程，而其所秉承的“做透郑州 做厚中原”的愿景必将在中原大地划上浓墨重彩的一笔。